Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1813/2012 ~ М-1852/2012 от 28.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2012 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Бугарь Г.А., при секретаре Беркутовой З.Т.,с участием представителя истца старшего помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Трониной Т.Н, представителя ответчика Аллаярова И.Б., адвоката Самойленко С.В. в порядке ст. 50 ГПК РФ (действует по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Мамот Елене Владимировне, Аллярову Ильхомбеку Бойжоновичу о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, об обязании снять с миграционного учета по месту пребывания,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Мамот Е.В. Аллаярову И.Б. о признании его постановки на учет по месту пребывания по адресу: .... в период с ... недействительной. Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Аллаярова И.Б. с миграционного учета по месту пребывания.

В судебном заседании представитель истца Тронина Т.Н. заявленные требования уточнила, просила признать Аллаярова И.Б. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ...., и снять с регистрационного учета по месту пребывания., в остальной части требования поддержала. Показала, что прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что Мамот Е.В. проживающей по адресу: ...., оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства.

Указанные действия привели к тому, что в доме в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 25 граждан иностранных государств, в том числе, гражданин республики Узбекистан Аллаяров И.Б. В ходе проверки установлено, что ответчик по указанному адресу не проживает, место его нахождения неизвестно. Ответчик право пользования данным помещением не приобрел, в квартиру не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Таким образом, Аллаяровым И.Б. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания.

В судебном заседании ответчик Мамот Е.В. не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, а так же представил отзыв, согласно которому полагает, что исковое заявление Прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчик Алляров И.Б. в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика – адвокат Самойленко С.В., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск не признал, однако не отрицал, что в материалах дела собраны доказательства, позволяющие удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее Закон) определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно статье 2 Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданина находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранною гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учет.

Судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти была проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки выявлено, что Мамот Е.В., проживающей в квартире ...., оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства.

Указанные действия привели к тому, что в доме в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 13 граждан иностранных государств, в том числе, гражданин республики Узбекистан, Аллаяров И.Б., период регистрации с ... г.

Однако, Аллаяров И.Б. по указанному адресу не проживает, место его нахождения неизвестно. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями собственника квартиры Мамот Е.В.

Таким образом, Аллаяров И.Б. право пользования квартиры ... не приобрел, в нее не вселялась. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Следовательно, Аллаяровым И.Б. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать Аллаярова Ильхомбека Бойжоновича, ... года рождения не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: ....

Признать постановку на учет по месту пребывания Аллаярова Ильхомбека Бойжоновича, ... года рождения по адресу: ..... недействительной.

Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Аллаярова Ильхомбека Бойжоновича, 20.04.1971 года рождения, гражданина республики Узбекистан с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья Г.А.Бугарь

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2012 г.