Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4541/2018 ~ М-4341/2018 от 08.11.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года          г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре Романовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 4541/18 по иску Волкова Вячеслава Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Волков В.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что решением от дата №... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №..., в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа необходимых 12 лет 6 месяцев. В стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы с 04.05. 1982 по дата служба в армии, дата по дата год в должности каменщика в Механизированной колоне №... треста «Волгоэлектросетьстрой», со ссылкой на то, что отсутствует надлежащее документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков. Просил суд с учетом уточнений обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: (службы). С дата год -дата год служба в Советской Армии; с дата по дата год, в должности каменщика уч. №... в Механизированной колоне №... треста «Волгоэлектросетьстрой, исключив следующее периоды: с дата - дата - ученический отпуск; с дата - дата - отпуск без содержания; с дата - дата - отпуск без содержания; дата -дата - без содержания; c l0.08.1998 – дата - без содержания. Обязать Ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с дата, т.е. со дня достижения возраста 55 лет и возникновения права.

В судебном заседании истец, а так же его представитель истца Ремизов С.Е., действующий на основании доверенности, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Пыленок М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары от дата №... ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №..., в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вследствие отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Федеральный закон от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до дата и сохранялось Федеральным законом от дата №...-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №...-Ф3).

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются:

наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30, 31 Закона № 400-ФЗ,

наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2018 году— 13,8).

Периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... (далее - Постановление №...) утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пункты 1 и 3 Постановления №... закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии:

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... (далее - Правила №...)

Досрочная страховая пенсия по старости по нормам п.2 ч.1 ст. 30 Закона №...- ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, засчитываются:

периоды работы до дата - в должностях и производствах, предусмотренных Списком №... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от дата №...;

периоды работы до и после дата - в должностях и производствах, предусмотренных Списком №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от дата №....

В соответствии с Разъяснением №..., утвержденным Постановлением Минтруда России от дата №..., которое применяется в части, не противоречащей Закону №...-Ф3 и Правилами №..., в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения данного вида пенсии, включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности (профессии).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №...н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 — 32 Закона № 400-ФЗ, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Списком №... от дата №... предусмотрены:

Раздел XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а - 12680 «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик ссылался на то, что в специальный стаж по Списку №... не могут быть засчитаны периоды работы в качестве каменщика в Механизированной колонне №... треста «Волгоэлектросетьстрой», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Согласно письму Отделения ПФР по Самарской области от дата №.../с в ОАО «Волгоэлектросетьстрой» имелись льготные должности и профессии, которые должны рассматриваться территориальными управлениями по документам, без дополнительных проверок и уточнений в случае подтверждения постоянной и полной занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, выданным ГБУСО «СОГАДЛС». Профессия каменщик в данном письме отсутствует. В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы:

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата — командировка;

- с дата по дата, с дата по дата — учебный отпуск;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата — отпуск без сохранения заработной платы;

- с дата, с дата по дата, дата, дата, с дата по дата, с дата по дата — государственная обязанность;

- с дата по дата, с дата по дата — простой;

- с дата по дата, с дата по дата — оплата по среднему;

- с дата по дата, с дата по дата — актированные дни;

- с дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - прочие отвлечения.

Кроме того, в специальный стаж не был засчитан период службы в армии: с дата по дата, поскольку в отношении работы по Спискам №... и №..., выполнявшейся до дата может применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от дата №... (далее-Положение). Данным Положением предусматривалось приравнивание к льготной работе по Спискам №... и №... периодов службы в армии, обучения в училищах. При этом приравниваемые периоды могут засчитываться в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, в размере, не превышающем имеющегося льготного стажа по состоянию на дата.

По общему правилу приравнивание периодов иной деятельности к льготной работе осуществляется, если приравниваемому периоду непосредственно предшествовала (или непосредственно следовала за ним) льготная работа, т. е. между льготной работой и приравниваемой деятельностью не должно быть работы с обычными условиями. Исключение: к работе по Спискам №... и №... приравнивание службы возможно и в случае, если между льготной работой и службой имела место учеба в высших или средних специальных учебных заведениях (п. 109 «к» параграф 11 Положения, п.1, абзац 2). Соответственно период службы в Советской Армии с дата по дата не может быть приравнен и засчитан в специальный стаж по Списку №... (правила абзаца "а" п.3 Постановления Правительства РФ от дата №...).

Списком №... от дата каменщики не предусмотрены.

Таким образом, указанный период с дата по дата не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №..., утвержденного постановлением Совета Министров СССР от дата №... и разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от дата №..., (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком №... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от дата №..., засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от дата №....

Согласно представленной по запросу суда архивной справки ГБУСО «СОГДЛС» от дата в документах Механизированной колонны №... филиал ОАО «Волгоэлектросетьстрой» за 1984 - 2001 г.г. значится Волков В.В., дата г.р., в отношении которого имеются следующие сведения:

- приказом №... от дата принят с дата каменщиком 3 р. на уч. №...;

- приказом №... от дата каменщик 3 р. командирован с 01 ноября по дата в МК-20 для выполнения строительно-монтажных работ;

- приказом №... от дата каменщику предоставлен ученический отпуск на 10 к.д. с 07 июня по дата; предоставлен отпуск без содержания на 5 к.д. с 17 июня по дата;

- приказом №...-к от дата каменщику предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск на 15 р.д. с 06 января по дата для сдачи экзаменов зимней сессии в институте;

- приказом №...-к от дата каменщику присвоен 4 р. каменщика- монтажника с дата;

- в приказе №... от дата указано:.. .при строительном участке №... для строительства вставки жилого дома по Московскому шоссе создать бригаду каменщиков.. .назначить бригадиром каменщиков Волкова В.В. с выплатой бригадирских (дата и период не указаны),

- приказом №...-к от дата каменщику предоставлен очередной отпуск на 24 р.д. с 18 января по дата (в расчетных ведомостях по заработной пате за декабрь 1992 г. - февраль 1993 г. начислений за очередной отпуск нет);

- приказом №...-к от дата каменщику предоставлен отпуск без содержания на 2 д. - 12 и 15 май 1995 г. по семейным обстоятельствам;

- приказом №...-к от дата каменщику предоставлен отпуск без содержания на 2 д. - 12 и дата по семейным обстоятельствам;

- приказом №... от дата каменщик 4 р. откомандирован в МК-20 с 01 апреля по дата для выполнения ремонтно-строительных работ;

- приказом №...-к от дата каменщик уч. №... переведен временно с 26 августа по дата сторожем,

- приказом №...-ка от дата каменщику предоставлен отпуск без содержания на 5 р.д. с 10 по дата по семейным обстоятельствам:

- приказом №...-к от дата каменщик уч. №... переведен временно с дата по дата сторожем:

- приказом №...-к от дата продлен срок работы сторожем на 6 мес. с 01 марта по дата;

- приказом №...-к от дата сторож переведен временно каменщиком 4 р. с 11 по дата,

- приказом №...-к от дата сторож уч. №... переведен на уч. №... с дата;

- приказом №...-к от дата сторожу уч. №... предоставлен очередной отпуск на 24 р.д. с 07 августа по дата,

- приказом №...-к от дата сторож уволен с дата по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ.

В лицевом счете по заработной плате (ему №...) за август-декабрь 1984 г. указана профессия - каменщик 3 р., в расчетных ведомостях по заработной плате (ему №...) за 1985 г. - май 1994 г. указана профессия - каменщ. 3 р., с 1990 г. - каменщ. 4 р., в лицевых карточках по заработной плате (ему №...) за июнь 1994 г.

- 1997 г указана профессия - каменщ. 4 р., в расчетных листах (табуляграммах) по заработной плате (ему №...) за 1998-1999 г., ему № дата графа «Наименование профессии/код» не предусмотрена, в расчетных диетах (табуляграммах) по заработной плате участка механизации за январь - сентябрь 2001 г. указана профессия - сторож, и имеются начисления зарплаты за отработанное время.

    При этом в ведомостях о начислении заработной платы имеются сведения о применении шифров: 21 – бригадирские, 70 – линейные, "за бригадирство". Сведений об отвлечении от основной деятельности Волкова В.В. не имеется.

Из показаний свидетеля Наследова В.П. следует, что Волков В.В. был принят в ООО "Волгоэлектросетьстрой", основной сферой деятельности которой было строительство жилых домов и силовых подстанций. Она работал начальником участка, Волков В.В. каменщиком в бригаде, а впоследствии бригадиром бригады каменщиков. Шифр линейные подразумевал выполнение работы с выездом за пределы города, когда оплачивались помимо работы также питание и командировочные расходы, актированные дни – дни, в которые работы не выполнялись по причине погодных условий (сильного мороза или ветра), либо по иной причине.

При таких обстоятельствах суд находит необоснованным отказ ответчика во включении периода работы в механизированной колонне №... Треста «Волгоэлектросетьстрой» в должности каменщика с дата по дата в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от дата N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от дата N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании изложенного суд приходит к выводу об исключении периодов простоя и прочих отвлечений из специального страхового стажа, в течение которых работы, связанные с тяжелыми условиями труда истцом не выполнялись, а именно:

- с дата по дата - учебный отпуск;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – периоды отпуска без сохранения заработной платы;

- с дата по дата, с дата по дата – периоды простоя;

- с дата по дата, с дата по дата – актированные дни;

- дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - прочие отвлечения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волкова Вячеслава Владимировича удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости Волкова Вячеслава Владимировича, дата года рождения, период работы с дата по дата в механизированной колонне №... Треста «Волгоэлектросетьстрой» в должности каменщика, за исключением следующих периодов:

- с дата по дата - учебный отпуск;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – периоды отпуска без сохранения заработной платы;

- с дата по дата, с дата по дата – периоды простоя;

- с дата по дата, с дата по дата – актированные дни;

- с дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - прочие отвлечения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2019 года.

Судья               п/п                   Леонтьева Е.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: