Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5859/2014 от 06.08.2014

№2-5859/13-2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2014 года г.Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи: Авериновой А.Д.,

при секретаре: Перминовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковыневой <данные изъяты> к ООО «Топаз», Управлению Росреестра по Курской области о признании недействительными сведений о местоположение границ земельного участка и установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Ковынева А.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с исковым заявлением к ООО «Топаз» о признании права собственности отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ей принадлежит 28/1408 долей пятиэтажном нежилом здании и 0,0037224 га земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. а ООО «Топаз» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 256 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № расположен внутри земельного участка с кадастровым номером № Ранее данный земельный участок был одним. Решением Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ произведен учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в части границ и площади земельного участка на основании информационного письма, несмотря на то, что собственником земельного участка являлась Администрация Курской области, в связи с чем, просила признать право собственности ООО «Топаз» на земельный участок площадью 256 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области отсутствующим.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные требования и просила признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка с кадастровым номером №

Определение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено, поскольку заявление подлежит рассмотрению в ином судебном порядке.

Определением судебной коллеги по гражданским делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено в тот же суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание Ковынева А.В. не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом. Предоставила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Её представитель по доверенности Иванов В.В. в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям с учетом уточнения и признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка и установить границы земельного участка с кадастровым номером № При этом указал, что земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером № с нарушением требований законодательства. Границы земельного участка с кадастровым номером № проходят по объекту недвижимости-гаражу литер Г, что недопустимо. Собственником гаража является ПК «Содружество», членом которого является в том числе и Ковынева А.В. Границами земельного участка в соответствии с п.9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, а потому сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости являются недействительными.

В судебном заседании представитель ООО «Топаз» по доверенности Юрченков В.А. просил в удовлетворении требований отказать, так как у истца отсутствуют права на спорный земельный участок. Цель заявленных Ковыневой А.В. требований, по его мнению представителя, заключается в том, чтобы отменить границы земельного участка с кадастровым номером № и назначить новые, что будет по его мнению являться основанием для пересмотра решений, вынесенных Арбитражными судами.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее по тексту - Управления Росреестра по Курской области), представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, Зубахин В.И., Волков В.Е. в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими предоставлено не было.

Представитель ООО «Барти» в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. От директора ООО «Барти» Барцева И.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельный участок является объектом недвижимости и определен как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 1 ст. 261 ГК РФ определено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу положений ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения государственного кадастра недвижимости подтверждают существование определенного объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости). Если объектом недвижимости является земельный участок, в государственный кадастр недвижимости подлежат внесению сведения о местоположении его границ.

Действующее законодательство, а именно Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Согласно ч. 8 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета непосредственно либо через многофункциональный центр заявителем или его представителем лично либо направляются в орган кадастрового учета посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Положениями ч. 1 ст. 23 названного Закона установлено, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что земельный участок площадью 0,57 га с кадастровым номером 46:29:102042:3, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен муниципальному предприятию бытового обслуживания населения «Обувьсервис» на праве бессрочного пользования для ведения производственно-хозяйственной деятельности на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный земельный участок имеет предыдущий кадастровый номер 46:29:02:042:003 и статус ранее учтенного с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ разрешенное использование - для административно-хозяйственной деятельности, для обслуживания населения, для административной деятельности, для хозяйственной деятельности, площадь 5283 кв.м.

На данном земельном участке располагалось нежилое здание и хозяйственные постройки, в том числе и трансформаторная подстанция № типа №

Ковынева А.Н. является собственником 29/1408 долей пятиэтажного нежилого здания и 0,0037224 га (0, 007046 долей от площади 0, 5283 га) земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования участком, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (Том 2 л.д. 92) и постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ №(Том 1 л.д. 14).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,0037224 га (0, 007046 долей от площади 0, 5283 га) Ковыневой А.Н. не зарегистрировано.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Установлено, что на основании плана приватизации, утвержденного решением Комитета по управлению имуществом города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № было создано ТОО «Обувьсервис», которому в соответствии с планом приватизации было передано все имущество МП «Обувьсервис», в состав которого вошла трансформаторная подстанция № типа №

ДД.ММ.ГГГГ трансформаторная подстанция № с отрезками кабелей была передана от ТОО «Обувьсервис» к ТОО «Топаз».

Постановлением администрации г. Курска Курской области от 24.06.1999 г. № 44 ТОО «Топаз» для производственной деятельности на праве постоянного пользования был предоставлен земельный участок площадью 0, 0234 га ( 0, 0443 долей от площади 0, 5283 га) с кадастровым номером № для обслуживания трансформаторной подстанции.

Согласно договору купли-продажи трансформаторной подстанции № типа № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договору купли-продажи оборудования трансформаторной подстанции № типа № по <адрес>. принадлежащей ТОО «Обувьсервис» от ДД.ММ.ГГГГ спорное имущество было передано ТОО «Топаз».

Правопреемником ТОО «Топаз» является ООО «Топаз».

Решением Арбитражного суда Курской области по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Топаз» признано право собственности на здание трансформаторной подстанции № литер Z площадью 47, 5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, которому впоследствии после технической инвентаризации был присвоен литер В2, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Топаз» обратилось в комитет по управлению имуществом Курской области с заявкой о предоставлении в собственность земельного участка площадью 256 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения комитета по управлению имуществом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО «Топаз» и комитетом по управлению имуществом Курской области был заключен договор № купли-продажи земельного участка площадью 256 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГТом 1 л.д. 23), земельный участок с кадастровым номером №, площадью 256 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ООО «Топаз».

Указанные обстоятельства были установлены и при вынесении ДД.ММ.ГГГГ решения Арбитражным судом Курской области по делу №., и ДД.ММ.ГГГГ постановления Девятнадцатым Арбитражным апелляционным судом по делу № и ДД.ММ.ГГГГ постановления кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу Арбитражного суда Центрального округа, а также постановлений и решений по делу №, что в соответствии со ст. 61 п. 3 ГПК РФ является основанием для освобождения от доказывания, поскольку Ковынева А.Н. и ООО «Топаз» являются членами ПК «Содружество».

Судом установлено, что постановлением администрации г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено изменение границ земельного участка по <адрес>, принадлежащего на праве постоянного пользования.

Указанное постановление обжаловано не было.

Договор № купли-продажи земельного участка площадью 256 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ не был признан недействительным, и не был расторгнут, что не отрицалось сторонами в судебном заседании.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус ранее учтенного с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ разрешенное использование - для эксплуатации трансформаторной подстанции, площадь 256 кв.м. уточненная, границы установлены.

Основанием для постановки на учет земельного участка являлся рабочий план г. Курска и землеустроительное дело № земельного участка с кадастровым номером №, поскольку внутренние границы земельного участка с кадастровым номером № являются внешними границами земельного участка с кадастровым номером № (ранее кадастровый номер №).

Данные обстоятельства не отрицались сторонами в судебном заседании.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № является смежным с земельным участком с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Курской области был произведен учет изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № в части границ и площади данного земельного участка.

Основанием для учета изменений послужил необходимый для этого пакет документов, в том числе межевой план, решение Арбитражного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ

Довод истца о том, что информационное письмо не может являться основанием для учета изменения сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № в части границ и площади данного земельного участка является несостоятельным, поскольку учет изменений произведен не только на основании информационного письма, но и решения Арбитражного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым на Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области (территориальный отдел по г. Курску) была возложена обязанность выдать ООО «Топаз» кадастровый паспорт земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № Кроме того, данным решением изменение характеристик самого объекта недвижимости не производилось, уполномоченным органом были осуществлены лишь действия по внесению недостающих сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении ранее учтенного земельного участка, границы которого были установлены на основании межевания, а потому отсутствовали основания, предусмотренные ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ, для согласования границ земельного участка.

Решением комитета по управлению имуществом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № категория земель населенных пунктов площадью 256 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в собственность за плату ООО «Топаз» в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Кадастровый паспорт земельного участка был выдан ООО «Топаз» на основании межевого плана и вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Кроме того, решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ за № осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № в связи с изменением вида разрешенного использования.

Согласно норм действующего законодательства орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению (п. 14 ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. от 02.07.2013 г.).

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, защита нарушенных прав собственника земельного участка в отсутствии достоверных сведений о наличии кадастровой ошибки, может осуществляться путем признания недействительными актов межевания соответствующих земельных участков и исключения из государственного кадастра недвижимости записей о координатах характерных точек границ соответствующих земельных участков.

Такого способа защиты истцом заявлено не было.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, кадастровый учет объекта не является правообразующим, либо правоподтверждающим актом, а направлен на внесение сведений в государственный кадастр недвижимости на основании представленных документов с целью их систематизации и хранения.

Кроме того, частью 1 ст. 60 ЗК РФ определено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Восстановление нарушенного права на земельный участок возможно в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, такого способа защиты заявлено не было.

Способ защиты нарушенного права должен быть соразмерен допущенному нарушению, способствовать восстановлению нарушенного права и не нарушать права иных лиц.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.

Вместе с тем способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения.

В этой связи субъект права вправе применить только определенный способ защиты гражданских прав.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств недействительности сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № истцом предоставлено не было, также как и доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № имеет иные границы, нежели указанным в государственном кадастре недвижимости, а также доказательств нарушения прав истца.

Довод представителя истца о том, что границы земельного участка с кадастровым номером № проходят по другому объекту недвижимости- гаражу литер Г, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку в соответствии с межевым планом, выполненного кадастровым инженером ООО «Геомастер» ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы смежного земельного участка с кадастровым номером № не установлено.

Тем более, что координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, указанные в материале по межеванию земельного участка № Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Курска, внутренние границы которого являются внешними границами земельного участка с кадастровым номером №, совпадают с координатами границ земельного участка с кадастровым номером № по межевому плану кадастрового инженера ООО «Геомастер» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ

Также ни истцом, ни её представителем не был предоставлен техпаспорт БТИ, свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и накладная № от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании которых данный гараж передан в собственность Ковыневой А.Н. и ФИО12, а также договор безвозмездной передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, по мнению представителя Ковыневой А.Н. признание недействительными сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и установление границ земельного участка с кадастровым номером № влечет восстановление нарушенного права истца.

Однако, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований также и по следующим основаниям.

Согласно ст. 41 ГПК РФ суд во время разбирательства дела в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим, однако в случае если истец не согласен или не заявляет ходатайств о замене ответчика, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Судом установлено, что постановка спорного земельного участка на кадастровый учет осуществлена Управлением Роснедвижимости по Курской области.

На основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 г. № П/93 «О наделении Федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам РФ полномочиями органа кадастрового учета» и Приказа Управления Росреестра по курской области от 06.09.2010 г. №П/200 Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Курской области переименовано в федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Курской области, а с 25.01.2012 г. ФБУ «Кадастровая палата» по Курской области реорганизовано в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).

Таким образом, ведение государственного кадастра недвижимости осуществляет филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области.

Ни Ковыневой А.Н., ни её представителем по доверенности Ивановым В.В. не было в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайств о замене ненадлежащего ответчика- Управления Росреестра по Курской области.

При таких обстоятельствах, Управление Росреестра по Курской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Таким образом, заявленные Ковыневой А.В. требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Ковыневой <данные изъяты> к ООО «Топаз», Управлению Росреестра по Курской области о признании недействительными сведений о местоположение границ земельного участка и установлении границ земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: