Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-404/2018 ~ М-362/2018 от 04.07.2018

Дело № 2 - 404/2018

              Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

с участием истцов Блузина В.П. и Блузиной О.А.,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

18 июля 2018 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блузина В. П. и Блузиной О. А. к администрации Заплавненского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Блузин В.П. и Блузина О.А. обратились в суд с иском администрации Заплавненского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный блок жилой дом, блокированной застройки площадью 97,9 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что они являются собственниками ? доли, каждый, жилого дома блокированной застройки, площадью 57,9 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>. В 2000-2010 годах ими была произведена реконструкция вышеуказанного жилого дома, а именно возведена пристройка к дому, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 97,9 кв. метров.

После получения нового технического паспорта, им разъяснено, что для регистрации права им необходимо получить разрешительные документы. В связи с этим, они обратились в администрацию Ленинского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию принадлежащего им жилого дома, однако в выдаче разрешения на реконструкцию дома им было отказано, поскольку объект уже возведён, рекомендовано обратиться в суд. Просят суд признать за каждым из них право собственности по ? доли за каждым на самовольно реконструированный блок жилого дома, блокированной застройки площадью 97,9 кв. метра по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали, просили суд признать за каждым из них право собственности на ? долю самовольно реконструированного блока жилого дома, блокированной застройки, общей площадью 97,9 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, при этом суду показали, что площадь жилого дома увеличилась за счёт пристройки двух построек, которые они возвели собственными силами за счет собственных средств в течение 10 лет. О том, что необходимо брать у органа местного самоуправления разрешение на возведение пристройки они не знали, полагали, что вправе на принадлежащем им земельном участке самостоятельно решать указанный вопрос.

Представитель ответчика – администрации Заплавненского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Представитель третьего лица администрации Ленинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в письменном объяснении в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав истцов, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного Кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом, либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство даёт застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой, возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации и приведённых разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что Блузин В.П. и Блузина О.А на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками в равных долях по ? доли, жилого дома, общей площадью 57,9 кв. метров по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается договором на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации Заплавненского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ Блузин В.П. приобрёл право собственности на землю, общей площадью 857 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии Х № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Блузин В.П. является собственником земельного участка площадью 1600 кв. метров по адресу: <адрес>.

Из объяснений истцов следует, что ими в период времени с 2000 года по 2010 год собственными силами и на собственные средства, без разрешения органа местного самоуправления произведена реконструкция принадлежащего им жилого дома, путём возведения двух пристроек блоку жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, площадь жилого дома увеличилась до 97,9 кв. метров.

Указанное обстоятельство нашло своё документальное подтверждение.

Согласно техническому паспорту, изготовленного Ленинским филиалом муниципального унитарного предприятия «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации», на земельном участке по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расположен жилой дом, общей площадью 97,9 кв. метра, жилой площадью 57,0 кв.метра.

По заключению о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ, специалистом Муниципального унитарного предприятия Центральное межрайонное «Бюро технической Инвентаризации», на момент обследования (апрель 2018 года) основные строительные конструкции блока жилого дома, блокированной застройки по указанному адресу, находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию здания в соответствии с функциональным назначением.

Из письма администрации Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Блузину В.П. и Блузиной О.А. отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с самовольным выполнением реконструкции жилого дома.

Анализируя выше изложенное, принимая во внимание, что самовольно возведенная истцами пристройка, входящая в состав блок жилого дома блокированной застройки располагается в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцам и имеющего категорию – земли населенных пунктов и вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, а состояние объекта соответствует техническим требованиям и не представляет опасности жизнедеятельности, не создаёт угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в спорном жилом доме, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, возведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и, учитывая, что истцами принимались меры к легализации объекта, в частности, к получению разрешения на реконструкцию (строительство), однако уполномоченный орган правомерно отказал истцам в выдаче такого разрешения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Блузина В. П. и Блузиной О. А. к администрации Заплавненского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за Блузиным В. П. право собственности на ? долю самовольно реконструированного блока жилого дома, блокированной застройки, общей площадью 97,9 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Блузиной О. А. право собственности на ? долю самовольно реконструированного блока жилого дома, блокированной застройки, общей площадью 97,9 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья