Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-930/2015 ~ М-227/2015 от 26.01.2015

Копия

Дело № 2-930/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 04 февраля 2015 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Воропаевой Е.Ю.,

с участием: истца Зеньковой А.В.,

представителя ответчика – УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Заграчевой В.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеньковой ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. Зеньковой А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в <адрес> не приняты к зачету период нахождения в учебном отпуске с 15 июня 1989 г. по 05 июля 1989 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 января 1997 г. по 14 марта 1997 г., с 03 января 2001 г. по 30 марта 2001 г., с 17 марта 2008 г. по 12 мая 2008 г., а также донорские дни с 17 января 2011 г. по 17 января 2011 г., с 01 февраля 2011 г. по 02 февраля 2011 г., с 15 февраля 2011 г. по 16 февраля 2011 г., с 12 сентября 2011 г. по 13 сентября 2011 г., с 23 сентября 2011 г. по 23 сентября 2011 г., с 04 февраля 2013 г. по 08 февраля 2013 г., с 15 марта 2013 г. по 15 марта 2013 г., с 01 апреля 2013 г. по 01 апреля 2013 г., с 26 ноября 2013 г. по 27 ноября 2013 г.

Зенькова А.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, просила обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> включить указанные периоды ее работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом уточнений, а именно, просила включить в общий трудовой и страховой стаж учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год 6 месяцев), а также дополнительные дни отпуска по донорским справкам с 25 марта 2014 г. по 28 марта 2014 г., с 24 апреля 2014 г. по 25 апреля 2014 г., признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию с 29 октября 2014 г., то есть, с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения более 30 лет.

В судебном заседании истец Зенькова А.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (вступило в силу с 24.07.2002 г.), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку периоды курсов повышения квалификации, учебные отпуска и дополнительные дни отпуска по донорским справкам данными Правилами не предусмотрены, они не приняты к зачету в стаж.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования истца Зеньковой А.В. законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, Зенькова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи полный рабочий день в 1 травматологическом отделении с 04 сентября 1984 г. (приказ № от 17 августа 1984 г.) по 03 августа 1986 г. в должности санитарки, с 04 августа 1986 г. (приказ № 68-П/1 от 29 июля 1986 г.) по 28 февраля 1990 г. в должности медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача скорой медицинской помощи подстанции № в КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи», что следует из трудовой книжки истца и справки (л.д. 24); с 04 января 2002 г. по 19 сентября 2014 г. работала в должности врача-трансфузиолога отделения заготовки крови и ее компонентов в КГКУЗ «<адрес>вой центр крови № (л.д. 27), что подтверждается записями в трудовой книжке и справками, уточяющими условия труда. Направление на курсы повышения квалификации, в учебный отпуск Зеньковой А.В. производилось на основании приказов по основному месту работы истца.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зенькова А.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> г Красноярска 29 октября 2014 г., полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет.

Решением УПФ РФ (ГУ) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 808 от 24 декабря 2014г. в назначении пенсии Зеньковой А.В. было отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 03 месяца 27 дней. Не включены в специальный стаж периоды нахождения Зеньковой А.В. на указанных курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, а также дополнительные дни отпуска по донорским справкам.

Однако, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с тем, что учебные отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

Кроме того, к периоду нахождения истца в учебном отпуске с 15 июня 1989 г. по 05 июля 1989 г. должен применяться льготный порядок исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Поскольку истец в период с 15 июня 1989 г. по 12 мая 2008г. занималась медицинской деятельностью, и ей был предоставлен учебный отпуск с сохранением прежнего места работы и среднего заработка, а на время дополнительного отпуска ей также было сохранено содержание и соответствующие пенсионные отчисления, что подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорный период нахождения в учебном отпуске в льготном исчислении.

Кроме того, в трудовой стаж подлежат включению также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.от 23.07.2013) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление Зеньковой А.В. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Наряду с этим, суд так же считает обоснованным требование о включении в специальный стаж периода нахождения истца в дополнительных отпусках по донорским справкам по следующим основаниям.

Дополнительные дни отпуска по донорским справкам Зеньковой А.В. оплачивались работодателем по среднему заработку и за указанные дни производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На основании ст. 186 ТК РФ и ст. 9 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Кроме того, согласно письму ПФ РФ от 07 декабря 1998 г. № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный стаж донорских дней» работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Учитывая, что при наличии у Зеньковой А.В. специального стажа при включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебного отпуска в льготном исчислении и дополнительных дней отпуска по донорским справкам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Зеньковой А.В. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г., суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Зеньковой А.В. пенсию с 29 октября 2014г., с момента первоначального обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № 808 от 24 декабря 2014 г. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Зеньковой ФИО7, периоды ее нахождения в учебном отпуске с 15 июня 1989г. по 05 июля 1989г. в льготном исчислении, нахождения на курсах повышения квалификации с 15 января 1997 г. по 14 марта 1997 г., с 03 января 2001 г. по 30 марта 2001 г., с 17 марта 2008 г. по 12 мая 2008 г., а также дополнительные дни отпуска по донорским справкам с 17 января 2011 г. по 17 января 2011 г., с 01 февраля 2011 г. по 02 февраля 2011 г., с 15 февраля 2011 г. по 16 февраля 2011 г., с 12 сентября 2011 г. по 13 сентября 2011 г., с 23 сентября 2011 г. по 23 сентября 2011 г., с 04 февраля 2013 г. по 08 февраля 2013 г., с 15 марта 2013 г. по 15 марта 2013 г., с 01 апреля 2013 г. по 01 апреля 2013 г., с 26 ноября 2013 г. по 27 ноября 2013 г., с 25 марта 2014 г. по 28 марта 2014 г., с 24 апреля 2014 г. по 25 апреля 2014 г.

Признать за Зеньковой Аллой Владимировной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», назначив ей пенсию с 29 октября 2014г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Кийков