Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6584/2014 ~ М-6486/2014 от 20.06.2014

Дело № 2-6584/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2014 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Одеговой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевалдова ФИО7 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

Шевалдов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России.

Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении освидетельствования в отношении него ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» комиссия без учета его мнения установила ему № группу инвалидности.

С данным решением он не согласен, считает, что ему должна была быть установлена № группа инвалидности, поскольку 3-4 раза в год он проходит лечение в больнице, улучшение состояния здоровья приходит лишь на некоторое время. Он имеет болезнь <данные изъяты> и другие заболевания, постоянно испытывает сильные боли, затруднено передвижение, невозможно носить обычную обувь.

Не согласившись с данным решением комиссии, обжаловал его. ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии вновь получил немотивированный отказ в установлении № группы инвалидности без учета его мнения.

Не соглашаясь с результатами освидетельствования, просит установить ему № группу инвалидности.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в настоящее время его состояние здоровья еще более ухудшилось. Установление № группы инвалидности ему необходимо, так как он проживает в доме с печным отоплением, не может обходиться без посторонней помощи и ухода. В случае установления № группы инвалидности ему будет предоставлен социальный работник. Кроме того, увеличится размер его пенсии по инвалидности. В настоящее время значительную часть пенсии он вынужден тратить на лекарства.

Представители ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России Ольшанченкова О.Л., Агафонова Н.К. в судебном заседании считали иск необоснованным, просили в иске отказать.

Пояснили следующее. Шевалдову В.В. на основании личного заявления с приложением направления на медико-социальную экспертизу от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУЗ <данные изъяты> ЦРБ поликлиника, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ была проведена медико-социальная экспертиза в бюро № - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области».

По результатам проведенной медико-социальной экспертизы, после личного осмотра, внимательного изучения представленных медико-экспертных документов (выписной эпикриз ГУЗ ЦГКБ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> истцу был установлен клинико-функциональный диагноз: <данные изъяты>.

Выявленные <данные изъяты>, приводят к ограничению способности к самообслуживанию № степени, передвижению № степени (согласно протокола проведения медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ Шевалдов В.В. передвигается по кабинету с помощью костылей, медленно. Одевается и раздевается без посторонней помощи. Активные и пассивные движения в нижних конечностях сохранены. Проживает один.), что явилось основанием для установления <данные изъяты> группы инвалидности с причиной «<данные изъяты>.

С целью проведения реабилитационных мероприятий Шевалдову В.В. была разработана индивидуальная программа реабилитации <данные изъяты> - карта № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ. В ИПР в разделе «Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (ТСР)» указаны:

костыли подмышечные с устройством противоскольжения 2шт./2 года,

кресло - коляска с ручным приводом базовая прогулочная, в том числе для детей - инвалидов 1шт./4года,

обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки 1 пара/год,

обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке 1 пара/год.

В связи с несогласием с экспертным решением бюро № - филиала на основании личного заявления (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Шевалдов В.В. был освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ в порядке обжалования в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области», где после тщательного личного осмотра, внимательного изучения представленных медико-экспертных документов, у истца также были выявлены стойкие выраженные нарушения статодинамических функций и функций кровообращения, приводящие к ограничению способности к самообслуживанию № степени, передвижению № степени, трудовой деятельности № степени. Решение первичного бюро признано обоснованным и подтверждено.

Правила признания лица инвалидом регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

В соответствии с п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а)    нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма,
обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б)    ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата
гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание,
самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое
поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в)    необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1013и «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (далее Классификации и критерии) классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, определяют основные виды нарушений функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности; основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.

Критерием для установления <данные изъяты> группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:

способности к самообслуживанию <данные изъяты> степени;

способности к передвижению <данные изъяты> степени;

способности к ориентации <данные изъяты> степени;

способности к общению <данные изъяты> степени;

способности контролировать свое поведение <данные изъяты> степени;

способности к обучению <данные изъяты> степени;

способности к трудовой деятельности <данные изъяты> степени.

На основании п. 6 Классификаций и критериев, при комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничение основных категорий жизнедеятельности, относятся:

ограничение способности к самообслуживанию <данные изъяты> степени - способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;ограничение способности к самостоятельному передвижению <данные изъяты> степени -способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

ограничение способности к трудовой деятельности <данные изъяты> степени - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием необходимости вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц.

Критерием для определения <данные изъяты> группы инвалидности является нарушение здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, что выражается ограничением способности к самообслуживанию <данные изъяты> степени (неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и полная зависимость от других лиц), ограничением способности к самостоятельному передвижению <данные изъяты> степени (неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц).

Таким образом, экспертное решение о признании Шевалдова В.В. инвалидом <данные изъяты> группы, вынесено в полном соответствии с действующим законодательством: Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, постановлением Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2006 № 95, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ» от 23.12.2009 № 1013Н.

Заключение судебной экспертизы подтвердило правильность решений об установлении истцу № группы инвалидности, в связи с чем просят в удовлетворении исковых требований Шевалдова В.В. отказать в полном объеме.

Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, дела освидетельствования в МСЭ, медицинские карты, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что истцу Шевалдову В.В. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ была проведена медико-социальная экспертиза в бюро № - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области», по результатам которой истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности с причиной «<данные изъяты>» бессрочно.

В связи с несогласием истца с экспертным решением бюро № ФИО2 был освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области», которым решение первичного бюро признано обоснованным и подтверждено.

Шевалдов В.В., считая решение ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области», незаконным, обратился с настоящим иском в суд.

Порядок и условия признания лица инвалидом регламентированы Правилами признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года за № 95.

При осуществлении медико-социальной экспертизы, органы МСЭ руководствуются Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» от 23.12.2009 года. Данным приказом установлен критерий для определения второй группы инвалидности.

Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04 июля 2014 года назначена судебная медико-социальная экспертиза с поручением ее проведения экспертам Федерального казенного учреждения Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно выводам судебной экспертизы на момент проведения освидетельствования в ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ДД.ММ.ГГГГ., у Шевалдова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются последствия повреждения здоровья в виде: <данные изъяты> которые обусловливают наличие стойких необратимых выраженных нарушений статодинамических функций, функций кровообращения, которые ограничивают основные категории жизнедеятельности и являются основанием для установления <данные изъяты> группы инвалидности бессрочно в соответствии с действующими нормативными правовыми документами по МСЭ.

На момент проведения заочной судебной медико-социальной экспертизы в экспертном составе № 1 смешанного профиля ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Мордовия» Минтруда России 14.08.2014г. у Шевалдова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеются последствия повреждения здоровья в виде: <данные изъяты>. Стойкие необратимые выраженные нарушения статодинамических функций, функций кровообращения, приводят к ограничиваю основных категорий жизнедеятельности <данные изъяты> степени и являются основанием для установления <данные изъяты> группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования в соответствии с действующими нормативными правовыми документами по МСЭ.

У Шевалдова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент проведения освидетельствования в ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ДД.ММ.ГГГГ и на момент проведения настоящей экспертизы имелись признаки инвалидности <данные изъяты> группы, бессрочно.

Не доверять выводам судебной экспертизы у суда оснований не имеется, экспертиза проведена компетентными специалистами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертиза проведена комиссионно, судебное заключение содержит мотивированные выводы по поставленным на разрешение экспертизы вопросам, которые основаны на исследованных экспертами медицинских документах, представленных на экспертизу. Оснований сомневаться в квалификации врачей, проводивших заочное освидетельствование, а также в обоснованности выводов экспертной комиссии, у суда не имеется.

Таким образом, собранные по делу доказательства указывают на правомерность принятых ответчиком решений.

Оспариваемые решения на момент их составления соответствовали требованиям законодательства о медико-социальной экспертизе, нарушений процедуры при проведении освидетельствований не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение органа МСЭ об установлении Шевалдову В.В. <данные изъяты> группы инвалидности является законным и обоснованным, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований Шевалдова В.В. об установлении ему <данные изъяты> группы инвалидности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шевалдова ФИО11 к Федеральному казенному учреждению Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении <данные изъяты> группы инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                  Т.Е.Тураева