Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-70/2021 от 21.12.2021

№5-70/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Подгорное                                 29 декабря 2021 года

Судья Чаинского районного суда Томской области Каракулов Т.Г., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Слесарева Евгения Анатольевича, <данные изъяты>,

установил:

(дата) в период времени с 16 часов 39 минут до 16 часов 50 минут Слесарев Е.А., будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (постановление Чаинского районного суда Томской области от (дата), вступившее в законную силу (дата)) повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно: находясь без средств индивидуальной защиты органов дыхания в месте массового пребывания людей в закрытом помещении в здании <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.8 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (далее распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра) (в редакции, действовавшей в момент совершения указанного правонарушения), не выполнила свою обязанность при оставлении места жительства (пребывания) иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды) (далее - средства индивидуальной защиты органов дыхания).

Таким образом, Слесарев Е.А. при указанных обстоятельствах не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV).

В суд Слесарев Е.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) им определяются организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население).

В силу пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу ст.1 Закона Томской области от 19.06.2012 N 88-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской области" высшим исполнительным органом государственной власти Томской области является Администрация Томской области;

Согласно п.1, 2 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции распоряжения от 29.11.2021 № 732-ра), принятого в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11 ноября 2005 года № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п.8 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра граждане при оставлении места жительства (пребывания) обязаны иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды).

Согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения Слесаревым Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому установлено, что (дата) с 16 часов 39 минут до 16 часов 50 минут в закрытом помещении Чаинского <адрес>, находящегося по адресу: <адрес> в <адрес> обнаружено, что Слесарев Е.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно в нарушение требования пункта 8 Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 года № 156-ра «Введение режима функционирования повышенной готовности» для органов управлений и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области в редакции, действовавшей в момент совершения указанного правонарушения, находясь на территории Томской области, не выполнила свою обязанность при оставлении места жительства (пребывания) иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды).

- сообщением КУСП № от (дата), согласно которому судебный пристав по ОУПДС ФИО2 сообщил, что в <адрес> находятся граждане без масок;

- объяснением судебного пристава по ОУПДС ФИО2 от (дата), из которого следует, что (дата) в здание <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, вошли ФИО1 и Слесарев Е.А. без средств индивидуальной защиты, на требования надеть маску ответили отказом, вступили с ним в спор, указывая, что распоряжение губернатора незаконно;

- объяснением Слесарева Е.А., согласно которому (дата) они с ФИО1, представителем которой он себя считает, пришли в суд с целью подачи последней ходатайства по делу об административном правонарушении в отношении нее. Оба были без масок, поскольку он не считает это нужным, а те, кто заставляют его надеть маску, нарушают его права;

- объяснениями ФИО1 о том, что (дата) они со Слесаревым Е.А. пришли в суд для того, чтобы подать ходатайство по делу об административном правонарушении в отношении нее, были без масок, поскольку она не считает нужным пользоваться средствами защиты, т.к. в (дата) она переболела коронавирусом;

- видеозаписью момента посещения Слесарева Е.А. <данные изъяты>, на которой видно, что Слесарев Е.А. находится закрытом помещение, <данные изъяты>, являющегося местом массового пребывания людей, без маски, на протяжении длительного времени дискутирует с судебным приставом;

- постановлением Чаинского районного суда Томской области от (дата) (с учетом решения Томского областного суда от (дата)) о привлечении Слесарева Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в материалах дела, не имеется.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит наличие в действиях Слесарева Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанным, поскольку установлено, что Слесарев Е.А., ранее привлеченный к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, находясь в закрытом помещении – фойе суда, являющегося местом массового пребывания людей, не выполнил свою обязанность при оставлении места жительства (пребывания) иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды).

Срок давности привлечения Слесарева Е.А. к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями ст.24.5 КоАП РФ, и основания, предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ, для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, характер и обстоятельства правонарушения, судья назначает наказание в виде административного штрафа, однако, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, не в максимальном размере, предусмотренном за совершенное правонарушение.

В соответствии с п.3 ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. При этом документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам (пп.3). В связи с чем DVD-R диск подлежит хранению при деле в течение всего срока хранения последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Слесарева Евгения Анатольевича, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Идентификатор 18880470210170006202

Код бюджетной классификации – 18811601201019000140.

Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) - 04651140380, ИНН 7018016237, КПП 701701001, р/счет 40101810900000010007, КОД ОКТМО 69656000, БИК 046902001, наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Чаинского районного суда Томской области по адресу: Томская область Чаинский район с.Подгорное ул.Трактовая, 4.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Вещественное доказательство: DVD-R диск подлежит хранению при деле, в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            Т.Г. Каракулов

Копия верна: Судья                                          Т.Г. Каракулов