Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2020 ~ М-65/2020 от 25.02.2020

№

88RS 0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года                                                                                              <адрес>

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Я.Ю.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца Мергер Н.Ю.,

с участием представителя МП ЭМР «Илимпийские электросети» Вяткина В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайленко Сергея Викторовича к муниципальному предприятию Эвенкийского муниципального района <адрес> «Илимпийские электросети» о взыскании денежных средств по оплате провоза багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Михайленко С.В. обратился с иском МП ЭМР «Илимпийские электросети» о взыскании компенсации денежных средств по оплате провоза багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что он работал в МП «Илимпийские электросети» с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.2019г. В связи с увольнением и переездом из района Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ обратился в МП «Илимпийские электросети» с заявлением об оплате фактических расходов по перевозке багажа автомобильным транспортом по маршруту <адрес> – <адрес>, согласно заключенного договора с ИП Крутихиным С.В. на перевозку грузов автомобильным транспортом № от 10.01.2019г., акта выполненных работ № от 15.01.2019г., счет фактуры № от 15.01.2019г., приходного кассового ордера № от 13.02.2019г. в размере 205000 руб. Заявлением от 15.02.2019г. указал реквизиты своего счета для оплаты стоимости проезда. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен авансовый отчет с оригиналами всех документов, подтверждающих фактические расходы понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера по маршруту Тура-Красноярск-Черногорск. Письмом от 16.07.2019г. МП «Илимпийские электросети» сообщили о частичной оплате, а именно об оплате проезда Михайленко С.В. личным автотранспортом по маршруту Тура- <адрес>. В части оплаты провоза грузов по договору № от 10.01.2019г. и договору на оказание транспортных услуг № от 25.03.2019г. на сумму 225000 руб. принято решение об отказе в их оплате, в связи с основаниями полагать, что указанные договора фиктивные. Материалы в указанной части направлены в Отдел МВД России по Эвенкийскому <адрес> для проверки.

По результатам проверки ОМВД по Эвенкийскому <адрес> в адрес ответчика направлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению в отношении Михайленко С.В.

Истец считает, что отказ в выплате компенсации фактически понесенных расходов в связи с переездом неправомерен, поскольку в силу ст. 326 ТК РФ, а также коллективного договора МП «Илимпийские электросети» предусмотрено право работников, выехавших из районов Крайнего Севера на оплату проезда и провоза багажа к новому месту жительства на территории РФ.

Также по разъяснениям Минфина РФ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в случае отсутствия железной дороги для перевозок железнодорожным транспортом, расходы принимаются в размере минимальной стоимости проезда на воздушном транспорте.

Указывает, что неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред, так как оплатив провоз из своих личных средств истец понес существенные финансовые затраты, которые планировал вложить в строительство дома.

В связи с изложенным, истец просит взыскать с ответчика понесенные расходы, указанные в авансовом отчете в размере 225 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5450 руб.

В судебное заседание истец Михайленко С.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Мергер Н.Ю., действующая на основании доверенности от 27.08.2020г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснив, что считает, что положения ст. 326 ТК РФ и указание в Коллективном договоре ответчика на то, что при оплате провоза багажа при переезде работника к новому месту жительства из районов Крайнего Севера применяются железнодорожные тарифы, не могут быть применены, поскольку согласно справке №, полученной ею в дирекции железнодорожных вокзалов Красноярской региональной дирекции железнодорожных вокзалов железнодорожного сообщения между <адрес> и <адрес> не существует. При расчете истца по договору № от 10.01.2019г. за перевозку груза за основу взяты тарифы на перевозку грузов автотранспортом в 2019года, утвержденные и.о. генерального директора МП ЭМР «Эвенкийская база снабжения» по маршруту <адрес>, в размере 41,39 руб. за 1 кг груза.

Представитель ответчика МП ЭМР «Илимпийские электросети» Вяткин В.Ю. в судебном заседании пояснил, что с заявленными исковыми требованиями не согласен, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснив, что считают представленные истцом документы для оплаты проезда и провоза 5 тонн багажа к новому месту жительства в <адрес>, являются фиктивными в том числе договор № на перевозку грузов автомобильным транспортом от 10.01.2019г., кроме того, цена перевозки грузов, указанная в договоре существенно завышена. Также пояснил, что предприятие МП «Илимпийские электросети» самостоятельно оказывает своим работникам услуги по перевозке грузов, в том числе по «зимней» автодороге, самостоятельно заключая с предпринимателями соответствующие договоры, при этом средняя стоимость перевозки одной тонны груза по маршруту <адрес> в 2019году составляла 26236, 85 руб. за 1 тонну груза, то есть 26 руб. 24 коп. за 1 кг груза. Считает не применимыми к правоотношениям в рамках рассматриваемого спора тарифы, утвержденные для МП ЭМР «Эвенкийская база снабжения».

Представитель Администрации Эвенкийского муниципального района Маймага Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила письменный отзыв на исковое заявление, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 326 ТК РФ лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Частью 3 ст.326 ТК РФ предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно ст. 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере - работодателем.

Положением о размере, условии и порядке компенсации расходов, связанных с переездом для сотрудников и работников МП ЭМР «Илимпийские электросети» и неработающих членов их семей, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, и являющимся приложением к Коллективному договору от 01.01.2015г. установлено, что финансирование предусмотренных Положением компенсаций производится за счет средств Предприятия.

Согласно п.2.1. указанного Положения, работникам и сотрудникам Предприятия, а также неработающим членам их семей в случае переезда работника или сотрудника из районов Крайнего Севера к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость переезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расхода, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

В п.2.4. Положения указано, что оплата стоимости переезда работника, а также неработающих членов семьи производится не выше стоимости проезда граждан в пределах РФ воздушным транспортом в салоне экономического класса.

Оплата стоимости переезда работника и сотрудника Предприятия, а также неработающих членов семьи производится по наименьшей стоимости проезда на новое место жительства кратчайшим путем. (п.2.5).

Согласно п.2.6 Положения, оплата расходов, связанных с переездом работника, а также неработающих членов семьи производится по заявлению работника при получении авансового отчета с приложенными подтверждающими документами (оригиналами) путем перечисления денежных средств на счет, указанный в заявлении работника.

В соответствии с п.2.7 Положения, право на оплату расходов, связанных с переездом работника (сотрудника) Предприятия сохраняется за ним в течение 12 месяцев с момента увольнения. При получении Предприятием подтверждающих документов о произведенных расходах, в связи с переездом по истечении 12 месяцев с момента увольнения Предприятие не оплачивает данные расходы.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, истец Михайленко С.В. состоял в трудовых отношениях по основному месту работы в МП «Илимпийские электросети», с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Михайленко С.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в МП «Илимпийские электросети» об оплате стоимости проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа 5 тонн по фактическим расходам- за услуги перевозки багажа автомобильным транспортом <адрес> –<адрес> по договору № от 10.01.2019г. в размере 205000руб.

Дополнительным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Михайленко С.В. направлены работодателю реквизиты счета для зачислений.

Заявлением представителя Мергер Н.Ю. в адрес МП «Илимпийские электросети» направлено заявление на оплату стоимости проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа 5 тонн по фактическим расхода, направлены чеки, договор № от 10.01.2019г., заявка №, расчет доставки груза, счет-фактура № от 15.01.2019г., акт № от 15.01.2019г., приходный кассовый ордер от 13.02.2019г., договор на оказание транспортных услуг № от 25.03.2019г., счет № от 25.03.2019г., акт выполненных работ № от 25.03.2019г., платежное поручение от 01.04.2019г., копия паспорта с пропиской, ПТС, свидетельство о регистрации ТС.

Как следует из договора № на перевозку грузов автомобильным транспортом по территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен между ИП Крутихиным С.В. (перевозчик) и Михайленко С.В. (Заказчик).

Предметом договора являются взаимоотношения сторон при выполнении Перевозчиком поручений Заказчика по планированию, организации перевозок грузов автомобильным транспортом и транспортно-экспедиционному обслуживанию за счет средств Заказчика по территории РФ. ( раздел 1 Договора).

Согласно п.2.1. Договора предусмотрено, что Заказчик гарантирует, что он является владельцем груза либо уполномоченным агентом владельца груза, и что он уполномочен принять и принимает условия данного договора не только в отношении себя, но также как агент от имени и по поручению владельца груза.

Как следует из заявки № от 10.01.2019г. как приложение № к договору № маршрут перевозки <адрес>. Дата подачи автотранспорта под загрузку 10.01.2019г. Адрес места загрузки <адрес> Михайленко С.В. Дата доставки груза получателю-15.01.2019г. Адрес места разгрузки- <адрес>, Шестаков С.М. Стоимость перевозки 205000 руб. Нормативное время на погрузку/разгрузку 4 часа. Условия оплаты- 100% предоплата.

Приложением № к договору № представлен расчет доставки груза, из которого следует: наименование услуги- перевозка груза по маршруту <адрес>, цена за 1 кг.- 41,00 руб., количество объем 5000 кг., итого 205000 руб.

Согласно счет-фактуры № от 15.01.2019г. выставлена стоимость 205000 руб. за доставку груза <адрес> –<адрес> по договору № от 10.01.2019г.

Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ оказана услуга по доставке груза <адрес> в январе 2019года по договору № от 10.01.2019г. на сумму 205000 руб.

Из приходного кассового ордера № от 13.02.2019г. следует, что Михайленко С.В. перечислил Крутихину С.В. 205000 руб.

Как следует из договора № на оказание транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ИП Голощаповым А.В. (перевозчик) и Михайленко С.В. (Заказчик), предметом договора в п.1.1. указано, что по договору перевозчик обязуется доставить переданный груз Заказчиком, характеристики которого, пункт погрузки и пункт назначения указаны в заявке, приведенной в приложении № к договору.

В п.2.1. Договора указано, что цена договора складывается из стоимости услуг по перевозке (работа автомобиля) и стоимости услуг по погрузке и выгрузке (работа грузчиков), которые указываются в заявке.

Согласно Акту выполненных работ № от 25.03.2019г. на основании договора № перевозка груза по маршруту <адрес>, единица измерения- час, количество – 5, цена 4000 руб., всего сумма 20000 руб.

Согласно счету № от 25.03.2019г. основание- договор № от 25.03.2019г., наименование товара – перевозка груза по маршруту <адрес>, единица измерения- час, количество -5, цена 4000 руб., сумма 20000 руб.

Письмом МП «Илимпийские электросети» в адрес представителя Михайлкенко С.В. Мергер Н.Ю. направлен ответ от 16.07.2019г. о результатах рассмотрения заявления и документов об оплате проезда и провоза багажа к новому месту жительства Михайленко С.В., из которого следует, что МП «Илимпийские электросети» принято решение о частичной оплате, в части проезда Михайленко С.В. личным транспортом по маршруту <адрес>. В части провоза грузов по договору № от 10.01.2019г., и договору № от 25.03.2019г. принято решение об отказе в оплате, поскольку имеется основания полагать, что договоры являются фиктивными. Материалы в данной части направлены в отдел МВД России по Эвенкийскому <адрес> для проведения проверки.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.08.2019г. о/у ОУР ОМВД по Эвенкийскому <адрес> Симакова С.Ю., по результатам рассмотрения материалов КУСП 1457 от 18.07.2019г. принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению директора МП ЭМР «Илимпийские электросети» Супряга Н.А. по ч.1 ст. 159 УК РФ, по основаниям, предусмотренным п.1.ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления.

Как следует из представленных истцом тарифов на перевозку грузов автотранспортом в 2019году, утвержденных и.о. ген директора МП ЭМР «Эвенкийская база снабжения», ставка компенсации расходов на 1 кг груза составляет 41,39 руб., по маршруту перевозки груза (товаров народного потребления) по магистральным автозимникам.

Из ответа от 20.07.2020г. Администрации Эвенкийского муниципального района по запросу суда следует, что Администрация ЭМР не осуществляет регулирование, установление тарифов по провозу багажа (вещей) при выезде (переезде) населения Эвенкийского муниципального района из Крайнего Севера, а также централизованную перевозку груза (вещей) для населения при выезде из районов Крайнего Севера (<адрес>).

Как следует из полученной по запросу суда информации Центра фирменного транспортного обслуживания Филиала ОАО «РЖД» Красноярского территориального центра Фирменного транспортного обслуживания от 26.08.2020г. по маршруту с железнодорожной станции отправления Карабула Красноярской ж.д. на железнодорожную станцию назначения Злобино Краснояркой ж.д. на основании Прейскуранта «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» плата за перевозку грузов для личных/бытовых нужд рассчитывается за единицу контейнера с учетом типоразмера контейнера, расстояния перевозки, рода груза и не зависит от веса нетто груза. Железнодорожный тариф на перевозку грузов для личных/бытовых нужд в 20-футовом контейнере по указанному маршруту составляет 10828,80 руб., далее по маршруту <адрес> составляет 10590,00 руб.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом указанных и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в силу следующего.

Статьей 326 ТК РФ предусмотрена возможность оплаты стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории РФ по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Данная норма является дополнительной льготой для лиц, проживающих и работающих в тяжелых климатических условиях.

Аналогичные условия оплаты стоимости переезда по фактическим расходам и стоимости провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расхода, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом установлены в Положении ответчиком МП ЭМР «Илимпийские электросети», где был трудоустроен истец Михайленко С.В.

Суд приходит к выводу, что истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих перевозку истцом багажа в связи с переездом работника в другую местность в связи с расторжением трудового договора, поскольку из представленного истцом договора № от 10.01.2019г. на перевозку грузов автомобильным транспортом по территории РФ не следует, что производилась перевозка груза, относящегося к домашним вещам истца, в связи с его выездом из района Крайнего Севера. По п.1 договора № предметом договора является планирование, организация перевозок грузов автомобильным транспортом и транспортно-экспедиционному обслуживанию за счет средств Заказчика по территории РФ.

Из заявки № от 10.01.2019г., как приложение № к договору № не усматривается, что осуществляется перевозка вещей Михайленко С.В. в связи с его выездом из <адрес> на постоянное место жительства. Список вещей (перечень вещей ) не составлялся, взвешивание перевозимых вещей не производилось.

Из п.1.1. договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП Голощаповым А.В. и Михайленко С.В., следует, что по договору перевозчик обязуется доставить переданный груз Заказчиком, характеристики которого, пункт погрузки и пункт назначения указаны в заявке, приведенной в приложении № к договору.

При этом заявка к указанному договору № в материалы дела истцом не представлена, количество, характеристики, вес перевозимого груза установить не представляется возможным.

Из Акта выполненных работ № от 25.03.2019г. по договору № следует только, что перевозка груза по маршруту <адрес> осуществлялась в количестве 5 часов, стоимостью 4000 руб. за 1 час., на сумму 20000 руб., то есть также не содержится сведений о количестве, характеристиках, весе перевозимого груза.

Поскольку истцом Михайленко С.В. не представлено доказательств, подтверждающих перевозку грузов- багажа в связи с его переездом в другую местность из районов Крайнего Севера в связи с расторжением трудового договора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Михайленко Сергея Викторовича к муниципальному предприятию Эвенкийского муниципального района <адрес> «Илимпийские электросети» о взыскании денежных средств по оплате провоза багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера, судебных расходов- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.( 18.09.2020г.)

Судья                                                                                                       Я.Ю. Попова