Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-22/2020 от 04.02.2020

Дело № 12-22/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новоаннинский                                                                    «10» февраля 2020 года

        Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Захаров Р.П.,

ознакомившись с протестом прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Бисинова В.И. на постановление заместителя председателя комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 26.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника МКУ «Служба благоустройства Филоновского сельского поселения» Зимина Михаила Петровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя комитета тарифного регулирования Волгоградской области Ляшенко Н.В. от 26.12.2019 года начальник МКУ «Служба благоустройства Филоновского сельского поселения» Зимин М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. Этим же постановлением, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, начальник МКУ «Служба благоустройства Филоновского сельского поселения» Зимин М.П. освобожден от административной ответственности и ему объявлено устное замечание.

На указанное постановление прокурором Новоаннинского района Волгоградской области Бисиновым В.И. принесен протест, который вместе с копией дела об административном правонарушении, из комитета тарифного регулирования Волгоградской области, поступил в Новоаннинский районный суд Волгоградской области 04.02.2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В представленных материалах дела об административном правонарушении имеется копия уведомления о вручении почтового отправления, из которого следует, что копия оспариваемого постановления была получена прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области 31.12.2019 года.

Как следует из частей 1, 3 статьи 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день. Положения данной статьи не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Соответственно, если иное не установлено в КоАП РФ, сроки, предусмотренные в данном Кодексе и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях.

С учетом названных положений закона, последним днем принесения протеста являлся 10.01.2020 года, приходящийся на рабочий день.

Согласно отметки на угловом штампе, протест был составлен и зарегистрирован 20.01.2020 года.

Таким образом, протест прокурором принесен с пропуском установленного законом десятидневного срока, при этом, в поступившем протесте не содержится ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования и не указаны обстоятельства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2014 года № 2628-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку при отсутствии ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении суд не вправе по своей инициативе решать вопрос о восстановлении срока, протест подлежит возвращению прокурору без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протест на постановление заместителя председателя комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 26.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника МКУ «Служба благоустройства Филоновского сельского поселения» Зимина Михаила Петровича, и прилагаемые к нему материалы – возвратить прокурору Новоаннинского района Волгоградской области Бисинову В.И..

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Новоаннинского районного суда

Волгоградской области                                                    Р.П. Захаров

Определение изготовлено с помощью компьютера.