Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-256/2021 от 03.12.2021

Дело 5-256/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ЧР, <адрес>                         28 декабря 2021 года

Судья Шелковского районного суда ЧР Ибрагимов Ислам Мусаевич, с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4, рассмотрев в помещении Шелковского районного суда ЧР по адресу: ЧР, <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности главы администрации Ораз-Аульского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧР, проживающего по адресу: ЧР, <адрес>, гражданина России,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ЧР ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом своевременно извещен. От ФИО2 в суд поступило ходатайство, в котором он указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие и назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ФИО2.

Суд, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, учитывая мнение прокурора, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО2, поскольку материалы дела содержат достаточные данные для рассмотрения его по существу, и присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, не является обязательным.

В судебном заседании исследованы и оглашены:

-постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прокуратурой района 22.10.2021г. проведена проверка исполнения администрацией Ораз-Аульского сельского поселения (далее - Администрация), расположенной по адресу ЧР, <адрес>, требований прокуратуры, изложенных в представлении от 07.06.2021г. №2 «Об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции».

    Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №2), прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления.

Прокурор, в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона №2, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 6 Федерального закона №2, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона №2, должностными лицами органа, по представлению прокурора в течение месяца должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, о результатах принятых мерах должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что требования, указанные в представлении прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №2 не устранены, а именно не проведен анализ поступивших в соответствии с Федеральным законом №273-ФЗ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в п.1ч.1 ст.2 настоящего Федерального закона, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2020 год.

    Обязанность по проведению анализа поступивших в соответствии с Федеральным законом №273-ФЗ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в п.1ч.1 ст.2 настоящего Федерального закона, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2020 год возложена на главу Администрации ФИО2.

Несоблюдение ФИО2 установленных законом требований влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть «умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий»;

-копия рапорта помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4 об установлении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ;

-объяснение ФИО2 от 22.10.2021г., согласно которому, он вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, признает полностью и поясняет, что требования прокуратуры, указанные в представлении от 07.06.2021г. №2 не исполнены в связи с его загруженностью на работе, обязался впредь не повторять подобного;

-копия паспорта ФИО2;

-копия решения администрации Ораз-Аульского сельского поселения от 13.10.2021г. №2 о назначении на должность временно исполняющим обязанности главы администрации Ораз-Аульского сельского поселения ФИО2;

     -копия представления прокуратуры <адрес> ЧР об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции от 07.06.2021г. №2г.;

-копия ответа на представление от 174.06.2021г. №2 администрации Ораз-Аульского сельского поселения, согласно которому по результатам проверки виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности;

-копия приказа администрации Ораз-Аульского сельского поселения от 17.06.2021г. №2 о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания специалисту 1 разряда администрации.

Замечаний, вопросов, дополнений по оглашенным материалам дела, не поступило.

Помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО4 в судебном заседании просил признать и.о. главы администрации Ораз-Аульского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и, с учетом признания им своей вины, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Заслушав заключение помощника прокурора, участвующего в рассмотрении дела, и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2, согласно его письменному объяснению, вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ признал полностью. Его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, помимо собственных признательных показаний, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.10.2021г.; копией рапорта помощника прокурора <адрес> ФИО4; копией паспорта ФИО2; копией решения администрации Ораз-Аульского сельского поселения от 13.10.2021г. №2 о назначении на должность временно исполняющим обязанности главы администрации Ораз-Аульского сельского поселения ФИО2; копией представления об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции прокуратуры <адрес> ЧР от 07.06.2021г. №2г.; копией ответа на представление №2 от 07.06.2021г. главы администрации Ораз-Аульского сельского поселения от 17.06.2021г. №2; копией приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания от ДД.ММ.ГГГГ №2 специалисту 1 разряда администрации ФИО2.

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает установленными, как факт совершения административного правонарушения, так и вину ФИО2 в его совершении и квалифицирует бездействия последнего по ст.17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, судом признаются признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В представленных в суд материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности ранее.

Определенный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая все обстоятельства дела, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и. о. главы администрации Ораз-Аульского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

    Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: Отделение - НБ Чеченская Республика <адрес>: БИК 049690001; л/с 04941531150 в УФК по ЧР; ИНН 1510010752; КПП 201301001; р/с 40№2; КБК 41№2, ОКТМО 96000000.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Судебную коллегию по делам об административных правонарушениях Верховного Суда Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики.

Судья                       И.М. Ибрагимов