Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7788/2015 ~ М-7086/2015 от 04.12.2015

Дело №2-7788/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.,

при секретаре Чернявской М.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности Роговой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акашевой ФИО8 к Военному комиссариату Воронежской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», возложении обязанности произвести перерасчет и обязать выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в пункте ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Акашева Л.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца – <данные изъяты> ФИО1, участника боевых действий на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Истец указала, что ФИО1 является также пенсионером МО РФ; имеются документы, подтверждающие его фактическое участие в боевых действиях в <адрес>. Полагает, что в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия должна быть увеличена, однако, в добровольном порядке ответчик перерасчет пенсии не произвел.

В связи с чем, истец просит суд восстановить ее нарушенные права.

Истец Акашева Л.П. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в представленном в суд заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Рогова М.С. просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на возможность получения соответствующего повышения только самим ветераном боевых действий.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрив материалы пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года и внесенными в него изменениями и дополнениями ФЗ № 158-ФЗ, право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

К ветеранам боевых действий, согласно ст. 3 указанного закона, ветеранами боевых действий признаются лица, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Указанным законом в перечне государств, городов, территорий и периодов ведений боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесено, также выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике и на прилегающих в ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.; выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 г.».

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий также относятся лица, направлявшиеся на работу в <адрес> в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г., отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Таким образом, к ветеранам боевых действий по п. 1 пп. 1 закона (в отличие от ветеранов боевых действий по п. 1 пп. 6 закона) относятся работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

Согласно ст. 28 вышеуказанного закона реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

На основании справок, свидетельств, справки, удостоверений судом установлено, что Акашева Л.П. является получателем пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами пенсионного дела и стороной ответчика не оспаривается. Акашева Л.П. обратилась с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, и с ДД.ММ.ГГГГ данная пенсия ей назначена, о чем свидетельствует копия удостоверения серии ГФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных документов бывший военнослужащий ФИО1 на момент смерти являлся участником боевых действий, непосредственно принимал участие в боевых действиях в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной ВКВО от ДД.ММ.ГГГГ и стороной ответчика не оспаривается.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Таким образом, ФИО5 относится к категории ветеранов боевых действий в соответствии с Законом РФ «О ветеранах», а поскольку истица является женой умершего ветерана боевых действий, получает пенсию по случаю потери кормильца, то на нее распространяется Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Следовательно, лица, относящиеся к категории членов семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии.

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете и назначении пенсии.

Истица Акашева Л.П. обратилась с соответствующим заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в пенсионный орган о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ после момента смерти бывшего военнослужащего, при этом ответчику были представлены в материалы дела удостоверение, подтверждающее статус ветерана, однако пенсионным органом было отказано в выплате соответствующего перерасчета пенсии.

В последующем истица обращалась с отдельным заявлением о необходимости повышения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1г. в ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, предусматривающими перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом, суд, учитывая, что перерасчет пенсий носит заявительный характер, а истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете впервые только ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о том, что у истца право на перерасчет назначенной пенсии возникает именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с чем, заявленные требования Акашеволй Л.П. к Военному комиссариату Воронежской области о признании права на увеличение пенсии в соответствии пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотический средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», о возложении обязанности произвести перерасчет и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с увеличением на 32% подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Акашевой ФИО9 право на увеличение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 закона РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Военный комиссариат Воронежской области производить Акашевой ФИО10 выплату пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, произвести перерасчет выплаченной пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение в окончательной форме принято 22.12.2015г.