Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3670/2020 ~ М-3071/2020 от 19.05.2020

№ 2-3670/2020

10RS0011-01-2020-004219-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Коваленко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майоровой О.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в установлении пенсии. При этом в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец не согласна. С учетом измененных исковых требований истец просит обязать ответчика зачесть в стаж осуществления педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировку: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в протоколе комиссии.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, выплатное пенсионное дело, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Майорова О.Л. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты>. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступает не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ответчиком не учтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), так как зачет указанных периодов, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федеральный закон № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ строк назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ при возникновении права на указанную пенсию в 2019 году увеличивается на 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Согласно п. п. 3 - 4 статьи 30 указанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исковые требования истца заявлены по тем основаниям, что ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ не учтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> (на момент рассмотрения дела <данные изъяты>) на должность учителя <данные изъяты>, работает по настоящее время.

В соответствии со ст.187 ТК РФ (в ред. от 02.07.2013) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст.187 ТК РФ (в действующей редакции) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку на курсы повышения квалификации, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась работодателем, прохождение курсов, являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, на данные периоды за истцом была сохранена заработная плата и производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, законодательство не содержит прямого запрета на включение этих периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Также истцу в специальный стаж не учтена командировка, при этом, согласно справки работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, истец в период ее работы направлялась в служебную командировку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем издавался соответствующий приказ 48-л от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом в соответствии со статьей 167 ТК РФ работнику при направлении в служебную командировку гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с изложенными обстоятельствами период нахождения Майоровой О.Л. в командировке подлежит включению в стаж ее педагогической деятельности.

При этом, учитывая включенные судом периоды работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, принимая во внимание положения действующего законодательства, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Майоровой О.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Майоровой О.Л. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Майоровой О.Л. судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2020.