Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-371/2012 ~ М-282/2012 от 02.04.2012

Дело №2-371/1/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Шкодовой О.В.,

при секретаре Крячковой З.К.

с участием помощника прокурора Жуковского района Краснолуцкого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жуков в зале суда

25 мая 2012 года

гражданское дело по иску Прокурора Жуковского районав интересах неопределенного круга лиц к Чепеленко Татьяне Сергеевне о разработке и утверждении проекта освоения лесов по договору аренды.

                                                                    У С Т А Н О В И Л:

02.04.2012 прокурор Жуковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Чепеленко Т.С. о разработке и утверждении проекта освоения лесов по договору аренды, указывая, что ответчик является арендатором лесного участка по договору аренды №123 от 06.08.2009 года. Утвержденного проекта освоения лесов в нарушение ч.3 ст.53, ст.88 Лесного кодекса РФ не имеет. Приказом Минсельхоза РФ от 08.02.2010 года №32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» определено, что мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов включают характеристику территории лесного участка по классам пожарной безопасности, тематическую лесную карту, обоснование и характеристику проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) их территориальное размещение и тематическую лесную карту. В целях пожарной безопасности в лесах согласно ч.1 ст.53 Лесного кодекса РФ осуществляется противопожарное обустройство лесов, создание систем предупреждения и тушения лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах, разработка планов тушения лесных пожаров, иные мероприятия в лесах. Одной из причин распространения пожаров является невыполнение арендаторами лесных участков мер пожарной безопасности, что влечет за собой неисполнение Российской Федерацией обязанности по обеспечению конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Просит обязать Чепеленко Т.С. разработать и утвердить проект освоения лесов по договору аренды №123 от 06.08.2009 года с прохождением государственной экспертизы в срок до 01.06.2012 года.

В судебном заседании прокурор Жуковского района Калужской области исковые требования поддержал, изменил в части установления срока, просит суд установить срок до 01.07.2012 года, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Чепеленко Т.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Исковые требования признает в полном объеме, положения ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Просит провести судебное заседание в ее отсутствие.

Выслушав истца, исследовав документы, имеющиеся в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 06.08.2009 года между Министерством природных ресурсов Калужской области в лице заместителя министра- начальника управления лесами Калужской области (арендодателем) и Чепеленко Т.С. (арендатором) заключен договор аренды лесного участка №123, площадью 0,25 га, расположенного в выделе №12, квартал №6, ГУ «Жуковское лесничество», Угодско-Заводское участковое лесничество, Жуковского района Калужской области.

Пунктом 11 п.п. «в» договора предусмотрена обязанность арендатора в течение двух месяцев после государственной регистрации договора аренды в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности с положительным заключением государственной экспертизы.

Договор аренды прошел государственную регистрацию 26.07.2011года, лесной участок передан арендатору 06.08.2011 года.

До настоящего времени проект освоения лесов ответчиком не разработан и не представлен арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы.

В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 данного Кодекса, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами. Статьей 52 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон о пожарной безопасности) и данным Кодексом.

Статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что такие меры противопожарной безопасности, как противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности, на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются Арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.01.2012 года №26) утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, пунктами 3 и 5 которых предусмотрены аналогичные вышеприведенным положения.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются Арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. Аналогичное положение содержится в Правилах пожарной безопасности в лесах и в примерном договоре аренды лесного участка.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.02.2010 N 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки». Согласно пункту 26 проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования.

В соответствии с п.123 вышеуказанного документа проект освоения лесов разрабатывается на период 10 лет для заготовки древесины и до 10 лет - для остальных видов использования лесов, но не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Пункт 32 предусматривает, что проект освоения лесов представляется в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в трех экземплярах и в электронном виде.

В силу пунктов 1,2 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи.

Согласно п.3.12 Положения о министерстве лесного хозяйства Калужской области, утвержденного постановлением Губернатора Калужской области от 01.04.2011 года №107 «О министерстве лесного хозяйства Калужской области» Министерство лесного хозяйства Калужской области проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.

На основании изложенного Чепеленко Т.С. следует обязать разработать и утвердить проект освоения лесов по договору аренды лесного участка №123 от 06.08.2009 года с прохождением государственной экспертизы в срок до 01.07.2012 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.07.2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ №123 ░░ 06.08.2009 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

                                   ░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░