Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2017 (2-3069/2016;) ~ М-3007/2016 от 24.11.2016

2- 97 \ 17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 МАРТА 2017 ГОДА.

Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Никоновой Е.И.

С участием представителя истца Степановой Ю.В.

Эксперта Кургина П.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Демичевой И.В. об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Комитет лесного хозяйства Московской области с иском к Демичевой И.В., в котором истец просил истребовать из незаконного владения Демичевой И.В. часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,035569 га., расположенный по <адрес> в квартале № выделе № Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества. Признать недействительными и исключить из ГКН сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в части наложения границ на земли лесного фонда в квартале 4 выделе 5 участкового лесничества Волоколамского лесничества по <адрес>.

Также Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился с иском к Демичевой И.В., в котором просил истребовать из незаконного владения Демичевой И.В. часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,039245 га., расположенный по <адрес> в квартале № выделе № Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества. Признать недействительными и исключить из ГКН сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в части наложения границ на земли лесного фонда в квартале 4 выделе 5 участкового лесничества Волоколамского лесничества по <адрес>.

В обоснование иска указано, что по результатам натурного обследования установлено, что при сопоставлении материалов лесоустройства и данных публичной кадастровой карты земельные участки с кадастровыми номерами №, № частично расположены на землях лесного фонда в квартале № выделе № Судниковского участкового лесничества Волоколамского филиала ГКУ МО « Мособллес «. Согласно кадастровой выписке указанные земельные участки площадью по 1005 кв.м. каждый, с кадастровыми номерами №, № расположены по <адрес> на « землях сельскохозяйственного назначения » городского поселения Сычево, разрешенный вид использования « для дачного строительства «, принадлежат на праве собственности правообладателю Демичевой И.В., что подтверждается выписками из ЕГРН. Указанные земельные участки частично входят в состав земель лесного фонда в квартале № выделе № Судниковского участкового лесничества Волоколамского филиала ГКУ МО « Мособллес «, площадь наложения земельного участка с кадастровым № составляет 392, 45 кв.м., площадь наложения земельного участка с кадастровым № составляет 355,69 кв.м. При этом участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании Лесного Кодекса РФ. Порядок регулирования и охраны земель лесного фонда регулируется ЗК РФ и лесным законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. На квартал № выдел № площадью 5,8 га Судниковского участкового лесничества Волоколамского района зарегистрировано право собственности РФ, что подтверждается выпиской из государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выделах №

Определением Волоколамского городского суда Московской области

от 28.03.2017 года указанные гражданские дела №, № по иску Комитета лесного хозяйства московской области к Демичевой И.В. об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка объединены в одно производство за №.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела по существу, по результатам проведенной землеустроительной экспертизы, представитель истца Степанова Ю.В. исковые требования уточнила, просила признать незаконными и исключить из Единого Государственного Реестра Недвижимости сведения о описании местоположения границ земельного участка площадью 1005 кв.м., расположенного по <адрес> на « землях сельскохозяйственного назначения », разрешенный вид использования « для дачного строительства «, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Демичевой И.В..

Истребовать из чужого незаконного владения Демичевой И.В. часть земельного участка, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером № расположенного на землях лесного фонда площадью 164 кв.м. в квартале

№ выдел № Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества Московской области со следующими геоданными контура наложения границ :

Точка 1 7.41 Х-488583.90 У- 1291247.22

Точка 1х 25.76 Х- 488578.15 У- 1291251.90

Точка 4х 5.36 Х- 488563.26 У- 1291230.88

Точка 4 25.71 Х- 488567.41 У- 1291227.50

Просила признать незаконными и исключить из Единого Государственного Реестра Недвижимости сведения о описании местоположения границ земельного участка площадью 1005 кв.м., расположенного по <адрес> на « землях сельскохозяйственного назначения », разрешенный вид использования « для дачного строительства «, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Демичевой И.В..

Истребовать из чужого незаконного владения Демичевой И.В. часть земельного участка, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером № расположенного на землях лесного фонда площадью 213 кв.м. в квартале

№ выдел № Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества Московской области со следующими геоданными контура наложения границ :

Точка 1 7.41 Х-488583.90 У- 1291247.22

Точка 1х 25.75 Х- 488578.15 У- 1291251.90

Точка 4х 9.06 Х- 488593.05 У- 1291272.92

Точка 4 20.85 Х- 488600.07 У- 1291267.19

Точка 5 4.85 Х- 488587.01 У-1291250.94

В судебном заседании представитель истца Степанова Ю.В. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что по результатам проведенной по делу землеустроительной экспертизы установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № частично расположены на землях лесного фонда в квартале № выделе № Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества филиала ГКУ МО « Мособллес, «площадь наложения составляет 164 кв.м. и 213 кв.м. соответственно.

Ответчик по делу Демичева И.В. о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, возражений суду не представила.

Представитель Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ФГБУ ФКП» Росреестра « по Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель ТУ Росимущество в Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель администрации Волоколамского района Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителя истца, заключение эксперта, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пп. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, фактически запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан.

Согласно п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 206-ФЗ, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). В обоснование заявленных требований истец представил суду выписку из государственного лесного реестра на квартал 4 выдел 5 Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества площадью 5,8 га, надлежаще заверенные копии таксационного описания кварталов 1-31, копий лесоустроительных планшетов в масштабе 1: 10000 и 1: 25000 с картографическим изображением контуров границ лесных участков, расположенных в квартале 4 выделе 5 Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества, лесохозяйственный регламент Волоколамского лесничества Московской области. Указанные документы являются первичными источниками информации об отнесении земельного участка к землям лесного фонда. Также суду представлены 2 справки о пересечении границ земельных участков ответчика с землями лесного фонда за подписью председателя комитета лесного хозяйства Московской области, составленных на основании планово-картографических материалах лесоустройства.

Спорные земельные участки площадью по 1005 кв.м. каждый с кадастровыми номерами № и №, расположены по <адрес> на « землях сельскохозяйственного назначения », разрешенный вид использования « для дачного строительства «. В отношении указанных земельных участков имеется запись о регистрации права собственности ответчика Демичевой И.В., государственная регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными суду выписками из ЕГРН. Оба земельных участка входят в общий массив земельного участка ДНП <данные изъяты>, расположенного в д.<адрес>.

В рамках данного гражданского дела были назначены и проведены землеустроительные экспертизы, по заключению которых, на чертеже № в масштабе 1: 500 красным цветом, точками №, №, №, № обозначена кадастровая граница земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Демичевой И.В. Нумерация точек дана в соответствии со сведениями ЕГРН. Линией зеленого цвета обозначено вероятное прохождение границы лесного участка, согласно картографических материалов лесоустройства. В соответствии с данным чертежом граница земель лесного фонда, изображенная на лесных планшетах, в точках №х и №х имеет пересечение с кадастровой границей земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Демичевой И.В. Образованная точками №, №х, №х, № площадь пересечения границ составляет 164 кв.м. в следующих координатах:

Точка 1 7.41 Х-488583.90 У- 1291247.22

Точка 1х 25.76 Х- 488578.15 У- 1291251.90

Точка 4х 5.36 Х- 488563.26 У- 1291230.88

Точка 4 25.71 Х- 488567.41 У- 1291227.50

На чертеже № в масштабе 1: 500 красным цветом, точками №, №, №, №, № обозначена кадастровая граница земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Демичевой И.В. Нумерация точек дана в соответствии со сведениями ЕГРН. Линией зеленого цвета обозначено вероятное прохождение границы лесного участка, согласно картографических материалов лесоустройства. В соответствии с данным чертежом возможная площадь наложения кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Демичевой И.В. на границы земель лесного фонда составит 213 кв.м., которая образована точками №, №х, №, №х, № в следующих координатах:

Точка 1 7.41 Х-488583.90 У- 1291247.22

Точка 1х 25.75 Х- 488578.15 У- 1291251.90

Точка 4х 9.06 Х- 488593.05 У- 1291272.92

Точка 4 20.85 Х- 488600.07 У- 1291267.19

Точка 5 4.85 Х- 488587.01 У-1291250.94

Также, в заключении эксперт дополнительно указал, что величина выявленного пересечения у обоих участков находится в пределах допустимых значений при определении границ участков отнесенных к категории земель лесного фонда.

В судебном заседании эксперт Кургин П.А. подтвердил свое заключение, пояснив, что в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства в ред. Роскомземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ при контроле межевания пределы допустимых значений составляют 10 метров, поэтому им был сделан дополнительно вывод, что величина выявленных пересечений у ответчика находится в пределах допустимых значений при определении границ участков отнесенных к категории земель лесного фонда.

Суд не может принять во внимание данный вывод эксперта о наличии пределов допустимых значений, поскольку данные Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства разработаны в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 396, которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, эксперт в своих заключениях указывает, что исследование проводилось полевым способом, при котором совмещение проведено относительно опознанных на местности лесоустроительных знаков и выходов координатной сетки, указанных в планшете. Точность совмещения соответствует пункту № требований точности, средняя квадратическая погрешность не превышает 0,5 мм в масштабе исходного плана.

Кроме того, дополнительный вывод эксперта о том, что величина выявленного пересечения у обоих участков находится в пределах допустимых значений при определении границ участков отнесенных к категории земель лесного фонда, основан на тех обстоятельствах, что в ходе проведения экспертизы было выявлено, что границы земельных участков Демичевой И.В. с кадастровыми номерами № и кадастровым номером № были образованы в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №, границы которого были установлены в 1993 году в результате землеустроительных работ, проводимых МосНИиПИ землеустройства при выполнении землеотвода для организации крестьянско-фермерского хозяйства « Акация». При этом часть кадастровой границы земельных участков Демичевой И.В. не пересекает кадастровую границу исходного земельного участка с кадастровым номером №, то есть находятся в пределах границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, в настоящее время составляющего массив ДНП <данные изъяты>.

Суд не соглашается с данными выводами эксперта, поскольку в судебном заседании установлено, что ДНП <данные изъяты> образовано на земельном участке с исходным кадастровым номером № бывшего крестьянско- фермерского хозяйства « Акация « площадью 36,82 га, выделенном на основании решения Малого Совета Волоколамского городского Совета народных депутатов Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ Тараснко Б.Л. для ведения крестьянско-фермерского хозяйства « Акация «, которому также был выдан государственный акт на землю № с описанием границ. Кроме того из представленных суду документов усматривается не соответствие по площади выделяемого земельного участка Тарасенко Б.Л. на основании решения Малого Совета Волоколамского городского Совета народных депутатов Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения крестьянско-фермерского хозяйства « Акация « 31 га. утвержденной площади границ данного земельного участка, содержащейся в Государственном акте на право собственности на землю размером 36,82 га. При этом из Государственного акта на право собственности на землю № № усматривается, что из передаваемых ему в собственность 36,82 га земель передан лес, общая площадь леса составляет 2,7 га. При этом в материалах гражданского дела отсутствуют документы, свидетельствующие о соблюдении предусмотренного законом порядка включения земель лесного фонда в границы предоставляемого земельного участка в состав земель сельскохозяйственного назначения по согласованию с собственником - Российской Федерацией в лице уполномоченных органов власти, отсутствует решение о передаче спорного земельного участка какому-либо субъекту муниципального образования. Действующее законодательство, включая Лесной и Земельный кодексы Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не предоставляют органам местного самоуправления полномочий по распоряжению участками лесного фонда, расположенных в пределах соответствующих муниципальных образований.

Из выписки государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выделах на квартал 4 выдел 5 Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества усматривается, что площадь выдела составляет 5,8 га, категория земель - земли лесного фонда, целевое назначение лесов – защитные леса, категория защитных лесов – зеленые зоны. Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий закреплены в статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в п. 1 которой перечень оснований перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий.

Вместе с тем в силу предписаний ч. 5 ст. 102, п. 5 ч. 1 ст. 104, ч. 3 ст. 106 Лесного кодекса РФ запрещено осуществление в защитных лесах деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, в том числе размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.

Пунктом 3 ст. 6 Лесного кодекса РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. В соответствии с правилами, предусмотренными Лесным кодексом РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и \ или \ лесотаксационным выделам, их границам и площади. В рамках данного гражданского дела представленная Комитетом лесного хозяйства лесоустроительная документация в соответствии со ст. 67 ГПК РФ является допустимым доказательством, подлежащая судебной оценке в совокупности с иными представленными по делу доказательствами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и кадастровым номером №, принадлежащие ответчику Демичевой И.В. имеют наложение на земли лесного фонда, площадь которого составляет 213 кв.м. в отношении земельного участка с кадастровым номером № и 164 кв.м. в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В виду того, что земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом, распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В виду удовлетворения исковых требований в силу ст.ст. 94,98 ГПК РФ с Демичевой И.В. в пользу ООО <данные изъяты> подлежат взысканию 79600 рублей в оплату за производство землеустроительных экспертиз согласно представленных ООО <данные изъяты> счетов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату за производство землеустроительных экспертиз.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными и исключить из Единого Государственного Реестра Недвижимости сведения о описании местоположения границ земельного участка площадью 1005 кв.м., расположенного по <адрес> на « землях сельскохозяйственного назначения », разрешенный вид использования « для дачного строительства «, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Демичевой И.В..

Истребовать из чужого незаконного владения Демичевой И.В. часть земельного участка, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером № расположенного на землях лесного фонда площадью 164 кв.м. в квартале

№ выдел № Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества Московской области со следующими геоданными контура наложения границ :

Точка 1 7.41 Х-488583.90 У- 1291247.22

Точка 1х 25.76 Х- 488578.15 У- 1291251.90

Точка 4х 5.36 Х- 488563.26 У- 1291230.88

Точка 4 25.71 Х- 488567.41 У- 1291227.50

Признать незаконными и исключить из Единого Государственного Реестра Недвижимости сведения о описании местоположения границ земельного участка площадью 1005 кв.м., расположенного по <адрес> на « землях сельскохозяйственного назначения », разрешенный вид использования « для дачного строительства «, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Демичевой И.В..

Истребовать из чужого незаконного владения Демичевой И.В. часть земельного участка, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером № расположенного на землях лесного фонда площадью 213 кв.м. в квартале

№ выдел № Судниковского участкового лесничества Волоколамского лесничества Московской области со следующими геоданными контура наложения границ :

Точка 1 7.41 Х-488583.90 У- 1291247.22

Точка 1х 25.75 Х- 488578.15 У- 1291251.90

Точка 4х 9.06 Х- 488593.05 У- 1291272.92

Точка 4 20.85 Х- 488600.07 У- 1291267.19

Точка 5 4.85 Х- 488587.01 У-1291250.94

Взыскать с Демичевой И.В. в пользу ООО <данные изъяты> деньги в сумме 79600 рублей в оплату за производство землеустроительной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.