Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1977/2013 ~ М-1958/2013 от 01.10.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Самара «22» ноября 2013 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

с участием прокурора Амзина А.Е.,

при секретаре Бородиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1977/13 по иску Самарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «ВолгаТрансФлот» о возложении обязанности исполнить требования природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Самарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ЗАО «ВолгаТрансФлот» провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработать и представить в территориальный орган специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух для утверждения и последующего оформления разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании старший помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Амзин А.Е. заявленные требования уточнил и пояснил, что в июле 2013 года в ходе проведения плановой проверки ЗАО «ВолгаТрансФлот» выявлены нарушения федерального законодательства об охране атмосферного воздуха. Основным видом деятельности общества является деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта, погрузочно-разгрузочные работы. По месту нахождения общества имеются источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – котельная, площадки для хранения песка, щебня. ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусматривает, что юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Ответчик осуществляет выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух без специального разрешения. Просит иск удовлетворить и обязать ответчика устранить нарушения природоохранного законодательства в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ЗАО «ВолгаТрансФлот» в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании от 05.11.2013 представитель ответчика Петрова Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что 04.09.2013 общество заключило договор на разработку проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Намерены устранить нарушения природоохранного законодательства в кратчайшие сроки.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание также не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области Г., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора полностью поддержал.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 22-23 ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 22 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Статьей 12 указанного ФЗ установлено, что предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Согласно ст. 14 ФЗ, выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

На территории Самарской области территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха является Управление Росприроднадзора по Самарской области.

Судом установлено, что ЗАО «ВолгаТрансФлот» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.02.2006, поставлено на налоговый учет, действует на основании Устава. Виды деятельности – деятельность внутреннего водного грузового транспорта, пассажирского транспорта, торговля жидким и газообразным топливом и пр. (л.д. 6-26).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, ЗАО «ВолгаТрансФлот» является собственником земельного участка, площадью 29205 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 27).

В ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Самарской области плановой проверки деятельности общества, установлены нарушения природоохранного законодательства, в частности, отсутствуют проекты нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ с экспертными и санитарно-эпидемиологическими заключениями по проектным материалам, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ВолгаТрансФлот» подвергнуто административному наказанию по ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа (л.д. 31-32).

Таким образом, ЗАО «ВолгаТрансФлот» осуществляет выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, не разработан проект предельно допустимых выбросов.

Деятельность ответчика нарушает интересы государства и неопределенного круга лиц, поскольку атмосферный воздух является неотъемлемым компонентом окружающей среды.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ВолгаТрансФлот» заключило договор с ООО «ЭКОпартнер» на разработку проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (л.д. 53).

Таким образом суд считает шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным для полного устранения ответчиком нарушений требований природоохранного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░