Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2017 ~ М-83/2017 от 03.02.2017

    Дело 2-251/2017

                     Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года                                   с.Вл-Александровское

Партизанский районный суд Приморского края

В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

При секретаре Карнауховой А.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокуровой О.А. к Дачному некоммерческому товариществу «Падь садовая-2» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Истица Винокурова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ДНТ « Падь садовая -2» о признании незаконным решения собрания уполномоченных товарищества и действий председателя товарищества. В обосновании иска указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, ДНТ « Падь садовая-2» <адрес>, участок №, что подтверждено свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, членом ДНТ «Падь садовая-2». На указанном земельном участке расположен жилой дом, что также подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Истица постоянно проживает по указанному адресу со своей семьей. В течение ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращалась к председателю товарищества с просьбой о предоставлении информации о деятельности ДНТ, предоставлении квитанций об оплате за электроэнергию, приходно- расходных смет и т.д.. Общих собраний товарищество не проводит, решения принимаются собранием уполномоченных. Оплата за электроэнергию истцом проводится электрику ДНТ без выдачи каких-либо документов, подтверждающих оплату. Просила признать незаконным п. 4 решения собрания уполномоченных Дачного некоммерческого товарищества «Падь садовая-2», признать незаконными действия председателя правления по взиманию платы за электроэнергию без оформления соответствующих документов, обязать ответчика оформить приходно-кассовые ордера, подтверждающие оплату истцом электроэнергии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика предоставить обоснование взимаемого тарифа за электроэнергию.

В ходе судебного разбирательства истица Винокурова О.А. уточнила требования: просила признать незаконными действия ответчика по взиманию платы за электроэнергию сверх установленного органом исполнительной власти субъекта РФ тарифа, признать незаконными действия ответчика по взиманию платы за электроэнергию без оформления кассовых документов, обязать ответчика оформить приходно-кассовые ордера, подтверждающие оплату истцом электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     В судебном заседании представитель истца пояснил, что требования указания ЦБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» ответчиком нарушаются, данными указаниями предусмотрен порядок ведения кассовых операций и обязанность предоставления приходных и расходных кассовых документов при внесении денежных средств через кассу. Считает, что наличные денежные средства должны приниматься в кассу товарищества по приходным кассовым ордерам, которые подписываются кассиром и бухгалтером. В подтверждение получения средств плательщику выдается квитанция к приходному кассовому ордеру ( п. 5.1 Указания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У). Само решение собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ, как и любой другой документ, устанавливающий иной, чем предусмотрено федеральными законами порядок, ничтожно с момента его принятия вне зависимости от признания его таковым, поскольку противоречит закону. В соответствии с Приказом ФСТ от 06.08.2004г № « Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую / тепловую энергию на розничном/ потребительском рынке» садоводческие некоммерческие объединения граждан- некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально -хозяйственных задач ведения садоводства огородничества и дачного хозяйства приравнены к категории населения. Оплата потребленной электроэнергии производится по тарифам, установленным органами исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, для городского населения. Закон «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ относит полномочия по установлению тарифов на электроэнергию к ведению субъектов РФ. Расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линии оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов садоводческих обществ, и в тариф сетевой электроснабжающей организации не включаются, т.к. согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества. Потери электроэнергии, обслуживание сетей и пр. расходы не зависят от количества потребляемой членом ДНТ энергии, следователь, само по себе взимание платы по иному тарифу не только незаконно.

     Истица Винокурова О.А. поддержала доводы представителя.

Предстаивтель ответчика ДНТ «Падь садовая-2» с иском не согласился, по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ формы первичных учетных документов, содержащихся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Считает, что взимание платы без выдачи приходно-расходных кассовых ордеров (квитанций) не противоречит действующему законодательству, в том числе Федеральному закону «О бухгалтерском учете». Решением собрания уполномоченных определено, что плата за электроэнергию взимается за фактическое потребление электроэнергии членами товарищества, сведения о показаниях прибора учета каждого заносятся с журнал, производится расчет сумму платы за потребленную электроэнергию, заверяется подписями члена товарищества и уполномоченного лица. Полагает, что доводы истца и представителя о незаконном установлении тарифа не состоятельными. В тариф не входит плата за обслуживание электрических сетей, в размер тарифа включены потери электроэнергии. Просит взыскать понесенный ответчиком расходы, на оплату услуг представителя.

    Суд, выслушав участников процесса, пришел к выводу о том, что исковое заявление Винокуровой О.А. удовлетворению не подлежит.

    В соответствии с Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" в целях настоящего Указания под субъектами малого предпринимательства понимаются юридические лица, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

    В соответствии с ч.1 ст. 4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Согласно ч.1.1 ст. 4 указанного Федерального закона в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие условия:

1) для хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований:а) суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не превышает двадцать пять процентов, а суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает сорок девять процентов. Ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется на общества с ограниченной ответственностью, соответствующие требованиям, указанным в подпунктах "в" - "д" настоящего пункта; б) акции акционерного общества, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; в) деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования; г) хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково"; д) учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". Юридические лица включаются в данный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих критериев: юридические лица являются публичными акционерными обществами, не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные публичные акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета); юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; юридические лица созданы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 211-ФЗ "О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий"; 2) среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий; б) до ста человек для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек; 3) доход хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с п. 4 ст. 9, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О бухгалтерском учете" формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.

Исходя из части 4 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ первичные учетные документы составляются по формам, утвержденным руководителем экономического субъекта. При этом каждый первичный учетный документ должен содержать все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (например, кассовые документы).

Исходя из части 1 статьи 7 и статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ руководителем экономического субъекта определяется также состав первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни экономического субъекта, и перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов.

Для ведения бухгалтерского учета могут использоваться формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, разработанные экономическим субъектом самостоятельно, предусмотренные принятыми органами негосударственного регулирования бухгалтерского учета рекомендациями в области бухгалтерского учета, а также иные рекомендованные формы (например, формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, форму книги (журнала) учета фактов хозяйственной деятельности, упрощенные формы ведомостей учета имущества, предусмотренные приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 64н).

Таким образом, в соответствии с вышеизложенным, с учетом Информации Минфина России N ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", части 4 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ формы первичных учетных документов, применяемые для оформления фактов хозяйственной жизни экономического субъекта, должны быть утверждены руководителем этого экономического субъекта.

ДНТ « Падь садовая -2» зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения занесены в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с Уставом товарищества, является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с ГК РФ, законами РФ, Федеральными законами « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», « О некоммерческих объединениях граждан».

ДНТ « Падь садовая-2» вправе в качестве первичного бухгалтерского документа использовать журнал учета потребленной электроэнергии, в котором отражены показания индивидуальных приборов учета, сумма оплаты, подписи лица внесшего плату за электроэнергию и лица, уполномоченного на получение платы.

В ходе судебного разбирательства между сторонами спор о показаниях индивидуального прибора учета, размере оплаты отсутствует. Период задолженности истица не оспаривает.

По требованию о незаконности действий ответчика по взиманию платы за электроэнергию сверх установленного органом исполнительной власти субъекта РФ тариф, суд пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения данного требования..

В соответствии с п. 12.5 Устава ДНТ « Падь садовая -2» финансовые результаты деятельности товарищества определяются на основе бухгалтерского учета. В соответствии с протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ решено увеличить оплату потребляемой дачниками электроэнергии, с учетом потерь и в связи с повышением электротарифов ДЭК на 20% и установить ее в следующем размере: дневной режим-<данные изъяты>., ночной - <данные изъяты>., общий- <данные изъяты>. Указанное решение принято, не оспорено, и требований о признании данного решения недействительным не заявлено.

В соответствии с протоколом собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен вопрос о форме оплаты дачниками за потребленную электроэнергию. Решено ведение журнала учета потребленной электроэнергии и внесение суммы опты заверенной подписью дачника и уполномоченного ( ответственного лица). Согласно договора электроснабжения № заключенного между ДНТ «Падь садовая-2» и <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности) потребителю, т.е. ДНТ «Падь садовая-2». Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за электрохозяйство назначен ФИО1, который будучи допрошенным в судебном заседании пояснил, что расчет платы за электроэнергию производится исходя из установленного общим собранием тарифа, фактически потребленного конкретным дачником электроэнергии, показания индивидуальных приборов учета фиксируются в журнале, производится оплата, фиксируются подписями сторон.

Согласно справки при взимании платы за потребленную электроэнергию в ДНТ «Падь садовая-2» применяется тариф -<данные изъяты>., установленный по решению общего собрания членов товарищества ДНТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных), которое нарушает права и законные интересы члена такого объединения (абз. 12 п. 2 ст. 21 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ).

При этом член товарищества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения, вправе в любом случае при наличии предусмотренных законом оснований обжаловать решение общего собрания членов товарищества.

В соответствии с п. 107постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

     Учитывая, что истицей в ходе судебного разбирательства уточнены требования, истица и представитель истца не заявляют требование о признании решения общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ в части установления платы за электроэнергию недействительным, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения требования о признании незаконными действий ответчика по взиманию платы за электроэнергию сверх установленного органом исполнительной власти субъекта РФ тарифа.

    Заявление представителя ответчика о взыскании расходов на оплату услуг подлежит удовлетворению полностью, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, размер расходов суд признает разумными, соответствующими категории спора.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Винокуровой О.А. к Дачному некоммерческому товариществу « Падь садовая-2» о признании незаконными действий ответчика по взиманию платы за электроэнергию сверх установленного тарифа, признании незаконными действий по взиманию платы за электроэнергию без оформления кассовых документов, возложении обязанности на ответчика оформить приходно-кассовые ордера, подтверждающие оплату истцом электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Винокуровой О.А. в пользу ДНТ «Падь садовая-2» понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд, через Партизанский районный суд, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                        Вахрушева О.А.