Решение по делу № 2-1766/2012 ~ М-1308/2012 от 23.04.2012

Дело № 2-1766/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Чуриной О.Н., при секретаре Дышлевой Д.В., с участием прокурора Султанова Т.Ф., представителя ответчика Николаевой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухта Республики Коми 16 мая 2012 года гражданское дело поисковому заявлению прокурора г. Ухты в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Ухта о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

установил:

Прокурор г. Ухты, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Ухтинский суд с требованием к МОУ «СОШ № 20 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Ухта об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что в ходе проверки в МОУ «СОШ № 20 с углубленным изучением отдельных предметов» установлено несоблюдение требований трудового законодательства в части проведения аттестации по условиям труда 23 рабочих мест. Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о нарушении работодателем требований статьи 212 Трудового кодекса РФ об обеспечении безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда и о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, о нарушении прав работников данного учреждения на безопасные условия труда, а также может в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) в МОУ «СОШ № 20 с углубленным изучением отдельных предметов». Согласно пункту 4 приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации подлежат все рабочие места работодателя. В соответствии ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Поскольку в данном случае нарушены права и законные интересы граждан, круг которых не определен, настоящее заявление предъявлено прокурором.

В настоящем судебном заседании прокурор Султанов Т.Ф. уточнил требования, просил обязать МОУ «СОШ № 20 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Ухта провести аттестацию 45 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в установленном порядке в срок до <...> года.

Представитель ответчика - директор МОУ «СОШ № 20 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Ухта, Николаева С.Е., действующая на основании приказа о назначении, выразила согласие с заявленными прокурором исковыми требованиями в полном объеме, последствия признания иска, положения ст.ст. 39,173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В данном случае прокурор обратился в суд с требованием об устранении нарушений трудового законодательства, касающихся не только сотрудников МОУ «СОШ № 20 с углубленным изучением отдельных предметов», но и лиц, которые могут быть трудоустроены в данное учреждение в будущем. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, проводится в целях установления безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников.

Судом установлено, что согласно Уставу МОУ «СОШ № 20 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Ухта по своей организационной форме является некоммерческой организацией, бюджетным учреждением, созданным путем изменения типа существующего Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 20 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Ухта для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Учредителем Учреждения является муниципальное образование городского округа «Ухта». Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляются администрацией МОГО «Ухта» в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами МОГО «Ухта» порядке.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Указанным правам корреспондируют предусмотренные ст. 22 ТК РФ обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 209 ТК РФ сертификатом соответствия организации работ по охране труда является документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в рамках аттестации рабочих мест по условиям труда проводится оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В ходе аттестации рабочих мест производится также гигиеническая оценка условий труда, травмбезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

В нарушение данных требований, в МОУ «СОШ № 20 с углубленным изучением отдельных предметов» г.Ухта аттестация всех рабочих мест не проведена, сертификация организации работ по охране труда в полном объеме не выполнена. В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается ответчиком, что аттестация рабочих мест в учреждении проведена не в полном объеме, не проведена аттестация по условиям труда 45 рабочих мест.

В результате бездействия работодателя производственная деятельность в учреждении осуществляется без учета фактически сложившихся условий труда, чем грубо нарушается предусмотренное ст. 21 ТК РФ право работников на обеспечение рабочими местами, соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда, а также установленное ст. 219 ТК РФ право на компенсации за выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

Поскольку несоблюдение вышеуказанных требований трудового законодательства со стороны МОУ «СОШ № 20 с углубленным изучением отдельных предметов» ведет к нарушению прав работников на безопасные условия труда, а также может в последующем нарушить права сотрудников, которые будут трудоустроены в учреждение, суд находит требования прокурора г. Ухты обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования прокурора г. Ухты к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Ухта удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20 с углубленным изучением отдельных предметов» г. Ухта» в срок до <...> года провести аттестацию 45 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 16 мая 2012 года.

Судья Ухтинского городского суда РК О.Н. Чурина

Верно О.Н.Чурина