Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2-522/2013 ~ М-482/2013 от 17.06.2013

Дело №2-522/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Собинка                                  19 июля 2013 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи                            Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,

с участием помощника Собинского межрайонного прокурора Колотиловой И.В.,

представителя ответчика             Пурсакина В.В.,

представителя третьего лица             Чурковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинке Владимирской области гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора, выступающего в защиту прав неопределенного круга лиц п.Ставрово Собинского района, к ООО «Комфорт» о признании действий по установлению платы за содержание и текущий ремонт незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что Собинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка ООО «Комфорт» на предмет исполнения требований жилищного законодательства в части установления платы за содержание и текущий ремонт указанной управляющей компанией для собственников дома <...>. В ходе проверки установлено, что между собственниками <...> и ООО «Комфорт» заключен договор на управление многоквартирным домом.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфорт» для собственников <...> установило плату за содержание и текущий ремонт в размере <данные изъяты> на основании п. 3.2.7 договора на управление NN от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного пункта договора следует, что в связи с повышением стоимости энергоносителей, топлива, материалов и инфляцией управляющая организация вправе увеличить размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме путем направления предложения об установлении нового размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме на оборотной стороне платежного документа. В случае отсутствия решения общего собрания собственников об установлении иной платы, размер считается утвержденным и подлежит применению в расчетах с момента, указанного в предложении Управляющей организации.

Полагают, что указанный пункт договора не соответствует действующему жилищному законодательству, поскольку фактически ООО «Комфорт» с ДД.ММ.ГГГГ неправомерно самовольно установило плату за содержание и текущий ремонт для собственников <...> в размере <данные изъяты>, чем нарушило их права, поскольку в соответствии с решением Совета народных депутатов п.Ставрово NN от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда п.Ставрово» для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда п.Ставрово на ДД.ММ.ГГГГ год определен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей <...> в размере <данные изъяты>.

Просят суд признать действия ООО «Комфорт» по установлению платы за содержание и текущий ремонт для жителей <...> в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Обязать ООО «Комфорт» произвести жителям <...> перерасчет платы за содержание и текущий ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по размеру платы, установленному решением Совета народных депутатов п.Ставрово NN от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО «Комфорт» по доверенности Пурсакин В.В. в судебном заседании просил оставить исковое заявление без рассмотрения, так как прокурор подал иск в защиту прав неопределенного круга лиц, но круг лиц определен – это жильцы <...>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состав собственников и нанимателей жилых помещений в <...> изменился лишь в отношении <...>, данное жилое помещение приобрел Я., который заключил договор ДД.ММ.ГГГГ, то есть не является стороной в договоре NN от ДД.ММ.ГГГГ и личность которого также можно определить. В <...> 36 квартир, 3 из которых принадлежат Администрации МО п.Ставрово, 33 квартиры занимают собственники – физические лица, итого 34 собственника по дому, которых можно индивидуализировать.

В судебном заседании помощник Собинского межрайонного прокурора Колотилова И.В. возражала против заявленного ходатайства, поскольку прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В настоящее время продолжаются начисления, что нарушает права других собственников.

Представитель третьего лица по делу Администрации поселка Ставрово оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда. Количественный состав собственников определен, но не всех.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, ходатайство представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Собинский межрайонный прокурор обратился с вышеуказанным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что точное число жителей в силу естественной прибыли и убыли населения определить не представляется возможным, собственники жилого помещения и количество зарегистрированных в жилом помещении лиц может измениться в любой момент времени, что не позволяет достоверно определить точное число лиц, чьи права нарушены действием (бездействием) управляющей компании.

Вместе с тем, судом установлено, что в <...> – 36 квартир, 3 из которых принадлежат администрации поселка Ставрово.

Таким образом, требования прокурора непосредственно связаны с установлением нарушений со стороны ответчика в отношении прав и интересов собственников вышеуказанного жилого дома, а также проживающих в нем. При этом собственники и жители дома, в интересах которых прокурором заявлены требования, не могут относиться к неопределенному кругу лиц, установить который не представляется возможным, и могут самостоятельно обратиться за защитой своего права.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что у прокурора отсутствует право на предъявление указанных требований в интересах неопределенного круга лиц, следовательно, заявленный им иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Ссылку прокурора на то, что собственники жилого помещения и количество зарегистрированных в жилом помещении лиц может измениться в любой момент времени, суд находит несостоятельной, поскольку прокурор просит произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. определен конкретный период времени, в течение которого состав собственников и проживающих в жилых помещениях не изменялся.

В силу п. 4.5 Приказа Генеральной прокуратуры РФ N 181 от 26.04.2012 года "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе" при рассмотрении судом иска (заявления), предъявленного прокурором в интересах гражданина, на всех стадиях процесса прокурор обязан получать подтверждение его волеизъявления на дальнейшее движение дела.

Собинский межрайонный прокурор в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств в подтверждение доводов о том, что все собственники жилых домов обращались в прокуратуру с просьбой о защите их прав в судебном порядке на основании ст. 45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что полномочий на предъявление заявления в интересах жителей многоквартирного жилого <...> в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ у прокурора не имелось.

В силу абзаца 4 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым оставить исковое заявление Собинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Комфорт» о признании действий по установлению платы за содержание и текущий ремонт незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт, без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222, 223, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░: /░░░░░░░/             ░.░.░░░░░░░░░░░