Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2017 ~ М-106/2017 от 18.01.2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 01 марта 2017 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Кирилловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Цыгановой Е. В., Бурнаева Л. С. к Администрации муниципального <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Признать решение Администрации муниципального <адрес> об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в отношении Цыгановой Е. В. и Бурнаева Л. С. незаконным. Обязать Администрацию муниципального <адрес> поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Цыганову Е. В., Бурнаева Л.С. Взыскать с Администрации муниципального <адрес> в пользу Цыгановой Е. В. и Бурнаева Л. С. судебные расходы в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Бурнаев Л.С. исковые требования поддержал и пояснил суду, что Цыганова Е. В. и он обратились в Администрацию муниципального <адрес> с заявлением о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список участников в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О федеральной целевой программе "Жилище" на № годы" для получения социальной выплаты. "25" декабря 2016 года истцами был получен отказ в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании того, что истцы обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы на каждого члена семьи. Истцы не согласны с вынесенным отказом по следующим основаниям. В соответствия с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на № годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Федеральной целевой программе "Жилище" участницей программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органами исполнительной власти субъекта Российской Федерация решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет; признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствия с пунктом 6 Правил; наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. В соответствия с пунктом 7 указанных Правил, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Фактически истцы не проживают по месту регистрации и снимают квартиру в <адрес>, что подтверждается договором аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ведут свой быт отдельно от других членов своих семей. Имеют возможность и желание приобрести собственное жилье, для чего им необходима помощь от государства в виде субсидии по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей".В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Истцы не являются членами семьи своих родителей, не ведут с ними общего хозяйства, не проживают на одной площади на протяжении длительного времени. Молодая семья истцов нуждается в улучшении своих жилищных условий, поскольку планируют в дальнейшем обзавестись детьми, улучшая демографическую ситуацию в стране, на данный момент времени они не имеют возможности полноценно вести свою семейную жизнь. Отказом Администрации муниципального <адрес> в признании семьи истцов нуждающейся в улучшении жилищных условий нарушаются права и законные интересы истцов, в связи с этим на основании ст. 3 Гражданского процессуального кодекса истцы вынуждены обратиться за судебной защитой.

Истец Цыганова Е.В. в судебное заседание не прибыла, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, предоставив письменный отзыв, в котором указал следующее. Согласно Правилам предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной
семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы
подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в
планируемом году не превышает 35 лет (включительно);

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении
органом местного самоуправления по месту их постоянного проживания;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо
иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ в жилищную комиссию администрации муниципального <адрес> поступило заявление от Цыгановой Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Заявления о включении в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ от Цыгановой Е.В. и Бурнаева Л.С. в администрацию муниципального <адрес> не поступало. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии администрации было принято решение отказать в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Цыгановой Е. В., зарегистрированной: <адрес>. Учетная норма составляет 10 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. (<адрес>ной <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). Состав семьи 2 человека. На основании пункта 2 статьи 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно:

выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах
отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от
ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Цыгановой Е.В.
ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит жилой дом общей площадью 66,6 кв. м. (доля
в праве 1/5) по адресу: <адрес>
Сарбай, <адрес>.

выписка из домовой книги с. <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>,общей площадью 46,9 кв. м. и владельцем которого является ФИО1 зарегистрированы: Бурнаев Л.С. (сын, супруг заявителя) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 (мать, собственник) с ДД.ММ.ГГГГ

заявители обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы на каждого члена семьи. Договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение комиссии предоставлен не был и в данном случае не имеет правового значения. Дата составления договора не соответствует сроку договора, срок договора указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составлен договор ДД.ММ.ГГГГ При этом в исковом заявлении истцы указывают, что проживают в <адрес>.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Цыганова Е.В. обратилась в администрацию муниципального <адрес> с заявлением о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.38-42).

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии администрации муниципального <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Цыгановой Е.В. отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ст. 54 ЖК РФ, т.к. не представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.112-113).

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены ст. 51 ЖК РФ.

<адрес>ной <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определена менее 10,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека.

Из предоставленных истцом Цыгановой Е.В. вместе с заявлением в жилищную комиссию документов видно, что истец Цыганова Е.В. является собственником 1\5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 66,6 кв. м. по адресу: <адрес>. Из чего следует, что истец Цыганова Е.В. обеспечена жилым помещением площадью более 10,0 кв.м.

Истец Бурнаев Л.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение имеет общую площадь46,90 кв.м., принадлежит ФИО1- матери истца, в квартире зарегистрированы два человека.

Из изложенного следует, что Бурнаев Л.С. имеет право пользования указанным жилым помещением и, следовательно, также обеспечен жилым помещением площадью более 10,0 кв.м.

При этом доводы истцов о том, что поскольку Бурнаев Л.С. не является собственником жилого помещения, он не может быть признан обеспеченным жилым помещением, основаны на неправильном толковании норм ЖК РФ.

Согласно ст. 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Поскольку истцом Бурнаевым Л.С. не было предоставлено документов, подтверждающих факт утраты права пользования жилым помещением адресу <адрес> качестве члена семьи собственника жилого помещения, жилищная комиссия обосновано пришла к выводу о том. что Бурнаев Л.С. жилым помещением обеспечен.

Доводы истцов о том, что они проживаю в жилом помещении на основании договора поднайма, вызывают у суда обоснованные сомнения, поскольку в исковом заявлении указано, и в судебном заседании истец Бурнаев пояснил, что на момент подачи заявления и обращения истцов в суд, они проживали в <адрес>, а предоставленный договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен на аренду жилого помещения в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о тоМ. что решение жилищной комиссии администрации муниципального района <адрес> по заявлению Цыгановой Е.В. принято в соответствии с действующими нормами жилищного законодательства РФ.

В силу ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Цыгановой Е. В., Бурнаева Л. С. к Администрации муниципального <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Цыганову Е. В., Бурнаева Л.С. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинник судебного акта по гражданскому делу находится в <адрес> районном суде <адрес>