Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2054/2020 ~ М-1712/2020 от 11.06.2020

25RS0004-01-2020-002960-49

Дело № 2-2054/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи А.О. Семенцова, при секретаре Ю.А. Зюзь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пилюгина А. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Пилюгин А.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности. В иске указал, что в 2018 году он обратился к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока от 19.11.2018 № 411422/18 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как на дату обращения за назначением пенсии продолжительность специального стажа работы в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляла 09 лет 04 месяца 23 дня, при требуемой продолжительности 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж составлял 23 года 10 месяцев 3 дня.

С данным решением истец не согласен, поскольку ответчиком не были учтены следующие периоды работы: с 30.10.1994 по 30.11.1995 нахождения в рейсе на транспортом рефрижераторе «Бухта Улисс» АСК «Востоктрансфлот» в должности матроса 2 класса; с 01.01.1996 по 10.06.1997 нахождения в рейсе на теплоходе «Тарасовск» АООТ СК «Востоктрансфлот» в должности матроса 2 класса; с 05.05.1998 по 05.04.1999 нахождения в рейсе СРТМ «Пущино» должности моториста дополнительной судовой ролью. Данные период работы подтверждены трудовой книжкой истца, архивными выписками, справками, заверенными работодателями.

Управлением Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственный пенсиях в РСФСР» установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схему должностных окладов (п. 6.3).

Ссылаясь на указанные обстоятельства и уточнив исковые требования, Пилюгин А.В. просил суд возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику; включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и периоды прохождения медкомиссии, аттестации, обучения, УКК, БЖС, оплачиваемого резерва с 15.03.1985 по 17.07.1985, с 30.08.1987 по 06.09.1987, с 14.12.1988 по 10.03.1989, с 24.06.1989 по 25.06.1989, с 01.02.1991 по 03.03.1991, с 24.03.1991 по 24.03.1991, с 01.02.1994 по 14.02.1994, с 08.01.1986 по 20.01.1986, с 13.09.1986 по 13.11.1986, с 07.09.1987 по 20.10.1987.

В судебном заседании представитель истца Недашковская Я.М. настаивала на удовлетворении иска, просила признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, включить периоды работы истца на судах в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения. На требовании о включении в специальный стаж периодов прохождения медкомиссии, аттестации, обучения, УКК, БЖС, оплачиваемого резерва не настаивала.

Представитель ответчика Никифорова А.А. возражала против иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых указала, что документы, представленные истцом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с особыми условиями труда, рассматривались согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанной норме, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судом, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов. Судов пригородного и внутригородского сообщения) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (вступили в силу с 23.07.2002) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполняется в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение иных периодов в специальный стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

Согласно ст. 14 Закона периоды трудовой деятельности как до, так и после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования включаются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета, которые сдаются в органы ПФР непосредственно работодателями. Периоды работы до даты регистрации в системе пенсионного страхования подтверждаются также на основании сведений трудовой книжки, справок и иных документов.

В соответствии с п. 20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов, территориальный орган Пенсионного фонда РФ от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии.

При этом в соответствии с п. 22 указанных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган пенсионного обеспечения дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета и правильности оформления документов. А также согласно п. 23 Правил, решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию включаются периоды: временной нетрудоспособности, ежегодный оплачиваемый отпуск, включая дополнительный, оплачиваемые выходные дни (если непосредственно следуют за окончанием рейса), оплачиваемый резерв (если непосредственно следуют за окончанием рейса) – периоды до 01.01.2002, оплачиваемые отгулы (если непосредственно следуют за окончанием рейса), стоянку в порту под погрузочно-разгрузочными операциями (если непосредственно предшествуют рейсу, либо следуют за окончанием рейса) – периоды до 01.01.2020, ремонт перед рейсовым заданием (если непосредственно предшествуют рейсу) – периоды до 01.01.2002, командировка без изменения условий труда.

В результате рассмотрения документов, представленных заявителем, для назначения досрочной страховой пенсии по старости установлено, что в специальный стаж не подлежат включению периоды: с 15.03.1985 по 17.07.1985, с 30.08.1987 по 06.09.1987, с 28.10.1987 по 09.11.1987, с 14.12.1988 по 10.03.1989, с 24.06.1989 по 25.06.1989, с 01.11.1990 по 03.03.1991, с 18.09.1993 по 19.09.1993, с 15.01.1994 по 14.02.1994 – периоды прохождения медицинских комиссий, аттестации, обучения, УКК, БЖС, поскольку включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено; с 23.10.1985 по 07.01.1986 – период работы в ПРЭ № 9; с 08.01.1986 по 20.01.1986, с 13.09.1986 по 13.11.1986, с 07.09.1987 по 20.10.1987 – периоды резерва; с 27.04.1998 по 06.04.1999 – период работы в ЗАО «Стандерс», так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы; с 22.08.20000 по 23.10.2002 – период резерва без оплаты; с 01.03.2003 по 16.09.2004, с 01.01.2005 по 20.03.2005, с 21.06.2005 по 13.11.2007 – отпуска без сохранения заработной платы; 17.09.2004 – ожидание суда. Иных документов и сведений истцом при подаче заявления на назначение пенсии не предоставлялось. Таким образом, на момент обращения специальный стаж истца составил 09 лет 04 месяцев 23 дня, страховой – 23 года 10 месяцев 03 дня.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из содержания п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со Списком 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлениеи Кабинета М. С. от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на назначение досрочной пенсии по старости в разделе XXVIII «Транспорт» подразделе 3 «Морской и речной флот» п. 1 Плавающий состав: Машинная команда судов служебно – вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно – разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): Механики и их помощники, главные и старшие механики (категория 23003010-23484) и мотористы всех наименований (категория 23003010-14706).

Периоды работы в указанных должностях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пилюгин А.В., <дата> года рождения, 22.08.2018 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В подтверждение страхового стажа, дающего право на назначение пенсии по льготным основаниям, им представлена трудовая книжка.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока от 19.11.2018 № 411422/18 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия необходимо специального стажа. При этом, в специальный стаж включены периоды работы истца с 18.07.1985 по 22.10.1985, с 21.01.1986 по 12.09.1986, с 15.07.1987 по 29.08.1987, с 21.10.1987 по 27.10.1987, с 10.11.1987 по 13.12.1988, с 11.03.1989 по 23.06.1989, с 26.06.1989 по 31.10.1990, с 04.03.1991 по 23.03.1991, с 25.03.1991 по 17.09.1993, с 20.09.1993 по 04.01.1994 в должностях плавсостава на судах в Управлении рефрижераторного и транспортного флота «Востокрыбхолодфлот»; с 14.11.1986 по 14.07.1987 в должности матроса на судах ОАО «Турниф»; с 07.04.1999 по 21.08.2000 в должности матроса на судах ЗАО «Ролиз»; с 01.12.2000 по 31.12.2000 в должностях плавсостава во Владивостокском филиале ЗАО «Верхнеленское речное пароходство»; с 17.01.2003 по 28.02.2003, с 18.09.2004 по 31.12.2004, с 21.03.2005 по 20.06.2005 в должностях плавсостава на судах ООО «Норфес-Марин Сервис».

Не включены периоды: с 15.03.1985 по 17.07.1985, с 30.08.1987 по 06.09.1987, с 28.10.1987 по 09.11.1987, с 14.12.1988 по 10.03.1989, с 24.06.1989 по 25.06.1989, с 01.11.1990 по 03.03.1991, с 24.03.1991 по 24.03.1991, с 18.09.1993 по 19.09.1993, с 05.01.1994 по 14.02.1994 прохождения медицинской комиссии, аттестации, обучения, УКК, БЖС, поскольку включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено пенсионным законодательством; с 23.10.1985 по 07.01.1986 – период работы на (в) ПРЭ № 9, так как в списках и технических характеристиках судов ОАО «Судоходная компания «Востоктрансфлот» отсутствует информация по данному сокращенному наименованию; с 08.01.1986 по 20.01.1986, с 13.09.1986 по 13.11.1986, с 07.09.1987 по 20.10.1987 – периоды резерва. В льготный стаж включаются периоды нахождения в оплачиваемых резервах, которые непосредственно предшествуют рейсу, либо следуют за его окончанием; с 27.04.1998 по 06.04.1999 – период работы в ЗАО «Стандерс» по которому отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы; с 22.08.2000 по 23.10.2002 – период резерва без оплаты за время работы в ЗАО «Ролиз»; с 01.03.2003 по 16.09.2004, с 01.01.2005 по 20.03.2005, с 21.06.2005 по 13.11.2017 – периоды отпусков без сохранения заработной платы в ООО «Норфес-Марин Сервис»; 17.09.2004 – ожидание судна в ООО «Норфес-Марин Сервис».

В материалы дела представлены: справка о плавании АСК «Востоктрансфлот» от 11.12.1995, подтверждающая нахождения истца с 30.10.1994 по 30.11.1995 на судне «Бухта Улисс», из них в плавании 1 год 13 дней; справка о плавании АООТ СК «Востоктрансфлот» от 20.06.1997, согласно которой истец с 01.01.1996 по 10.06.1997 он находился в рейсе на судне «Тарасовск» в должности матроса 2 класса; справка НПФ «АЭРОМОР», из которой следует, что Пилюгин А.В. с 05.05.1998 по 05.04.1999 находился в рейсе на СРТМ «Пущино» в должности моториста.

Таким образом, периоды работы в указанных должностях, дают истцу право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости. Указанные периоды в совокупности с периодами, включенными в специальный стаж решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока от 19.11.2018 № 411422/18, образуют страховой стаж истца, предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На момент обращения к ответчику 22.08.2018 истец достиг возраста 55 лет.

Досрочная пенсия назначается со дня обращения за ней (но не ранее возникновения права) до дня достижения установленного возраста выхода на пенсию (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

С учетом изложенного, суд считает возможным исковые требования Пилюгина А.В. удовлетворить частично. Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока от 19.11.2018 № 411422/18 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Пилюгина А.В. с 30.10.1994 по 11.11.1995 на судне «Бухта Улисс» АСК «Востоктрансфлот», с 01.01.1996 по 10.06.1997 на судне «Тарасовск» АООТ СК «Востоктрансфлот», с 05.05.1998 по 05.04.1999 на судне СРТМ «Пущино» НПФ «АЭРОМОР», включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока назначить Пилюгину А.В. пенсию с 22.08.2018.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Пилюгина А. В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока от 19.11.2018 № 411422/18 в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Пилюгина А. В. с 30.10.1994 по 11.11.1995 на судне «Бухта Улисс» АСК «Востоктрансфлот», с 01.01.1996 по 10.06.1997 на судне «Тарасовск» АООТ СК «Востоктрансфлот», с 05.05.1998 по 05.04.1999 на судне СРТМ «Пущино» НПФ «АЭРОМОР», включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока назначить Пилюгину А. В. пенсию с 22.08.2018.

В остальной части оставить требования истца без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

Решение суда составлено в окончательной форме 04.12.2020.

Судья