Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4806/2020 ~ М-4713/2020 от 18.11.2020

Дело № 2-4806/2020

73RS0002-01-2020-006904-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                     24 декабря 2020 года

        Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Герасимове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корниловой Валентины, Корнилова Александра Викторовича к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

        Корнилова В.В.. Корнилов А.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Квартира является муниципальной собственностью. Корнилова В.В. является нанимателем данного жилого помещения. Согласно технического паспорта, составленному АО Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ) по состоянию на 30 июня 2020 г., в <адрес> произведены перепланировка и переустройство без предоставления разрешающих документов.

    Согласно проектной документации, выполненной АО Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ), при перепланировке и переустройстве вышеуказанной квартиры выполнены следующие виды работ: демонтирована перегородка между жилой комнатой (позиция 2) и подсобной (позиция 3); возведена и закреплена кирпичная перегородка в жилой комнате (позиция 2), в результате чего образовалась жилая комната (позиция 3), уменьшилась площадь жилой комнаты (позиция 2); возведена и закреплена кирпичная перегородка с дверным проемом в жилой комнате (позиция 1), в результате чего образовался коридор (позиция 7), уменьшилась площадь жилой комнаты (позиция 1); в кухне (позиция 6) перенесена раковина, с подключением на гибких шлангах к существующей системе водоснабжения, канализационный слив подведен при помощи полипропиленовых труб 50 мм. в существующую канализационную систему

    В результате выполненной перепланировки и переустройства из двухкомнатной квартиры образовалась трехкомнатная, образовались коридор и жилая комната; уменьшились площади двух жилых комнат, в кухне перенесена раковина.

    Данные изменения перепланировки и переустройства квартиры не влияют на несущую способность основных конструкций. Перепланированная квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения правил содержания жилых помещений.

    Для согласования переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, обращались в администрацию г. Ульяновска, поскольку истцы имели намерения приватизировать данную квартиру. Однако, с данным вопросом было рекомендовано обратиться в суд.

    Согласно выводам технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ на перепланировку и переустройство вышеуказанного жилого помещения следует, что по результатам обследования строительных конструкций в квартире выполнены строительные работы по перепланировке и переустройству квартиры, отраженные в техническом паспорте, составленном АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» по состоянию на 30 июня 2020, при которых не нарушены характеристики надежности и безопасности конструкций многоквартирного жилого дома. Несущие элементы при перепланировке и переустройстве не переносились, конструктивная схема здания после перепланировки осталась прежней.

    Ранее истцы в приватизации жилых помещений участия не принимали. Администрация г.Ульяновска в приватизации спорного жилого помещения отказала в связи с наличием перепланировки.

       Просят суд сохранить <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта, выполненному АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Признать в порядке приватизации за Корниловой Валентиной Васильевной и Корниловым Александром Викторовичем право собственности на <адрес> по ? доле за каждым.

        В соответствии со ст. 40 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено: Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

        Истцы Корнилова В.В.. Корнилов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

    Адвокат истцов –Булгакова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена. Ранее в судебном заседании исковые требования Корниловой В.В., Корнилова А.В. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил отзыв, в котором не согласен с заявленными исковыми требованиями. Администрацией города Ульяновска разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения не выдавалось. С заявлением о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки истцы в администрацию г.Ульяновска обращались, однако им был выдан отказ. Полагает, что администрация города Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по делу. Просит оставить исковые требования без удовлетворения в полном объеме.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждения и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Из разъяснений, изложенных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторого из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, установлено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Перепланировка и переоборудование жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил).

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

        Судом установлено, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.

    Согласно выписки из протокола № заседания комиссии и по учету и распределению жилой площади администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, Корнилова В.В. (истец по делу) была признана нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, вместо первоначального нанимателя-мужа Корнилова В.В., снятого с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Согласие сына –Корнилова А.В. ( истец по делу) имеется.

    Из материалов дела следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы Корнилова В.В. (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ранее зарегистрированы: ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ).

    Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 40,70 кв.м.

    Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 06.12.2019 года, суд расторг с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признал ФИО1, ФИО2 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Вступившее в законную силу решение суда являлось основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Указанное решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 30 июня 2020 года общая площадь жилого помещения, занимаемого истцами, составляет 40,4 кв.м, жилая – 28,3 кв.м.

    Установлено, что в жилом помещении истцами произведена самовольная перепланировка, в ходе которой на основании проекта АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» выполнены следующие работы: демонтирована перегородка между жилой комнатой (позиция 2) и подсобной (позиция 3); возведена и закреплена кирпичная перегородка в жилой комнате (позиция 2), в результате чего образовалась жилая комната (позиция 3), уменьшилась площадь жилой комнаты (позиция 2); возведена и закреплена кирпичная перегородка с дверным проемом в жилой комнате (позиция 1), в результате чего образовался коридор (позиция 7), уменьшилась площадь жилой комнаты (позиция 1); в кухне (позиция 6) перенесена раковина, с подключением на гибких шлангах к существующей системе водоснабжения, канализационный слив подведен при помощи полипропиленовых труб 50 мм. в существующую канализационную систему.

    В результате выполненной перепланировки и переустройства из двухкомнатной квартиры образовалась трехкомнатная, образовались коридор и жилая комната; уменьшились площади двух жилых комнат, в кухне перенесена раковина.

    Данные изменения перепланировки и переустройства квартиры не влияют на несущую способность основных конструкций.

    Перепланировка квартиры пригодна для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения правил содержания жилых помещений.

В соответствии с техническим заключением (отчетом) АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», в обследуемой <адрес> были выполнения строительные работы, указанные в проектной документации.

Несущие конструкции при перепланировке и переустройстве не затрагиваются, конструктивная схема здания после выполнения строительных работ не изменилась.

При перепланировке <адрес> не были нарушены характеристики надежности и безопасности конструкций многоквартирного жилого дома.

Виды строительных работ не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не требуют разрешение на строительство, ввод объект в эксплуатацию.

По результатам обследования, установлено, что <адрес> выполнены строительные работы по перепланировке и переустройству квартиры, отраженные в техническом паспорте, составленном АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» по состоянию на 30.06.2020 года, при которых не нарушены характеристики надежности и безопасности конструкций многоквартирного жилого дома. Несущие элементы при перепланировке и переустройстве не переносились, конструктивная схема здания после перепланировки остались прежней.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведенная перепланировка и переустройство ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также нарушению прав и законных интересов граждан, создают угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом акционерного общества «Имущественная Корпорация Ульяновской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С целью приватизации квартиры истцы обратились с заявлением в Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, в чем было отказано по причине перепланировки квартиры.

Таким образом, в связи с произведенной в квартире перепланировкой наниматель лишен возможности оформить право собственности на спорную квартиру во внесудебном порядке.

Сведения в ЕГРН о спорном объекте недвижимости отсутствуют, не стоит на кадастровом учете.

Из справок акционерного общества «Имущественная Корпорация Ульяновской области» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Корнилова В.В., Корнилов А.В. не зарегистрировали право собственности в порядке приватизации жилья в г. Ульяновске.

Спорная квартира предоставлена Корниловой В.В. на законных основаниях, не находится в аварийном состоянии, на момент рассмотрения спора не является помещением в общежитии, служебным жилым помещением, что могло бы препятствовать заключению договора приватизации с истцами.

Корнилов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и фактически проживает в указанной квартире, как член семьи нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Оплата за жилое помещение производится истцами как за изолированное жилое помещение. Данных о предоставлении указанного жилого помещения другим лицам, о временном характере проживания истцом в нем, о вселении истцов него самовольно, о предъявлении к Корниловой В.В., Корнилову А.В. требования о выселении, не имеется.

Каких-либо препятствий в передаче истцам спорного жилого помещения в порядке приватизации судом в процессе разбирательства дела не установлено.

Непостановка жилого помещения на кадастровый учет не может являться основанием для отклонения требований истца о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку обязанность по постановке на кадастровый учет передаваемого в порядке приватизации истцам жилого помещения лежит на его собственнике, которым в настоящее время является ответчик; неисполнение же ответчиком своих обязательств не может являться препятствием для реализации истцом своих прав.

При таких обстоятельствах квартира, расположенная по адресу: <адрес> подлежит передаче в собственность в порядке приватизации Корниловой В.В., Корнилову А.В. по ? доли каждому.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Корниловой Валентины, Корнилова Александра Викторовича к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствии с техническим паспортом акционерного общества «Имущественная Корпорация Ульяновской области» по состоянию на 30.06.2020 года.

Признать право общей долевой собственности в порядке приватизации за Корниловой Валентиной Васильевной, Корниловым Александром Викторовичем по ? доле за каждой, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                        Судья                                                                              Н.А. Лисова