Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-336/2019 ~ М-157/2019 от 07.02.2019

Дело № 2-336/2019

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года    ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи    Петровой О.С.,

при секретаре    Романовой О.Д.,

с участием прокурора    Мацюк К.Н.,

представителя истца Бальона В.Д.,

ответчиков Коновалова Е.В., Коноваловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к Коновалову Евгению Владимировичу, Коноваловой Софии Евгеньевне, несовершеннолетней ФИО1 в лице законных представителей о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г.Североморск) обратился в суд с иском к Коновалову Е.В., Коноваловой С.Е., несовершеннолетней ФИО1. в лице законных представителей о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

Представитель истца Бальон В.Д. в обоснование иска, а также в судебном заседании указал, что Коновалову Е.В. на семью из 2-х человек, в соответствии с решением ФГКУ «Северрегионжилье» от 07.08.2018 № 1/2-13/378 была предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. Коновалов Е.В. и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с предоставлением жилищной субсидии. При этом Коновалов Е.В. дал обязательство о сдаче КИО администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого им и членами его семьи на основании договора социального найма № 593 от 24.06.2015 жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента перечисления денежных средств на банковский счет Коновалова Е.В. Обязательство подписано в том числе супругой Коновалова Е.В. – Коноваловой О.А.

07.09.2018 КИО администрации ЗАТО г.Североморск направило в адрес ответчика Коновалова Е.В. требование об освобождении спорного жилого помещения.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ответчики занимаемое ими вышеназванное жилое помещение не освободили и с регистрационного учета в нем не снялись.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, права собственника от имени которого осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на ч. 4 ст. 17, ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, подпункт «л» п. 10 Правил пользования жилыми помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, просил признать договор социального найма жилого помещения № 593 от 24.06.2015 расторгнутым, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Возражал против предоставления ответчикам отсрочки исполнения решения суда.

Ответчики Коновалов Е.В., Коновалова О.А., действующие также в интересах несовершеннолетней ФИО1., в судебном заседании исковые требования признали, о чем представили соответствующие заявления, в которых также указали, что последствия признания иска им разъяснены и понятны. Дополнительно пояснили, что получили жилищную субсидию на приобретение жилья по избранному месту жительства, обязуются освободить квартиру по адресу: ***, до конца мая 2019 год, в связи с чем, ходатайствовали о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на указанный период, поскольку на данный момент иного жилья (кроме спорного) для постоянного проживания у них нет, на иждивении имеют несовершеннолетнюю дочь.

Третье лицо – Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ), извещено о рассмотрении дела, представителя в судебное заседание не направило, мнение по иску не представило.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной извещено о рассмотрении дела, представителя в судебное заседание не направило, мнение по иску не представило.

Третье лицо – Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагает возможным удовлетворить заявленные требования при условии предоставления отсрочки для решения вопроса о дальнейшем месте жительства несовершеннолетней ***.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что Коновалову Е.В. и двум членам его семьи: супруге Коноваловой О.А. и дочери ФИО1 – на основании договора социального найма жилого помещения от 24.06.2015 № 593 была предоставлена квартира ***, собственником которой является муниципальное образование ЗАТО г.Североморск, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 16.10.2018 № 951.

С целью обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства Коновалов Е.В. обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» с просьбой о предоставлении ему жилищной субсидии, после выделения которой ответчик на основании решения начальника данного управления от 14.08.2018 № 1/2-14/238 был снят с учета нуждающихся в обеспечении жильем.

Таким образом, Министерством обороны РФ в полной мере были выполнены требования законодательства по обеспечению Коновалова Е.В. и членов его семьи жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения предоставляется военнослужащих и членов их семей один раз. При этом указанные военнослужащие и члены их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства представляют документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Аналогичное требование содержится в абзаце 3 пункта 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 76, согласно которому норматив общей площади жилого помещения, предусмотренный п. 3 данных Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что, претендуя на получение жилого помещения на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение, а при невозможности сдачи такого помещения реализация их права на получение нового жилого помещения путем предоставления жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного от государства жилья.

Как следует из материалов дела, Коновалов Е.В. и члены его семьи (супруга), претендуя на получение жилищной субсидии за счет средств Министерства обороны РФ, 24.06.2015 подписали обязательство об освобождении и сдаче КИО администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого ими вышеназванного жилого помещения в г. Североморске в двухмесячный срок с момента перечисления на банковский счет Коновалова Е.В. денежных средств, тем самым выполнив условие, необходимое для получения жилищной субсидии в полном объеме.

Вместе с тем, как следует из сведений, представленных УМВД России по Мурманской области МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной, поквартирной карточки и акта осмотра жилого помещения от 24.10.2018, ответчики обязательство о сдаче спорной квартиры не исполнили, в том числе и после получения уведомления КИО администрации ЗАТО г.Североморск о необходимости освободить жилое помещение от 07.09.2018, и остаются зарегистрированными в нем до настоящего времени.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства об освобождении и сдаче спорного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, в течение двух месяцев после получения ими жилищной субсидии, как направленные на расторжение жилищных правоотношений с администрацией ЗАТО г. Североморск, что в силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ влечет освобождение ими спорного жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков после получения ими названой субсидии и признает их утратившими право пользования жилым помещением.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, либо любой из сторон в договоре.

Суд удовлетворяет требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании договора социального найма жилого помещения № 593 от 24.06.2015 расторгнутым и выселении ответчиков из указанного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Принимая во внимание приведенные ответчиками Коноваловым Е.В. и Коноваловой О.А. доводы об отсутствии на дату рассмотрения спора иного жилого помещения для постоянного проживания, необходимости решения вопрос о последующем месте жительства, с целью соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает возможным в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении предоставить им отсрочку исполнения решения суда сроком до 01 июня 2019 года.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков (совершеннолетних) подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в сумме 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск – удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 593 от 24 июня 2015 года, заключенный между Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск и Коноваловым Евгением Владимировичем.

Признать Коновалова Евгения Владимировича, ***, Коновалову Ольгу Александровну, ***, ФИО1, ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Предоставить Коновалову Евгению Владимировичу, Коноваловой Ольге Александровне, ФИО1 отсрочку исполнения решения суда в части признания утратившими право пользования жилым помещением и выселения сроком до 01 июня 2019 года.

Взыскать с Коновалова Евгения Владимировича, Коноваловой Ольги Александровны государственную пошлину в доход местного бюджета по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий     О.С. Петрова