Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4776/2015 от 20.05.2015

Дело №2-4776/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2015 г. Свердловский районный суд г. Перми в составе: судьи Федотова О.Ю. при секретаре Муравьевой М.В. с участием истца Нечаева В.А., представителя истца Гетц А.А., представителя ответчика Жаворонковой Л.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаева В. А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми» о признании решения незаконным, возложении обязанности, возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что им, в Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссией Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. были рассмотрены представленные Нечаевым В.А. документы. Комиссией УПФ в Свердловском районе г. Перми не были включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 19 дней) - работа в войсковой части № в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- - по причине отсутствия документального подтверждения занятости во вредных условиях труда. Однако запись в трудовой книжке о приеме меня на работу в качестве -ДОЛЖНОСТЬ1- является ошибочной. Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой -ОРГАНИЗАЦИЯ2- от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой приказом начальника штаба группы Советских войск в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ я был исключен из всех списков личного состава, как служащий СА и всех видов довольствия в качестве -ДОЛЖНОСТЬ2-

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 15 дней) и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 месяца 13 дней) - работа в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в должности -ДОЛЖНОСТЬ3-, -ДОЛЖНОСТЬ4-, -ДОЛЖНОСТЬ3- - по причине прохождения курсов повышения квалификации.

В порядке обжалования решения Комиссии УПФ в Свердловском районе г. Перми истцом было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения Комиссии УПФ в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении на УПФ в Свердловском районе г. Перми обязанности включить в стаж спорный период, о досрочном назначении трудовой пенсии по Списку № с периода первичного обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. На данное заявление истцу был направлен ответ с отказом.

С данным отказом истец не согласен, считает, что он противоречит закону. Указывает, что в результате отказа ему причинен моральный вред.

С учетом уточнённых исковых требований, просил признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Свердловском районе решение о досрочном назначении пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж по списку № следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00 -03-10); с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ. (01-07-19); ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-15); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00-02-13). Обязать ответчика досрочно назначить истцу трудовую пенсию по старости по Списку № с даты первоначального обращения с соответствующим заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ. Просил взыскать компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, поддержала имеющиеся в деле письменные возражения. Считает решение комиссии законным и обоснованным.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях» № 173 - ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нечаев В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27, пп. 6 п.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях).

Решением комиссии Управления по реализации пенсионных прав граждан отг. № Нечаеву В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Протоколом комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № во изменение решения отг. № Управлением признано за Нечаевым В.А. 9 лет 07 мес. 16 дней специального стажа, в назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Нечаеву В.А. отказано, указано, что при наличии 9 лет 07 мес. 16 дней стажа на соответствующих видах работ, заявитель имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет - с ДД.ММ.ГГГГ г.

С ДД.ММ.ГГГГ Нечаеву В. А. Управлением назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях (Список № 2).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. (далее Список № 2 1956 г.), разделом XXXII «Общие профессии», предусмотрены «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

В соответствии с п. 12 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах”, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, установлено, что в случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например ученикам-травилыцикам, ученикам- литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделу XXXIII «Общие профессии» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предусмотрено позицией № <данные изъяты>

Пунктом 8 Разъяснений от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, установлено, что время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Так как материалами дела подтверждено, а истцом не оспаривается тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся учеником -ДОЛЖНОСТЬ5-, действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов обучения на рабочем месте профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, то требования Нечаева В.А. о возложении обязанности по включению в его специальный стаж период работы в качестве ученика -ДОЛЖНОСТЬ5- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № в должности -ДОЛЖНОСТЬ1-, -ДОЛЖНОСТЬ2-

В соответствии с Законом о трудовых пенсиях, Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па установлен Перечень документов, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. П. 5 Перечня обязывает прикладывать к заявлению о назначении пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих.. .право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ст. 13 Закона о трудовых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В материалах отказного пенсионного дела Нечаева В.А., архивной справки от г. № (л. пенсионного дела №) имеются сведения о том, что Нечаев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу и назначен на должность -ДОЛЖНОСТЬ1-. «В приказе начальника штаба группы Советских войск в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «Исключить из списков личного состава и всех видов довольствия: -ДОЛЖНОСТЬ2-, служащего СА по оргнабору Нечаева В. А. с ДД.ММ.ГГГГ г... .»

Из ответа ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» (л.д.79-80) следует, что -ДОЛЖНОСТЬ1-, служащего СА по оргнабору Нечаева В. А. с ДД.ММ.ГГГГ перевели на должность -ДОЛЖНОСТЬ5- в этом же хозяйстве, уволен с этой должности с ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, из имеющихся в деле документов следует, что Нечаев В.А. в ДД.ММ.ГГГГ. был принят на должность -ДОЛЖНОСТЬ1-, а с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности -ДОЛЖНОСТЬ5-. Иных документов, касающихся работы истца не имеется. Сведений о работе истца неполный рабочий день в указанной должности не имеется. Истец в настоящее время дополнительных доказательств в этой части, кроме своих пояснений, что он работал полный рабочий день по этой должности представить не может по объективным причинам.

Так как в соответствии как с ранее действующим законодательством, так и законодательством, действующим в настоящее время, работа в должности -ДОЛЖНОСТЬ5- дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и документально подтверждена занятость Нечаева В. А. на работах с тяжелыми условиями труда, то ответчик обязан включить спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит.

Согласно п. 4, 5 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

На основании ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР от 09.12.1971 года (не действует с 01.02.2002 года в связи с принятием «Трудового» кодекса РФ от 30.12.2001 года № 197-ФЗ) при направлении работника на курсы повышения квалификации за работником сохранялась средняя заработная плата, соответственно перечислялись взносы на государственное социальное страхование, в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника на курсы повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата, а значит, перечисляются взносы в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, повышение квалификации для истицы, является обязательным условием исполнения должностных обязанностей.

В связи с чем периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку подтверждаются документально.

Общий специальный стаж истца в данном случае составляет 11 лет 4 месяца 14 дней. С учетом положений п.1 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истец имел право на назначение пенсии ранее достижения возраста 55 лет при соответствующих страховом и специальных стажах при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, принимая во внимание необходимость зачета в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказ ответчика в досрочном назначении пенсии по старости истцу незаконен.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

2. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку законом не предусмотрена возможность компенсации морального вреда при отказе в назначении пенсии досрочно, а истцом не доказано, что действиями ответчика нарушены его неимущественные права, то оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика следует взыскать в пользу истицы -СУММА- расходов по государственной пошлине.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Нечаеву В. А. незаконным.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми» включить Нечаеву В. А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми» назначить досрочно трудовую пенсию Нечаеву В. А. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Отказать в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по включению Нечаеву В. А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; требований о компенсации морального вреда.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми в пользу Нечаева В. А. -СУММА- расходов по государственной пошлине.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: О. Ю. Федотов