Решение по делу № 2-2872/2014 ~ М-2738/2014 от 12.11.2014

Дело № 2-2872/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2014 года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Воробьевой С.В., при секретаре Прониной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демидовой Т.В. к ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

Демидова Т.В. обратилась в Егорьевский городской суд Московской области с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности детской медицинской сестры <данные изъяты> в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета амбулаторно - поликлинического комплекса Егорьевского территориального медицинского объединения – календарно, и периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Демидова Т.В. иск поддержала и просила суд его удовлетворить, суду пояснила, что она в спорный период осуществляла медицинскую деятельность, ее должностные обязанности в связи с реорганизацией и переименованием учреждения не менялись, комиссией также не были учтены периоды повышения квалификации, направление деятельности учреждения также не менялось.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13, п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждают­ся Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”.

Согласно п. 5 данных Правил, на которые ссылается комиссия по назначению пенсий, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п.п. а п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно записям в трудовой книжке истицы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности детской медицинской сестры <данные изъяты>. Данный период работы должен быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, так как в соответствии с трудовой книжкой и копиями карточек формы Т - 2 свою трудовую деятельность Демидова Т.В. осуществляла в учреждении и должности предусмотренных Списками. <данные изъяты> расположена на территории <данные изъяты>, поэтому в указываемый период она осуществляла деятельность по охране здоровья населения как медицинский работник, работающий в сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ Демидова Т.В. родила ребенка и в оказываемый период находилась в отпуске по уходу за ребенком, который в соответствии с ППВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» также включается в стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что приказом ГУЗМО № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом учреждений здравоохранения Московской области на экономические формы управления и хозяйствования была утверждена структура сети учреждений здравоохранения Московской области и ЦРБ были переименованы в РТМО. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Егорьевская ЦРБ была реорганизована в Егорьевское РТМО. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Егорьевское РТМО было переименовано в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Егорьевское территориальное медицинское объединение». Данное лечебное учреждение осуществляло свою деятельность на основании Устава, в который в ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения. На основании постановления Главы Егорьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ МЛПУ «Егорьевское ТМО» было реорганизовано на несколько лечебных учреждений, в том числе Егорьевскую ЦРБ, а амбулаторно-поликлинический комплекс являлся структурным подразделением лечебного учреждения Егорьевской ЦРБ в соответствии с Уставом данного лечебно-профилактического учреждения. Данное учреждение создано с целью сохранения и восстановления здоровья населения. Как следует из материалов дела, в связи с реорганизацией ЕТМО функции истицы, условия и характер выполняемой ею работы не изменялись.

Суд считает установленным тот факт, что истица в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры процедурного кабинета амбулаторно - поликлинического комплекса Егорьевского территориального медицинского объединения, так как данный факт был подтвержден представленными документами, а именно: трудовой книжкой, приказами ЕЦРБ, должностной инструкцией, архивными справками – выписками главного врача ЕЦРБ.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., истица направлялась работодателем Егорьевским районным территориальным медицинским объединением на курсы по повышению квалификации.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, подготовка к профессиональной деятельности, в том числе и обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации включаются в общий трудовой стаж наравне с работой перечисленной в ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Исходя из положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу ст. ст. 112, 240-1, 243 КЗОТ РФ, действующих в период обучения истицы на курсах повышения квалификации, и ст. 187 ТК РФ, действующего в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с п. 11 Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 и 28 ФЗ или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Суд считает установленным тот факт, что истица в указанные периоды проходила обучение без отрыва от производства, так как данный факт был подтвержден представленными документами, а именно: трудовой книжкой и копиями приказов главного врача ЕЦРБ.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, с этого дня ей должна быть назначена трудовая пенсия.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Демидовой Т.В. к ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Демидовой Т.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить период работы Демидовой Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности детской медицинской сестры <данные изъяты> в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета амбулаторно – поликлинического комплекса Егорьевского территориального медицинского объединения – календарно, и периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья подпись С.В. Воробьева