Решение по делу № 2-1363/2012 ~ М-1086/2012 от 23.04.2012

Дело № 2-1363/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи      Шустиковой С.П.,

при секретаре судебного заседания Корзун В.Ю.             

с участием представителя истца по доверенности Корнюхиной З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 29 мая 2012 года гражданское дело по иску Бутримас А.П. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения службы в рядах вооруженных сил и периода прохождения курсов с отрывом от производства в специальный стаж работы, перерасчете пенсии, выплате недоплаты пенсии с индексацией, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периода прохождения службы в рядах вооруженных сил и периода прохождения курсов с отрывом от производства в специальный стаж работы, перерасчете пенсии, выплате недоплаты пенсии с индексацией, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что с ... является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР ответчиком не зачтен в специальный стаж по Списку № 1, несмотря на то, периоды работы после военной службы зачтены в специальный стаж. Истец считает исключение периодов службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ... по ... из специального стажа по списку № 1 не обоснованным, поскольку пенсионным законодательством, действующим в период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР, предусматривалось включение службы по призыву в специальный стаж по Списку .... Также истец просит включить в специальный стаж работы период прохождения курсов с отрывом от производства с ... по ..., с ... по ..., которые, по его мнению, необоснованно учтены ответчиком только как учеба. На основании изложенного истец просит произвести перерасчет размера пенсии с ... с учетом стажевого коэффициента ..., взыскать недоплату пенсии с индексацией, судебные расходы в размере ... руб.

Истец в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным письменно в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный судом надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика.

Заслушав представителя истца, обозрев материалы пенсионного дела ..., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Бутримас А.П. является получателем трудовой пенсии по старости с ... по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Из пенсионного дела следует, что на 01.01.2002 года стаж истца для определения пенсионного капитала составил: страховой - ...., стаж работы по Списку № 1 - ... дн., стаж работы в РКС - ...

Из копии военного билета следует, что истец проходил военную службу по призыву с ... по ....

Согласно таблице трудовой деятельности периоды военной службы по призыву истца с ... по ... включены ответчиком в общий трудовой стаж, вместе с тем период работы истца после военной службы включен ответчиком в специальный стаж по списку № 1.

Из копии трудовой книжки и документов в пенсионном деле следует, что истец после увольнения (демобилизации) принят ... на шахту "Воргашорская" машинистом подземных установок на добычной участок. Период работы истца на шахте «Воргашорская» отнесен ответчиком к Списку № 1.

Период прохождения истцом военной службы, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку ... по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Поскольку после периода службы в армии следовал период работы, включенный в специальный стаж работы по Списку ..., суд приходит к выводу о том, что период службы в армии с ... по ... необходимо включить в стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 1.

Продолжительность периода составляет: ...

Суд также считает необоснованными действия ответчика по исключению из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 периодов обучения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы, выданной ОАО «шахта Воргашорская» ..., истец с ... по ... в соответствии с протоколом ... от ..., и с ... по ... в соответствии с приказом ...-л от ... соответствии с требованиями § 6 ПБ в угольных и сланцевых шахтах был направлен на курсы с отрывом от производства в УКК.

Прохождение предварительного обучения на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Из ответа № 3-07/251 от 10.11.2011г. и представленных копий Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах следует, что в соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; -для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».

Таким образом, истец направлялся на курсы (техминимум) по заданию работодателя, без прохождения указанного обучения истец не мог быть допущен к работе на шахте в должности подземного горнорабочего.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №N 516, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Продолжительность указанного периода составляет ...

Таким образом, с учетом периода службы в армии и периода прохождения курсов с отрывом от производства стаж истца на соответствующих видах работ на момент конвертации составит: ...

По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика включить период прохождения службы в рядах Советской Армии с ... по ... в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период нахождения на курсах с отрывом от производства с ... по ..., с ... по ... включить специальный стаж работы, произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного исходя из специального стажа .... при требуемом 10 лет, с ....

Федеральным законом от 24.07.2009г. № 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3.

Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера.

При добытых в судебном заседании доказательствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с ... с учетом стажевого коэффициента ... по специальному стажу.

Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, суд считает необходимым обязать ответчика произвести индексацию сумм пенсии на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно представленных суду квитанций, истец оплатил ИП *** ... рублей за составление искового заявления, расчета пенсии, представление интересов в суде. Исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом объема оказанной представителем помощи, сложности дела, учитывая возражения со стороны ответчика относительно размера судебных издержек, суд считает возможным взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере ... рублей.

Также с ответчика в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать период прохождения службы в Вооруженных силах ССР с ... по ..., подлежащими зачету в стаж работы Бутримас А.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27. п.1 подп.1 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Признать периоды прохождения курсов с отрывом от производства с ... по ..., с ... по ... подлежащими зачету в стаж работы Бутримас А.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27. п.1 подп.1 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть период прохождения службы Бутримас А.П. в Вооруженных силах ССР с ... по ..., в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ....

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть периоды прохождения курсов с отрывом от производства с ... по ..., с ... по ... Бутримас А.П. в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ....

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте произвести Бутримас А.П. перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента ... по специальному стажу с ... бессрочно и выплатить недоплату пенсии с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте в пользу Бутримас А.П. судебные расходы в размере 7000 рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в мотивированной форме, то есть с 03 июня 2012 года.

Председательствующий                                                                           С.П. Шустикова