Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4141/2018 ~ М-4727/2018 от 22.10.2018

К делу №

    РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г.Новороссийск                                                                                        21 декабря 2018 года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: представителя истца Гончар О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика Морозовой И.М., также действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. от ответчиков Бондаренко Р.Б., Бондаренко В.В.,

представителя третьих лиц Никулина А.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации                  МО г.Новороссийск к Бондаренко Раисе Борисовне, Бондаренко Виктору Викторовичу, Морозовой Ирине Михайловне об освобождении самовольно занятого земельного участка и демонтаже некапитального объекта – металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

           Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском Бондаренко Р.Б., Бондаренко В.В., Морозовой И.М., в котором просит обязать ответчиков демонтировать металлический гараж, расположенный на муниципальном земельном участке, ориентировочной площадью 24кв.м, по адресу: <адрес>, и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние; обязать ответчиков освободить занятый земельный участок ориентировочной площадью 24кв.м, по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Новороссийска было вынесено решение о расторжении договора аренды земельного участка № ) от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного между домами 83,85,87 по <адрес> в <адрес>, заключенного между ФИО3 и администрацией <адрес>. В момент исполнения решения суда было установлено, что гражданин ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исполнить решение суда не представилось возможным. В настоящее время металлическим гаражом пользуются жена умершего и его дети Бондаренко Виктор Викторович и Морозова Ирина Михайловна, которые до настоящего времени пользуются металлическим гаражом и хранят в нем свои личные вещи. Право на земельный участок у них не оформлено, самостоятельно убрать, демонтировать металлический гараж отказываются. В ходе проверки установлено, что металлический гараж установлен на муниципальном земельном участке, находящемся в распоряжении муниципального образования город-герой Новороссийск, правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок у гр. Бондаренко Р.Б. отсутствуют. За оформлением правоустанавливающих документов на фактически используемый земельный участок гр. Бондаренко Р.Б., Бондаренко В.В. и Морозова И. М. в МУ «Управление имущественных и земельных отношений» не обращались. По факту использования муниципального земельного участка без оформления правоустанавливающих документов специалистами отдела градостроительного и земельного контроля МУ «Управление архитектуры и градостроительства», администраций Южного внутригородского района неоднократно в адрес Бондаренко Р.Б. направлялось предписание с требованием демонтировать металлический гараж, освободить занимаемый муниципальный земельный участок, однако никаких мер к устранению выявленных нарушений до настоящего времени не принято. В настоящее время муниципальный земельный участок, ориентировочной площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, используемый Бондаренко Раисой Борисовной, Бондаренко Виктором Викторовичем и Морозовой Ириной Михайловной для эксплуатации металлического гаража, является самовольно занятым. Администрация МО г. Новороссийска фактически лишена возможности распоряжаться вышеуказанным земельным участком. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ владельцам металлического гаража неоднократно направлялись письма и требования об освобождении земельного участка. Согласно решению Октябрьского районного суда г. Новороссийска (№) от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования город Новороссийск обязана предоставить в аренду Коккинаки В.А. и Амелину О.А. земельный участок площадью 119 кв. метров по адресу <адрес> в районе жилых домов <адрес> для эксплуатации гаражей, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Коккинаки А.В. и Амелиным О.А. заключен договор аренды земельного участка сроком на 10 лет площадью 119 кв. метров с кадастровым номером № Согласно п. 3.1.1 вышеуказанного договора арендодатель обязан предоставить арендатору участок свободным от прав третьих лиц на срок, установленный договором.

От ответчиков поступили возражения на иск, в которых просят отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ведется постоянная переписка между Бондаренко Раисой Борисовной и городским, районным муниципалитетами. Являясь единственным собственником металлического гаража, Бондаренко Раиса Борисовна обращалась с заявлением в ГУП “<данные изъяты>” о предоставлении и оформлении договора аренды на земельный участок под существующим металлическим гаражом, установленным в соответствии с постановлением Главы администрации г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. № и договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. номером 27 ее мужем, ФИО3. Ей было отказано в заключении договора аренды. В связи с этим она обращалась к различным должностным лицам администрации МО г. Новороссийск с просьбой не лишать ее возможности пользоваться металлическим гаражом по семейным обстоятельствам, ей разрешили пользоваться земельным участком, за что она должна уплачивать арендную плату на лицевой счет ее мужа ФИО3. Арендная плата вносится ею по настоящее время. Бондаренко Р.Б. пользуется, владеет и распоряжается металлическим гаражом, установленным ее мужем, земельным участком, выделенным ему под гараж, с ДД.ММ.ГГГГ - с даты смерти ФИО3, о чем свидетельствует акт номер № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный управлением по архитектуре и градостроительству, направленный ей с требованием о демонтаже гаража В ДД.ММ.ГГГГ году образовался ГСК “<данные изъяты>”, и Бондаренко Р.Б. как собственнику металлического гаража было предложено вступить в члены этого кооператива с условием о том, что она должна демонтировать свой гараж. Освобожденное ею место передавалось семье Кеворковых. Место установки будущего гаража было не определено. Более того, требований снести гараж к Кеворкомым не предъявлялось. Их гараж /старая конструкция/ стоит и по настоящее время, но их, однако, приняли в члены ГСК “<данные изъяты>”. Опасаясь остаться ни с чем, Бондаренко Р.Б., предложила осуществлять строительство блока гаражей без сноса ее гаража. Техническая возможность имеется. Она обязывалась оплатить подрядной организации, осуществляющей монтаж гаражей, связанные с этим расходы. Однако ее предложение принято не было. Бондаренко Р.Б. не только направляли требования освободить земельный участок, но администрацией Южного района г. Новороссийска, председателем ГСК «<данные изъяты> ФИО10 и другими лицами взламывался гараж и опечатывался, чтобы она им не пользовалась. Затем. ГСК “<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок. Далее, в начале ДД.ММ.ГГГГ, от Амелина О.А. ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд г. Новороссийска вынес решение, в котором обязал администрацию МО г. Новороссийск заключить с Коккинаки В.А. и Амелиным О.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером № и мерой 119 кв. как с льготной категорией граждан, поскольку Амелин О.А. <данные изъяты>, а Коккинаки В.А. имеет ребенка- инвалида. Поскольку, сын Бондаренко Р.Б. Бондаренко В.В., является инвалидом 2 группы, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Южного района г. Новороссийска, в администрацию МО г. Новороссийск с заявлением и ходатайством общества инвалидов, предоставить ему земельный участок под гараж и именно тот, который занимает ее металлический гараж. До настоящего времени ответ по существу не поступил. Кроме того, из текста решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в судебном заседании установлен факт постройки Коккинаки В.А. и Амелиным О.А. роллетных гаражей ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке с кадастровым номером № мерой 119 кв. м. Во исполнение решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Новороссийск заключила с Коккинаки В.А. и Амелиным О.А. договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок с кадастровым номером № мерой 119 кв.м. земельный участок с кадастровым номером № мерой 119 кв. м передан Амелину О.А. и Коккинаки А.В. Более того, администрация МО <адрес> не предоставила доказательств, свидетельствующих о том, что гараж ФИО1 стоит на земельном участке с кадастровым номером № и она нарушает законные интересы Коккинаки В.А и Амелина О.А. На текущий момент Коккинаки В.А. и Амелин О.А. уже построили гаражи и используют их более двух лет. Оставшаяся часть земельного участка с кадастровым номером № остается неосвоенной. Бондаренко Р.Б. не получала, да и не могла получить письмо о демонтаже гаража и освобождении земельного участка, поскольку оно не отправлялось в ее адрес. Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № является не вступившим в законную силу. Таким образом, на текущий момент администрация МО г. Новороссийск не должна исполнять решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №. Кроме того, истец пропустил срок исковой давности.

В дополнительных возражениях на иск указано, что решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о понуждении администрации МО г. Новороссийск к заключению договора аренды с Амелиным О.А. и Коккинаки В.А. отменено. Администрацией МО г. Новороссийск не представлено постановление главы администрации МО г. Новороссийск о выделении земельного участка под установку металлических гаражей между жилыми домами <адрес>. Журнал регистрации отправляемой корреспонденции, ответчики считают, не может являться доказательством.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гончар О.В. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, просила их удовлетворить.

    Ответчик Морозова И.М., также действующей на основании доверенности от ответчиков Бондаренко Р.Б., Бондаренко В.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях и в дополнительных возражениях.

Представитель третьих лиц Коккинаки В.А., Амелина О.А. по доверенности Никулин А.В. исковые требования администрации МО <адрес> поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что вступившим в законную силу заочным решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор аренды земельного участка <адрес>, заключенный между ФИО3 и администрацией МО г. Новороссийск №) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что следует из свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время металлическим гаражом пользуются жена умершего – Бондаренко Раиса Борисовна, а также Бондаренко Виктор Викторович и Морозова Ирина Михайловна, хранят в гараже свои личные вещи.

Основания для пользования земельным участком у ответчиков отсутствуют.

За оформлением правоустанавливающих документов на фактически используемый земельный участок ответчики в МУ «Управление имущественных и земельных отношений» не обращались.

В администрацию Южного внутригородского района ДД.ММ.ГГГГ. поступило обращение по вопросу предоставления земельного участка под металлический гараж.

На что главой администрации Южного внутригородского района письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. было сообщено, что для заключения договора аренды на земельный участок под размещение металлического гаража необходимо обратиться в Управление имущественных и земельных отношений МО город Новороссийск.

По факту использования муниципального земельного участка без оформления правоустанавливающих документов специалистами отдела градостроительного и земельного контроля МУ «Управление архитектуры и градостроительства», администрации Южного внутригородского района неоднократно в адрес Бондаренко Р.Б. направлялись предписания с требованием демонтировать металлический гараж освободить занимаемый муниципальный земельный участок (ДД.ММ.ГГГГ.), однако никаких мер к устранению выявленных нарушений до настоящего времени не принято.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Южного внутригородского округа в адрес Бондаренко Р.Б. направлено письмо № с аналогичным требованием.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Южного внутригородского округа в адрес ответчиков направлено письмо с аналогичным требованием.

Однако никаких мер к устранению выявленных нарушений до настоящего времени не принято.

Кроме того, согласно решению Октябрьского районного суда г. Новороссийска (№) от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования город Новороссийск обязана предоставить в аренду Коккинаки В.А. и Амелину О.А. земельный участок площадью 119 кв. метров по адресу <адрес> для эксплуатации гаражей, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Коккинаки А.В. и Амелиным О.А. заключен договор аренды земельного участка сроком на 10 лет площадью 119 кв. метров с кадастровым номером №. Согласно п. 3.1.1 вышеуказанного договора арендодатель обязан предоставить арендатору участок свободным от прав третьих лиц на срок, установленный договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. При этом, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статья 11 Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» устанавливает обязательность получения документов о правах на земельные участки.

В соответствии со ст. 6 закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» органы местного самоуправления в Краснодарском крае управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    В соответствии с п.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

          Согласно статье 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Доказательств того, что ответчики обращалась в МУ «Управление имущественных и земельных отношений» в целях оформления правоустанавливающих документов на фактически используемый ими земельный участок суду не представлено.

         Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок ориентировочной площадью 24кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольно занятым.

          В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

          Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Довод ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. Администрацией МО г. Новороссийск начиная с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно владельцам металлического гаража направлялись письма и требования об освобождении земельного участка.

            Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все добытые доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиками самовольно занят земельный участок, в связи с чем исковые требования администрации МО г. Новороссийск об освобождении самовольно занятого земельного участка и демонтаже металлического гаража подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 24░░.░, ░░ ░░░░░░:                <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 24░░.░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░. ░░░░░░░░░░░░░                                         ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.