Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2012 от 10.01.2012

Дело № 12-12

РЕШЕНИЕ

п. Суксун 17 февраля 2012 года

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушин И.В., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рогожникова А.В.,

при секретаре Щелконоговой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Рогожникова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 118 Суксунского муниципального района Пермского края от 21.07.2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

Рогожникова А.В., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

26.05.2011 года госинспектором дорожного надзора отдела ГИБДД Суксунского ОВД отдела в отношении главы администрации МО «Суксунское городское поселение» Рогожникова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Из протокола следует, что 19.05.2011 года начальником ГИБДД Суксунского ОВД Ширяевым С.А. в адрес главы администрации МО «Суксунское городское поселение» Рогожникова А.В. было выдано предписание №63 об устранений выявленных в ходе комплексной проверки нарушений требований безопасности дорожного движения, срок выполнения указанных в предписании мероприятий (3 пункта) был установлен до 25 мая 2011 года. Однако, в установленный в предписании срок Рогожников А.В. не выполнил требования пункта № 3.

21 июля 2011 года мировым судьей судебного участка № 118 Суксунского муниципального района Пермского края вынесено постановление о признании Рогожникова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В своей жалобе Рогожников А.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 118 Суксунского муниципального района от 21.07.2011 года. Требования мотивировал тем, что указанные в предписании мероприятия были выполнены в установленный срок.

В судебном заседании Рогожников А.В. на удовлетворении жалобы настаивал.

Заслушав пояснения заявителя, представителя ГИБДД Мордвинова А.В., изучив материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения Рогожниковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от 26.05.2011 г. и предписанием об устранении нарушений № от 19.05.2011 г.

Действия Рогожникова А.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В жалобе Рогожников А.В. приводит довод о том, что в установленный предписанием срок устранил выявленные нарушения.

Однако, данный довод не влечет отмену обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В силу п. 13 Основных положений ПДД должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Суксунское городское поселение» и Решением думы Суксунского городского поселения № 146 от 16.12.2010 Рогожников А.В. является главой администрации МО «Суксунское городское поселение». Должность главы администрации МО «Суксунское городское поселение» является должностью муниципальной службы. Согласно заключенному с главой администрации муниципального образования «Суксунское городское поселение» глава местной администрации обязан исполнять предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Под дорожной деятельностью в силу п.6 ст.3 Федерального закона № 257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом п.12 ст.3 этого Федерального закона установлено, что содержанием автомобильной дороги является комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Рогожников А.В., как глава МО «Суксунского городское поселение» является должностным лицом, ответственным за содержание дорог, выполнение организациями работ по благоустройству в рамках муниципального задания.

Факт того, что Рогожников А.В. в полном объеме не исполнил предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, нашел подтверждение по делу. Каких-либо доказательств того, что выявленные нарушения в установленный срок, как утверждает Рогожников А.В., устранены, суду не представлено.

Доводы, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность привлечения Рогожникова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в его жалобе не приведены.

Таким образом, из материалов дела и приведенных в жалобе доводов не усматривается оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка №118 Суксунского муниципального района.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 118 Суксунского муниципального района Пермского края от 21 июля 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Рогожникова А.В. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись И.В. Ярушин