Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-491/2017 ~ М-371/2017 от 15.09.2017

Дело № 2-491/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антиповой Татьяны Васильевны к администрации г.Жердевка о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Антипова Т.В. обратилась в суд, указывая, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м из земель населённых пунктов (вид разрешённого использования – магазины товаров повседневного спроса) по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В 2016-2017 гг. без получения разрешения на строительство на данном земельном участке она построила здание торгового назначения площадью <данные изъяты> кв.м в стадии незавершённого строительства со степенью готовности 70 %, на которое 16.05.2017 г. изготовлен технический паспорт, присвоены инвентарный и реестровый номера.

Согласно акту экспертного исследования от 06.07.2017 г., выданному АО ПИ «Тамбовгражданпроект», вышеуказанное здание соответствует строительным нормам и правилам.

30.06.2017 г. она обратилась в администрацию г.Жердевки с просьбой о выдаче разрешения на ввод строения в эксплуатацию, однако в этом ей было отказано, вследствие чего в настоящее время не представляется возможным произвести государственную регистрацию права собственности на возведённое здание.

Поскольку данное здание не нарушает прав и законных интересов граждан, не создаёт угрозы жизни и здоровью, истец (с учётом уточнения исковых требований) на основании п.3 ст.222 ГК РФ, п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку – здание торгового назначения в стадии незавершённого строительства со степенью готовности 70% площадью <данные изъяты> кв.м, инвентарный №, реестровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Рассматривать гражданское дело истец просит в своё отсутствие (л.д.57).

Представитель ответчика по доверенности Чихачёва Е.В. также просит рассмотреть дело в своё отсутствие, в отзыве на исковое заявление указывает, что, согласно представленным документам, строительство спорного здания произведено истцом в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, на котором, в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Жердевки, допускается размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, площадью до 5000 кв.м, состояние строительных конструкций здания соответствует строительным нормам и правилам, таким образом, условия, предусмотренные п.3 ст.222 ГК РФ, соблюдены, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленного требования (л.д.53, 58-59).

Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законов и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Подпунктом 2 пункта 1 ст.40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.222 ГК РФ (в редакции от 13.07.2015 г.), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил…

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственными признаками самовольной постройки – возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и (или) в отсутствие акта ввода в эксплуатацию. При этом необходимо установить отсутствие нарушения при сохранении самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

Из материалов настоящего дела усматривается, что истцу Антиповой Т.В. на основании брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г.Жердевки и Жердевского района ФИО3, принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м из земель населённых пунктов (вид разрешённого использования – магазины товаров повседневного спроса) по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.6).

Согласно техническому паспорту от 16.05.2017 г. и техническому плану от 08.09.2017г., на указанном земельном участке без получения разрешения на строительство возведено нежилое здание (торговый павильон) в стадии незавершённого строительства со степенью готовности 70 % (лит.Ж) площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.7-15, 16-23).

При обращении истца в администрацию г.Жердевка за получением разрешения на ввод указанного здания в эксплуатацию получен отрицательный ответ ввиду непредоставления документов в полном объёме, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ (л.д.45, 46).

Согласно акту экспертного исследования АО ПИ «Тамбовгражданпроект» от 06.07.2017 г., строение (литер Ж), расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам (л.д.24-44).

Названный акт ответчиком не оспаривается, требований о сносе самовольного строения не заявлено.

Таким образом, судом установлено, что спорное здание, расположенное на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, возведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозы их жизни и здоровью, соответствует виду разрешённого использования земельного участка, Правилам землепользования и застройки г. Жердевки.

С учётом того, что единственными признаками самовольной постройки в настоящем случае являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало необходимые меры, а также принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Антиповой Татьяной Васильевной право собственности на нежилое здание торгового назначения в стадии незавершённого строительства со степенью готовности 70% площадью <данные изъяты> кв.м, инвентарный №, реестровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Копию решения направить в межмуниципальный отдел по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: И.А.Лебедева