Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-286/2021 (2-6317/2020;) ~ М-6054/2020 от 17.11.2020

Дело №

УИД 63RS0045-01-2020-007908-27

Решение

Именем Российской Федерации

13 января 2021 года Промышленный районный суд г. Самары в составе: председательствующего Бобылевой Е.В.,

при секретаре Минетдиновой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-286/2021 по иску Кабанова Сергея Александровича к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о реализации пенсионных прав,

установил:

    Истец, Кабанов С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил включить в специальный страховой стаж период работы с 01.07.1982г. по 25.07.1983г.

В обоснование требований истец указал, что 05.07.2020 года обратился в Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением от 28.08.2020 года истцу в назначении страховой пенсии было отказано.

Истец считает отказ незаконным и считает что в специальный стаж, должен быть включен период с 01.07.1982 года по 25.07.1983 года в качестве монтера пути 11-ой Куйбышевской дистанции пути Куйбышевской железной дороги, что составляет 1 год 0 месяцев 25 дней. Ответчиком в специальный стаж включен период работы в ПАО «ОДК-Кузнецов» 05 лет 01 месяца 12 дней. Расчет сделан ответчиком по состоянию на 05.07.2020 года на дату подачи заявления.

Период работы в качестве монтера пути в Куйбышевской дистанции пути 1 год 0 месяцев 25 дней в специальный стаж включен ответчиком не был (в общий трудовой стаж этот период включен) по нескольким причинам. Во-первых, наименование профессии не предусмотрено Списком № 2 разд. XXX «Транспорт» Списка от 1956 года, и Списком № 2 разд. XXVIII «Транспорт» Списка от 1991 года. Во-вторых, Списком от 24.04.1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, что представленными документами не подтвердилось; в третьих, при досрочном назначении пенсии по старости периоды работы с особыми условиями труда суммируются в определенном порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, и в соответствии с этим порядком, по мнению ответчика, специальный стаж должен быть не менее 12 лет 06 месяцев.

Таким образом, причиной для отказа в досрочном назначении пенсии по старости послужило отсутствие необходимой продолжительности специального стажа работы не менее 06 лет 3 месяцев и отсутствие продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев. Однако, представленная справка работодателя содержит все необходимые сведения. Спорный период с 01.07.1982 года по 25.07.1983 года работы истца в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в 11-ой Куйбышевской дистанции пути Куйбышевской железной дороги подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец Кабанов С.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности Турукина И.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям изложенных в письменном отзыве.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон "О страховых пенсиях") (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").

В силу пп. 2, 5 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам в возрасте 55 лет, при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

Аналогичное положение содержалось в пп. 2, 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с указанным Списком, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Установление для данной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым относится постоянная занятость в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог именно с интенсивным движением поездов.

05.07.2020 года истец обратился в Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

28.08.2020 года решением ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж Кабанова С.А. был включен период работы в ПАО «ОДК-Кузнецов» в течение 05 лет 01 месяца 12 дней.

Период работы с 01.07.1982г по 25.07.1983г. в качестве монтера пути в Куйбышевской дистанции пути в специальный стаж ответчиком не включен. В общий стаж данный период включен.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ правом на досрочное пенсионное обеспечение ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного выше закона, пользуются мужчины, достигшие возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 06 лет 03 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 этого же законом, на один год за каждый 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам но не менее 06 лет 03 месяцев.

В соответствии с пенсионным законодательством к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды достоянной занятости в течение полного рабочего дня (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения ж социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

В соответствии с п.22 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 884н, ПФР должен был дать оценку представленным мной документам, при необходимости проверить сведения, изложенные в них, вплоть до приостановления проверки по моему заявлению, и предложить представить дополнительные сведения либо запросить их самостоятельно.

11.09.2020 года Самарская дистанция пути (после переименования Куйбышевской дистанции пути) Кабанову С.А. была выдана справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Согласно сведениям, содержащимся в Справке, в 1982-1983гг. Кабанов С.А. осуществлял трудовую деятельность по профессии монтёр пути, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений. В указанный период он работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Свою трудовую деятельность в качестве монтёра пути он осуществлял на участке Безенчук-Смышляевка-Чагра, который в силу Указания № НО Д-3 5/1 от 15.07.1992 года, Перечня участков с интенсивным движением поездов, утв.начальником Дирекции управления движением 30.11.2015 года №,/№ и технического паспорта, обслуживаемый им участок дистанции пути Безенчук-Смышляевка-Чагра относится к «Магистральным железным дорогам с интенсивным движением поездов».

В этой же справке, указано, что профессия истца предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность на железнодорожном транспорте, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №.

В силу п. 15 указанного выше постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие их небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 ФЗ №-Ф3).

До вступления в силу ФЗ № от 01.04.1996 года истец не мог быть зарегистрирован в пенсионном фонде в качестве застрахованного лица в связи с отсутствием возложения такой обязанности работодателя на законодательном уровне.

В связи с чем, в подтверждение характера работы учитывается справка работодателя.

Поскольку представленная справка работодателя содержит все необходимые сведения, спорный период с 01.07.1982 года по 25.07.1983 года работы в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в 11-ой Куйбышевской дистанции пути Куйбышевской железной дороги подлежит включению в специальный стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кабанова Сергея Александровича, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить Кабанову Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж период работы с 01.07.1982г. по 25.07.1983г. в качестве монтера пути 11-ой Куйбышевской дистанции пути Куйбышевской железной дороги.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20.01.2021 года.

    Председательствующий:                       Е.В. Бобылева