Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4841/2021 от 24.06.2021

Дело № 5-4841/2021

73RS0002-01-2021-008263-37

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                          28 июня 2021 г.

            Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Головня О.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Малышева Алексея Вячеславовича по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.05.2021 года инспектором ДПС взвода № 2 ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области был составлен административный протокол в отношении Малышева Алексея Вячеславовича по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, 17 мая 2021 года в 13 час. 20 мин. Малышев А.В.. по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение пункта 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", подпункта 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, т.е. в редакции от 28.05.2021 года),    не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при оказании услуг по перевозке пассажиров легковым такси. Данное правонарушение совершено повторно.

Действия Малышева Алексея Вячеславовича квалифицированы по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив поступившие материалы, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в связи неправильным составлением протокола, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен содержать, в том числе, описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 17.05.2021 отсутствует описание события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно не указаны признаки повторности правонарушения: не указано когда, постановлением какого суда, от какого числа и когда оно вступило в законную силу, Малышев А.В. был привлечен к административной ответственности, т.е. не изложено в чем именно выразилось вмененное Малышеву А.В. правонарушение.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения, не верная квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд может принять решение о возвращении протокола в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае его неправильного составления.

Вышеуказанные недостатки являются обстоятельством, препятствующим рассмотрению административного материала по существу.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

           протокол об административном правонарушении от 23 апреля 2021 года в отношении Малышева Алексея Вячеславовича по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить вместе с прилагаемыми материалами в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области для устранения недостатков.

В соответствии с п.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола исправляются в срок не более трех суток с момента поступления от судьи, и возвращаются судье в течение суток со дня устранения недостатков протокола.

Судья                                                                                                                  О.В.Головня