Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2014 ~ М-160/2014 от 11.04.2014

Дело № (2014)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беловой О.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО11,

третьих лиц на стороне истца, не заявляющие самостоятельные требования ФИО6, ФИО12, ФИО10 О.А., ФИО10 М.Н.,

при секретаре ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГКУ <адрес> Управление социальной защиты населения по <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании ФИО2 и ФИО3 членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения о признании членом своей семьи зятя - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что они зарегистрированы и постоянно проживают в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, который пострадал в результате крупномасштабного наводнения в августе – сентябре 2013 года. Вместе с ним в жилом доме зарегистрированы и проживают жена, сын, дочь, зять и ФИО4. Постановлением правительства <адрес> утверждены Правила предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в виде строительства или приобретения жилья. Согласно акту обследования вышеуказанного жилого дома, заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, дом признан непригодным для постоянного проживания. Его семья в составе шести человек включена в список на получение социальной выплаты на строительство жилья на территории <адрес>. Для получения социальной выплаты на строительство жилья, он обратился с письменным заявлением ГКУ УСЗН по <адрес> представив необходимые документы, однако емуе в предоставлении мер социальной поддержки на зятя и ФИО4 было отказано в связи с тем, что его ФИО4 Бутковская ФИО3 и зять ФИО2 не признаны членом семьи собственника жилого помещения в судебном порядке. Зять состоит в зарегистрированном браке с его дочерью с апреля 2007 года. Все проживают одной семьёй семь лет, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, совместно несут бремя содержания жилья и оплаты коммунальных услуг. С момента рождения ФИО4 был вселён с его согласия в жилое помещение и проживает в нём в качестве члена семьи собственника. Признание зятя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом его семьи необходимо исключительно для учёта их при расчёте размера социальной выплаты на строительство или приобретения дома. Получить документы, подтверждающие, что его зять и ФИО4 является членом его семьи во внесудебном порядке, не предоставляется возможным.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным доводам.

Представитель ответчика ФИО11 пояснил, что на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате ЧС на территории <адрес>, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья» его семья была признана пострадавшей в результате ЧС - наводнения произвошедшего в августе 2013 года. Дом в котором они проживают всей семьей был признан непригодным для постоянного проживания. ФИО1 обратился в отдел социальной защиты населения по <адрес> с заявлением, но ему было отказано о принятии документов в отношении зятя и ФИО4, посокльку они не является членом его семьи. Признание членом семьи зятя и ФИО4 ФИО1 необходимо для реализации жилищных прав, предусмотренных с учетом норм предоставляемой жилой площади по числу фактически проживающих с ним лиц. Зять и ФИО4 ФИО1 являются членами его семьи, и проживают с ними с момента регистрации брака и рождения. Необходимо принятие судебного решения о признании зятя и ФИО4 ФИО1 членами его семьи, для того, что бы соблюдались их права, для предоставления жилья на всех проживающих в доме.

    Согласно отзыва на исковое заявление представителя ответчика – и.о. начальника Государственного казенного учреждения <адрес> – Управление социальной защиты населения по <адрес> ФИО14, на удовлетворении заявленного иска не возражала, просит принять во внимание интерес малолетнего ребенка. Семья ФИО1 признана пострадавшей в период ЧС - наводнения в августе 2013 года. Для реализации права на меры социальной поддержки в виде строительства или приобретения жилья в соответствии с п.2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате ЧС на территории <адрес>, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья». Для включения зятя и несовершеннолетнего ребенка в список необходимо судебное решение о признании их членами семьи истца. Проведен осмотр жилого помещения. Несовершеннолетний проживает в пострадавшем доме вместе с матерью, отцом, бабушкой, дедушкой и дядей.

Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельные требования ФИО6, ФИО12, ФИО10 О.А., ФИО10 М.Н., против иска не возражали, пояснив суду, что они всей семьей проживают по адресу: <адрес> <адрес> в том числе и несовершеннолетний ФИО3 2007 года рождения. Они ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет. В августе 2013 года в результате наводнения дом был подтоплен, частично разрушен. Для получения средств на приобретение нового жилья, необходимо признать зятя ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО3, членом семьи собственника жилого помещения - ФИО10 А.А.. Ранее между ФИО10 М.Н. и ФИО10 О.А. брак был расторгнут, но они продолжали проживать совместно по адресу <адрес> <адрес> <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ брак зарегистрировали вновь.

Заслушав объяснения истца, третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельные требования, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО10 А.А. и члены его семьи признаны пострадавшими в период ЧС наводнения в августе 2013 года. Включение в список на получение субсидии для приобретения жилого помещения, позволит воспользоваться несовершеннолетней правом на получение государственной субсидии на приобретение жилья, что соответствует интересам несовершеннолетнего.

ФИО1 в апреле 2014 года обратился с заявлением на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в управление социальной защиты населения по <адрес>, в котром просит предоставить социальную выплату на членов семьи, в том числе: на зятя ФИО2 и ФИО4 ФИО3.

ГКУ АО – УЗС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ частично отказано в удовлетворении заявления. ФИО4 и зять ФИО10 М.Н. не включены в список как члены семьи собственника жилого помещения, ему рекомендовано обратиться в суд.

Соотвественно истцу отказано о включении зятя и ФИО4 в состав членов его семьи, иных способов защитит своих прав, кроме обращения в суд, истец не имеет.

Соглано копии свидетельства о рождении II- ЖО № матерью ФИО5 являетсяи ФИО6, отец ФИО1.

На основании справки о заключении брака № имеется запись акта о заключении брака ФИО10 М.Н. и ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия - ФИО10.

Согласно копии свидетельства о рождении № матерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО7, отец ФИО2.

Суд полагает доказанным, что несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится ФИО4, а ФИО10 М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – зятем истца ФИО1

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> <адрес>

Согласно отметки в паспорте истца и третьих лиц, а также справки администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО6, ФИО1, ФИО10 О,А., ФИО10 М.Н.. зарегистрированы и проживают в <адрес> <адрес> <адрес>.

Свидетель ФИО15 показал, что он проживает в <адрес>, ул. 8 марта, 20. По соседству с ним проживает ФИО1 со своей семьей. Ему извествно, что ФИО10 М.Н. является зятем ФИО1 проживает совместно с ним в одном доме уже около 7-8 лет, после того, как женился на его дочери, они занимаются совместным хозяйством, садят огород, а ФИО10 К.М. является его ФИО4, то есть ФИО10 М.Н. и ФИО10 К.М. являются членами семьи ФИО1

Свидетель ФИО16 показала, что она проживает в <адрес>, ул. 8 марта, 18 А. По соседству с ней проживает ФИО1 со своей семьей. ФИО10 М.Н. является зятем ФИО1 проживает с ним в одном доме около 7 лет, ФИО10 К.М. является его ФИО4, они являются членами семьи ФИО1

Актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №66, проведенного межведомственной комиссией администрации <адрес> «Б» по <адрес>, установлено, что наблюдается разрушение ( просадка) фундаментов и несущих наружных и внутренних стен, перегородок, замокание стен, наружные стены поведены и перекошены, имеются трещины, неравномерные осадки конструкций чердачного перекрытия, пола, значительоное поражение деревянный конструкций чердачного перекрытия, пола, значительное поражения деревянных конструкций подполья и полов плесенью, просадка фундамента под печью и осадка печи, имеется перекос оконных проемов.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № составленного по результатам обследования, дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями) также на территории области гарантируются права граждан в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, закрепленных в Конституции РФ и соответствующих законах <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 750 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с п.2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате ЧС на территории <адрес>, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья» право на получение мер социальной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным, либо утраченных в результате гибели в связи с чрезвычайной ситуацией (далее - утраченное жилье, утраченные жилые помещения), являвшиеся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этих утраченных жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (далее - пострадавшие граждане, граждане).

Факт постоянного проживания пострадавших граждан на день объявления режима чрезвычайной ситуации подтверждается регистрацией по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с п. 4 настоящих Правил, члены семьи, совместно проживавшие с собственником утраченного жилого помещения, определяются на день объявления режима чрезвычайной ситуации в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации;

В сотвествии со ст 2 Семейного кодекса РФ к членам семьи относятся супруги, родители и дети.

Согласно Конвенции о правах ребенка, Организация объединенных наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую защиту и помощь. Государства- участники обязуются обеспечить такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «ОБ основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а так же восстановление их прав в случаях нарушений.

На основании ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

Таким образом суд приходит к выводу, что зять ФИО2 и ФИО4, вселены и проживают в доме по <адрес> «Б» <адрес> в качестве членов семьи собственника жилого помещения.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет. или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей и опекунов.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 СК РФ, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье насколько это возможно, право знать родителей, право на заботу, право на совместное с ним проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Материалами дела и свидетельскими показаниями подтверждается, что ФИО2 был вселен в жилое помещение принадлежащее ФИО1 как член семьи, и проживает с супругой дочерью истца в данном жилом помещении с семьёй.

Материалами дела и свидетельскими показаниями подтверждается, что ФИО3 на законных основаниях был вселен в жилое помещение принадлежащее ФИО1, и проживает по месту жительства своих родителей ФИО8 и ФИО9.

Таким образом, истцом представлены доказательства обоснованности заявленного требования, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о признании зятя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом его семьи, обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст.212 ГПК РФ по ходатайству истца, учитывая особые обстоятельства, вызванные возникшей чрезвычайной ситуацией, решение суда следует обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к ГКУ <адрес> Управление социальной защиты населения по <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании ФИО2 и ФИО3 членами семьи.

Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> и ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> членами семьи ФИО1, обратив решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд, в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Белова О.В.