Решение по делу № 2-649/2018 ~ М-416/2018 от 07.03.2018

Дело № 2- 649/2018

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хоменко Л. Я., при секретаре судебного заседания Дергачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Монина Алексея Ивановича к ГУ –УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о признании решения ГУ –УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 29.12. 2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и о назначение пенсии-,

у с т а н о в и л :

07. 03. 2018г. истец Монин А. И. обратился в суд с иском к ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области, и просил суд признать решение ГУ –УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 29.12. 2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы с 10. 08. 2009г. по 13. 03. 2017г., в ООО "наименование места работы" в должности "наименование" и обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на получение пенсии, то есть с 20 сентября 2017 года.

Истец Монин А. И. в судебное заседание явился, и обосновывая свои исковые требования суду пояснил, что 20.09. 2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренного п.3 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28. 12. 2013г.

29.12.2017г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2 – 06 лет 03 месяца. При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, он не смог представить ответчику справку, уточняющую особый характер работы в ООО "наименование места работы"», так как она находится в стадии ликвидации. Он в указанный период работал каждый день. Право на назначение досрочной рудовой пенсии законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда, в частности и досрочное получение трудовой пенсии в связи с длительной работой с вредными и тяжелыми условиями труда.

В п. 9 Постановления от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда разъяснил, что «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий … и должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела».

Он в спорный период работал в должности "наименование", что предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 года № 10, в разделе «Горные работы, код позиции 20101100-13788». То, что он работал в данной организации и в данной должности подтверждается записями в его трудовой книжке и согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02. 10. 2014 года № 1015 трудовая книжка является документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Считает, что неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений на работника не может служить основанием для не включения периода работы в этой организации в специальный стаж. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Финашина Н.И. пояснила, что исковые требования истца не признает, указав, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа. Просила суд отказать истцу в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Дала пояснения, аналогичные представленному в суд письменному отзыву на исковое заявление.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, участвующих в деле, изучив материалы дела и письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12. 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

29 декабря 2017 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области истцу Монину А.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2 – 06 лет и 03 месяца.

Истцу Монину А.И. на дату подачи заявления в пенсионный фонд исполнилось 58 лет.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 29 декабря 2017 № 53235716 следует, что своим решением комиссия отказала Монину А.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого льготного стажа указав, требуемый специальный стаж по Списку № 2 при достижении возраста 58 лет- не менее 06 лет и 03 месяца. Специальный стаж у Монина А.И. по списку № 2, который может быть принят к зачету по представленным документам на дату обращения отсутствует. Документы, подтверждающие льготный характер его работы в период с 10. 08. 2009г. по 13. 03. 2017г., в ООО "наименование места работы и должности", Монин А.И. не представил. В выписке из индивидуального лицевого счета период работы истца в ООО "наименование места работы" отражен без указания кода льготы, то есть на общих условиях.

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года N 400-ФЗ,предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

В соответствии с пунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 « О списках работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 года № 10.

Списком № 2 работ, профессий, должностей, специальностей производств с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 года № 10, в разделе 1 «Горные работы, код позиции 2010100а-13788», предусмотрены машинисты кранов автомобильных.

Как усматривается из трудовой книжки истца, являющейся, согласно ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, Монин А.И. принят в ООО "наименование места работы и должности", 6 разряда, 10 августа 2009 года. 13 марта 2017 года трудовой договор с ним прекращен в связи с сокращением штата работников ( п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

То есть, в трудовой книжке содержится наименование профессии – "наименование", предусмотренная Списком № 2 от 1991 года.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12. 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01. 04. 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01. 04. 1996 года № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно п.3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-1 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 года № 10, право на пенсию на льготных условиях, имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08. 01. 1992 года № 1, действовавшим после 01. 01. 1993 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п.5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22. 05. 1996 года № 29 ( ред. от 01.10. 1999 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в которых указано, что право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, с момента введения в действие с 01. 01. 1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 года № 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Такие сведения предоставляются работодателями.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11. 12. 2012 года № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа( в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01. 04. 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 ст. 13ФЗ № 173-ФЗ, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.1 ст. 33.2 ФЗ № 167 « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» для страхователей в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ применяются с 01. 01. 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховых пенсий.

Согласно пункту 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24. 07. 2002 года № 555, утративших силу с 01. 01. 2015 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.10. 2014 года № 1015, периоды работы, предусмотренной пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Такие же требования содержатся в Постановлении правительства РФ от 02.10. 2014 года № 1015, действующего с 01. 01. 2015 года.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 ФЗ « О страховых пенсиях», подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует, из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета застрахованного лица, период работы истца с 10. 08. 2009г. по 13. 03. 2017г. предоставлен работодателем без кода льготы.

С учетом изложенного, представленные документы не доказывают работу истца в указанный период на полной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня ( 80% рабочего времени).

Кроме того, из представленного в материалы дела справки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Монина А.И. в период с 01.07. 2011г. по 30. 09. 2011 года и с 01.10. 2011г. по 31. 10. 2011 года страхователем являлась ООО «наименование» и производила отчисления в пенсионный фонд.

С 22. 01. 2016г. по 31. 03. 2016г., с 01. 04. 2016г. по 30. 06. 2016года, с 01. 07. 2016г. по 30. 09. 2016г., с 01.12. 2016г. по 31.12. 2016г. страхователем являлся ООО «наименование», который производил отчисления в пенсионный фонд.

Данные факты указывают на то, что истец, работал в вышеуказанные периоды в ООО "наименование" неполный рабочий день.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Монину Алексею Ивановичу о признании решение ГУ –УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 29.12. 2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы с 10. 08. 2009г. по 13. 03. 2017г., в ООО "наименование места работы" в должности "наименование" и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2017 года – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Л.Я. Хоменко

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2018 года

Судья :