Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2625/2021 ~ М-2702/2021 от 27.10.2021

№ 2-2625/2021

70RS0001-01-2021-004434-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2021 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.

при секретаре Бондаревой Е.Е.,

помощник судьи Некрасова Е.В.,

с участием представителя истца Зелениной Д.О.,

действующей на основании доверенности 70 АА 1637221 от 22.11.2021, сроком полномочий 1 год,

представителя ответчика Полещука А.Н..,

действующего на основании доверенности от 01.10.2021 сроком по 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Журавлева ВВ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Журавлев В.В. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 15.04.2021 он обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинском районе г. Томска о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях).

Решением Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 от 11.06.2021 из специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 исключено 15 лет 9 месяцев 28 дней, из страхового стажа исключены периоды работы с /________/, Журавлеву В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Однако, по мнению истца, ответчик при принятии решения необоснованно не учел следующие периоды его трудовой деятельности: служба в армии по призыву, обучение в СПТУ-19, работа газроэлектросварщиком в УПТК треста «Томскпромстрой», учебный отпуск в период работы в УПТК треста «Томскпромстрой», работа сварщиком в колхозе «Юбилейный», работа газоэлектросварщиком в ИЧП «Крестьянский двор», работа электрогазосварщиком в ООО «Хангор», поскольку работа в указанных организациях на соответствующих должностях отражена в трудовой книжке колхозника.

На основании изложенного, со ссылкой на Закон о страховых пенсиях, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на пенсионное обеспечение», Журавлев В.В. просит включить в специальный стаж следующие периоды:

период с /________/ – служба в армии по призыву, продолжительностью 2 года 2 месяца 12 дней;

период с /________/ – учеба в СПТУ-19, продолжительностью 10 месяцев 15 дней;

период с /________/, 23.11.1988 - 23.11.1989 – работа газроэлектросварщиком в УПТК треста «Томскпромстрой», продолжительностью 1 год 3 месяца 12 дней;

период с /________/ - учебный отпуск в период работы в УПТК треста «Томскпромстрой» продолжительностью 29 дней;

период с /________/ - работа сварщиком в колхозе «Юбилейный» продолжительностью 6 лет 8 месяцев 28 дней;

период с /________/ работа газоэлектросварщиком в ИЧП «Крестьянский двор» продолжительностью 3 месяца 12 дней;

период с /________/ – работа электрогазосварщиком в ООО «Хангор».

Назначить Журавлеву В.В. досрочную пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением такой пенсии – с 15.04.2021.

Истец Журавлев В.В. после перерыва с судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, с учетом их уточнения поддержал, дополнительно пояснил, что получил профильно-техническое образование по специальности электрогазосварщик. В УПТК треста «Томскпромстрой» и ИЧП «Крестьянский двор» работал сварщиком на сварочном аппарате ВД-306, который относится к ручному типу сварки. В колхозе «Юбилейный» и ООО «Хангор» работал на сварочном аппарате ВД-500 – аппарате ручной дуговой сварки. На автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратах никогда не работал.

Представитель истца Зеленина Д.О. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Полещук А.Н. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что у Журавлева В.В. отсутствует специальный страховой стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, в связи с чем у истца на дату обращения отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Период службы в армии и период учебы в СПТУ-19 не может включаться в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку данным периодам не предшествует и за ними не следует работа, предусмотренная Списком № 2. Периоды работы в УПТК треста «Томскпромстрой», в колхозе «Юбилейный», в ИЧП «Крестьянский двор» также не подлежат включению в специальный страховой стаж за работу с тяжелыми условиями труда, поскольку истцом не подтвержден вид и характер выполняемых работ.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Заслушав представителей сторон, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно пп. б п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список № 2 от 22.08.1956).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991, предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности» (позиция 23200000-19756).

Списком № 2 от 22.08.1956, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26.01.1991, названный Список не содержит.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 06-27/7017 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные нормы содержались и в ранее действующих положениях статьи 39 Кодекса законов о труде РСФСР и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки иных обстоятельств, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991) работа в качестве сварщика, газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения вида сварки и дополнительной проверки постоянной занятости работника, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками; с 01.01.1992 включение периодов работы в стаж производится при условии занятости на определенных видах сварочных работ в течение полного рабочего дня.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 15.04.2021 Журавлев В.В. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинском районе г. Томска о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 от 11.06.2021 из специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 исключено 15 лет 9 месяцев 28 дней, из страхового стажа исключены периоды работы с /________/, Журавлеву В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

При этом, истцу не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды:

период с /________/ – служба в армии по призыву, продолжительностью 2 года 2 месяца 12 дней;

период с /________/ – учеба в СПТУ-19, продолжительностью 10 месяцев 15 дней;

период с /________/ – работа газроэлектросварщиком в УПТК треста «Томскпромстрой», продолжительностью 1 год 3 месяца 12 дней;

период с /________/ - учебный отпуск в период работы в УПТК треста «Томскпромстрой» продолжительностью 29 дней;

период с /________/ - работа сварщиком в колхозе «Юбилейный» продолжительностью 6 лет 8 месяцев 28 дней;

период с /________/ работа газоэлектросварщиком в ИЧП «Крестьянский двор» продолжительностью 3 месяца 12 дней;

период с /________/ – работа электрогазосварщиком в ООО «Хангор».

В связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С таким решением согласиться нельзя, на основании следующего.

Согласно копии диплома /________/ - 15.06.1988 Журавлев В.В. окончил полный курс среднего профессионально-технического училища на базе среднего образования по профессии электрогазосварщик.

Из представленной копии трудовой книжки истца следует, что с /________/ истец работал в УПТК треста «Томскпромстрой» электрогазосварщиком 4 разряда.

Во время работы в данной организации с /________/ ему был предоставлен учебный отпуск, что подтверждается ответом Архивного отдела Администрации Томской области на судебный запрос от 13.12.2021.

Разрешая требования истца о включении периода работы в УПТС треста «Томскпромстрой» электрогазосварщиком, суд исходит из того, что поскольку спорный период работы приходится на время до 01.01.1992, то для включения его в стаж необходимо установить соответствие наименования должности истца согласно трудовой книжке наименованию, указанному в Списке № 2 от 22.08. 1956, без дополнительной проверки полной занятости и справки, уточняющей особый характер труда.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, положения закона, приведенные выше, суд полагает, что факт работы истца в должности, подлежащей включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956, подтвержден документально, а потому периоды работы Журавлева В.В. с 25.07.1988 по 23.10.1988 и с 23.11.1988 по 28.11.1989 в УПТК треста «Томскпромстрой» подлежат включению в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода нахождения Журавлева В.В. в учебном отпуске, суд исходит из следующего.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Вместе с тем, из поступивших по судебному запросу документов из Архивного отдела Администрации Томской области невозможно сделать вывод был ли Журавлев В.В. направлен в учебный отпуск самим работодателем и выплачивалась ли ему средняя заработная плата, сам истец в судебном заседании пояснил, что не помнит подробностей направления его в учебный отпуск. В связи с изложенным выше, суд отказывает Журавлеву В.В. во включении периода нахождения в учебном отпуске с 24.10.1988 по 22.11.1988 в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в армии и периода обучения в СПТУ-19, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичное разъяснение содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее по тексту – Положение № 590).

Согласно пп. «к», «и» п. 19 Положения № 590 приравнивание периода службы в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре могут засчитываться в трудовой стаж.

При этом при назначении пенсий по старости периоды обучения засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости периоды прохождения службы в Вооруженных Силах СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В ст. 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Из трудовой книжки истца видно, что в период с /________/ Журавлев В.В. проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, а в период с 01.09.1987 по 25.07.1988 обучался в СПТУ-19, общая продолжительность службы в армии и обучения в училище составляет 3 года 0 месяцев 17 дней.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеназванных норм закона, принимая во внимание, что после обучения Журавлев В.В. поступил на работу газроэлектросварщиком в УПТК треста «Томскпромстрой» то есть на работу с тяжелыми условиями труда, также подлежит включению в стаж период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР и обучения в училище общей продолжительностью 1 год 3 месяца 12 дней.

Разрешая требования Журавлева В.В. о включении в специальный стаж период с /________/ - работа сварщиком в колхозе «Юбилейный» продолжительностью 6 лет 8 месяцев 28 дней; периода с /________/ работа газоэлектросварщиком в ИЧП «Крестьянский двор» продолжительностью 3 месяца 12 дней; периода с /________/ – работа электрогазосварщиком в ООО «Хангор», суд исходит из следующего.

Согласно архивной справке № 144 от 04.03.2020 в документах по личному архиву архивного фонда колхоза «Юбилейный», постановлением главы Шегарского района № 285 от 29.06.1992 колхоз реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Новоильинское». По лицевым счетам начисления заработной платы рабочим и служащим за 1989 – 1996 годы значится Журавлев Владимир Васильевич, должность в лицевых счетах не указана. Приказ о приеме на работу за 1989 год отсутствует. Приказом № 46-к т 28.08.1996 Журавлев В.В. уволен из указанного предприятия по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание), дата увольнения отсутствует. Приказы о предоставлении очередных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, штатные расписания в архив не переданы. Карточки ф. Т-2 в архив не переданы.

В решении Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 от 11.06.2021 содержатся данные о том, что в ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области», ОГКУ «Государственный архив Томской области», архивный отдел администрации г. Томска документы ИЧП «Крестьянский двор», ООО «Хангор» на хранение в архив не поступали.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Сам по себе факт работы в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Поскольку, как указывалось выше, документального подтверждения характера работы у истца отсутствуют, организации ликвидированы, документы данных предприятий в архивы не передавались, суд руководствуется показаниями самого истца, данными в судебном заседании, который пояснил, что полный рабочий день работал электросварщиком в ИЧП «Крестьянский двор», ООО «Хангор», колхозе «Юбилейный» (впоследствии - Товарищество с ограниченной ответственностью «Новоильинское»), в его обязанности входила сварка аппаратуры, арматуры, балок и блоков в различных условиях, подварка в труднодоступных местах сложных форм. В УПТК треста «Томскпромстрой» и ИЧП «Крестьянский двор» работал на сварочном аппарате ВД-306. В колхозе «Юбилейный» и ООО «Хангор» работал на сварочном аппарате ВД-500.

В материалы дела представлены распечатки с характеристиками сварочных аппаратов, аналогичных тем, на которых работал Журавлев В.В. Согласно техническим характеристикам сварочных аппаратов ВДУ-500, ВД-401 УЗ – данные аппараты предназначены для выполнения ручной дуговой сварки, резки и наплавки металлов.

При таких обстоятельствах периоды работы с /________/ - работа сварщиком в колхозе «Юбилейный» продолжительностью 6 лет 8 месяцев 28 дней; периода с /________/ - газоэлектросварщик в ИЧП «Крестьянский двор» продолжительностью 3 месяца 12 дней подлежат включению в специальный стаж Журавлева В.В.

Период работы электрогазосварщиком в ООО «Хангор» подлежит частичному включению в специальный стаж, а именно период с /________/, продолжительностью 3 года 11 месяцев 14 дней.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Журавлев В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.12.2000.

Как указывалось выше, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств.

Документального подтверждения факта выполнения Журавлевым В.В. работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в ООО «Хангор» в период с /________/ в материалы дела не представлено, соответствующие сведения, а также сведения о начислении заработка и уплате страховых взносов, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержатся, страхователь согласно сведениям базы данных Пенсионного фонда Российской Федерации в числе состоящих (ранее состоявших) не значится.

При таких обстоятельствах период работы Журавлева В.В. в ООО «Хангор» с /________/ в специальный стаж не подлежит.

Таким образом специальный стаж истца в связи с работой в тяжелых условиях составляет 13 лет 5 месяцев 18 дней.

С учетом включенных периодов, и исчисления соответствующего периода в льготном порядке, специальный стаж истца достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд полает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за такой пенсией – 15.04.2021.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Журавлева Владимира Васильевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж работы Журавлева Владимира Васильевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

период с /________/ – служба в Вооруженных Силах СССР, период с /________/ – учеба в СПТУ-19, общей продолжительностью 1 год 3 месяца 12 дней;

период с /________/ – работа газроэлектросварщиком в УПТК треста «Томскпромстрой», продолжительностью 1 год 3 месяца 12 дней;

период с /________/ - работа сварщиком в колхозе «Юбилейный», продолжительностью 6 лет 8 месяцев 28 дней;

период с /________/ работа газоэлектросварщиком в ИЧП «Крестьянский двор», продолжительностью 3 месяца 12 дней;

период с /________/ – работа электрогазосварщиком в ООО «Хангор», продолжительностью 3 года 11 месяцев 14 дней.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области назначить Журавлеву Владимиру Васильевичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.04.2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 декабря 2021 года.

Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк

ВЕРНО.

Судья: Я.С. Шмаленюк

Секретарь: Е.Е. Бондарева