Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5991/2013 ~ М-5855/2013 от 09.07.2013

Дело № 2-5991/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2013 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе:

судьи А.В.Маслюковой,

при секретаре А.Ю.Андросовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского транспортного прокурора г. Ульяновска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Ульяновской области» о признании незаконным бездействий в части отсутствия проверки судна на соответствие техническим нормативам, возложении обязанности провести технический осмотр,

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновский транспортный прокурор г. Ульяновска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к федеральному казенному учреждению «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Ульяновской области» о признании незаконным бездействий в части отсутствия проверки судна на соответствие техническим нормативам, возложении обязанности провести технический осмотр. Требования мотивированны тем, что Ульяновской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте.

При проверке деятельности Федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области», установлено, что ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области» при техническом освидетельствовании моторных маломерных судов не проверяет их на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, что является нарушением требований ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 2.2. Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № и другого законодательства.

В соответствии с ч. 4 Положения о государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются: осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами(сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты), а так же обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

Согласно п.п. 4, 8 ч. 5 названного Положения Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 04.05 Л 999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 1.1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов. Не подлежат государственной регистрации суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха.

Согласно п.п. 2.2., 2.3. Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №- первичное техническое освидетельствование проводится перед государственной регистрацией маломерного судна. Технический надзор за маломерными судами включает в себя осуществление контроля за их техническим состоянием в процессе их пользования, в том числе проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров.

Согласно п. 15, 16 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, утвержденного приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, техническое освидетельствование маломерных судов проводится на оборудованных для этих целей пунктах, на специальных площадках вблизи инспекторских подразделений, а также на передвижных пунктах, которые разворачиваются на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов или иных, пригодных для этих целей местах. Пункт технического освидетельствования должен иметь, в том числе оборудование и измерительные приборы (инструменты), необходимые для проведения технического освидетельствования маломерного судна.

Согласно п. 52 Административного регламента результаты работы по государственной регистрации маломерных судов,-- их техническому освидетельствованию оформляются соответственно: регистрационной записью в судовой книге с выдачей судового билета заявителю - на основании карточки-заявления (прикладывается к отчету); актом технического освидетельствования маломерного судна с соответствующей отметкой в судовом билете и выдачей технического талона.

Для исполнения функции по техническому освидетельствованию маломерных судов, а так же согласно приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых норм обеспечения государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №) подразделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области» должны быть оснащены средствами проверки системы питания двигателей и моторов газоанализаторами типа «Инфракар».

В ходе проведенной проверки установлено, что подразделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области» указанными газоанализаторами не оснащены. Таким образом, подразделения Центра ГИМС МЧС России по Ульяновской области не могли в полном объеме осуществлять функции по техническому надзору за маломерными судами в части проверки маломерных судов на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Пунктом 2.2 Устава ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области» определено, что учреждение осуществляет, в том числе, проведение в установленном порядке регулярных проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Согласно письму начальника ГУ МЧС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области» не осуществляются, в связи с отсутствием необходимого оборудования.

Согласно регистрационной карточке-заявлению судовладельца от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области» с просьбой зарегистрировать находящийся у него в собственности катер «Four Winns Sundowner 255» с двигателем марки «MERCRUISER MAG MPI» мощностью 135 л.с.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области» проведено техническое освидетельствование данного маломерного судна, о чем составлен соответствующий Акт. Однако, в нарушение действующего законодательства маломерное судно ФИО1 – катер «Four Winns Sundowner 255» допущено к эксплуатации без проверки его на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Просит признать незаконным бездействие ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области» в части не проведения проверки маломерного судна
судовладельца ФИО1 – катер «Four Winns Sundowner 255» с двигателем марки «MERCRUISER MAG MPI» мощностью 135 л.с. на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ. Обязать ФКУ «Центр ГИМС ГУ МЧС России по Ульяновской области» провести освидетельствование маломерного судна судовладельца с двигателем марки «MERCRUISER MAG MPI» мощностью 135 л.с. на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на уточненном иске настаивала.

Представитель ответчика федерального казенного учреждения «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Ульяновской области» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что согласно п. 2.3 Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными-мостами, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила технического надзора) - первичное техническое освидетельствование проводится перед государственной регистрацией маломерного судна. Установлено, что при первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливается вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными, навигационным и другим оборудованием. Перечень данных требований, подлежащих проверке при первичном техническом осмотре маломерного судна является исчерпывающим.

Со ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам –Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, -утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Административный регламент). До вступления в силу Административного регламента предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов, первичное освидетельствование маломерного судна проводится в объеме указанном в пункте 2.3 Правил технического надзора.

Согласно п. 2.4 вышеуказанных Правил технического надзора – маломерные суда, прошедшие первичное техническое освидетельствование в текущем году, на ежегодное техническое освидетельствование в этом году не представляются.

Согласно п. 3.20. Административного регламента - маломерные суда подлежат освидетельствованию каждые пять лет с момента государственной регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов.

Согласно внесенным изменениям в вышеуказанное Положение о ГИМС МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, исключено «техническое», соответственно технический осмотр двигателя маломерного суда не включает действие, согласно Административному регламенту -проверку маломерного судна на соответствие техническим Нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ проводится в процессе эксплуатации маломерного судна.

Вышеизложенное свидетельствует, что согласно действующему законодательству ответчик не нарушает порядок проведения регулярных проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Следовательно, Центр ГИМС провело освидетельствование маломерного судна перед его государственной регистрацией в полном объеме в соответствии с действующими законами и нормативными правовыми актами, и акты технического освидетельствования маломерного судна являются действительными следующие 5 лет с момента государственной регистрации маломерного судна.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен. Ранее в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно Положению о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в систему Государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов МЧС России, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России.

Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет функции по надзору и контролю за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни и здоровья и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах; осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; устанавливает в зависимости от конструкции судна и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и технические требования по пассажиров вместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Согласно п. 16 Административного регламента МЧС России по исполнению государственной функции по надзору внутренних водах и в территориальном море РФ за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для стоянок, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № пункт технического освидетельствования должен иметь: помещение для оформления и хранения документов; вывеску «Пункт технического осмотра маломерных судов»; причал для удобной и безопасной стоянки маломерных судов; оборудованную площадку для определения основных размерений маломерного судна; техническую документацию, оборудование и измерительные приборы (инструменты), необходимые для проведения технического освидетельствования маломерного судна; дежурное судно (автомобиль) на время работы пункта; индивидуальные спасательные средства и медицинскую аптечку; выписку из графика технического освидетельствования маломерных судов; информационный стенд с выписками из нормативных правовых актов и информацией о распорядке работы.

Типовыми нормами обеспечения государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденными приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № определены нормы о технической оснащенности Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

В судебном заседании установлено, что федеральное казенное учреждение «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Ульяновской области» входит в систему Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" запрещено производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.

В силу требования ч.4 ст. 17 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" установлено, что проверки на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отношении маломерных судов проводятся Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технического надзора за маломерными судами МЧС России, базами для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами.

В силу требования п.2.2 Правил технического надзора за маломерными судами МЧС России, базами для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, технический надзор за маломерными судами включает в себя осуществление контроля за их техническим состоянием в процессе их пользования, в том числе проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов атмосферный воздух вредных (загрязняющих веществ), а также проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров.

Приложением № к Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 368 "Об утверждении Перечня должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанностей определено, что на государственных инспекторов по маломерным судам возлагается, в том числе обязанность по "доведению регулярных проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных и загрязняющих) веществ.

Пунктом 2.2. Устава учреждения определено, что учреждение осуществляет в том числе деятельность по проведению в установленном порядке регулярных проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

При проверке деятельности Федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области», установлено, что ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ульяновской области» при техническом освидетельствовании моторных маломерных судов не проверяет их на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, что является нарушением требований ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 2.2. Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № и другого законодательства.

Стороны не оспаривают то обстоятельство, что на инспекторских участках отсутствуют газоанализаторы и по этой причине государственные инспекторы инспекторских участков не выполняют обязанность по проверкам маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных и загрязняющих веществ не выполняют.

Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 618 утверждены Типовые нормы обеспечения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

В разделе V приложения к Приказу МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 618 указано, что инспекторский участок должен быть оснащен газоанализатором.

В нарушение выше указанных норм законодательства об организации государственного контроля за эксплуатацией маломерных судов, ответчик не оборудовал пункты технического освидетельствования оборудованием и измерительными приборами (кренометр, дифферентометр, динамометр, тахометр, газоанализатор), необходимыми для проведения технического освидетельствования судна и для проверки судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных веществ.

Согласно Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ульяновской области, утвержденных Постановлением Правительства Ульяновской обл. от ДД.ММ.ГГГГ N 391-П (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) При эксплуатации маломерных судов запрещается:

(п.2.9.1) Управлять маломерным судном:

не зарегистрированным в установленном законодательством порядке;

не прошедшим техническое освидетельствование (технический осмотр);

не несущим бортовых номеров;

переоборудованным без соответствующего разрешения;

имеющим неисправности, при наличии которых запрещена его эксплуатация (приложение к Правилам);

с нарушениями правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;

без удостоверения на право управления маломерным судном;

в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Согласно указанным же Правилам, запрещается эксплуатация маломерных судов при следующих неисправностях по двигателю, подвесному мотору:

топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системы питания;

имеется значительная вибрация;

отсутствует или неисправен глушитель;

повреждена система дистанционного управления двигателем;

не обеспечивается легкое включение (выключение) реверс-редуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях "вперед", "назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольное включение и выключение), неисправна блокировка запуска двигателя (мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией.

Межгосударственный стандарт ГОСТ 28556-90 Моторы лодочные подвесные. Типы. Основные параметры. Общие технические требования указывает (п.2.13.1), что предельно допустимый выброс оксида углерода (СО) допускается устанавливать в процентах по объемной концентрации СО в отработавших газах. Объемная концентрация СО в отработавших газах на всех режимах работы не должна превышать 4,8 %.

Из положений Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 608 (п.3.20) Маломерные суда подлежат освидетельствованию каждые пять лет с момента государственной регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов.

Вместе с тем, рассматриваемое судом маломерное судно, при проведении технического освидетельствования, необходимого для постановки на регистрационный учет не проходило проверку на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, что не оспаривается сторонами.

Таким образом, маломерное судно - маломерного судна
судовладельца ФИО1 – катер «Four Winns Sundowner 255» с двигателем марки «MERCRUISER MAG MPI» мощностью 135 л.с. - должно пройти проверку первичную на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Суд считает обоснованными доводы истца, что поступление в атмосферный воздух в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушение действующего законодательства имеет место быть, также как и нарушение права граждан на благоприятную окружающую среду, регламентированного Конституцией РФ, вследствие указанного требования истца подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ульяновского транспортного прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействия федерального казенного учреждения «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Ульяновской области» в части непроведения проверки маломерного судна судовладельца маломерного судна
судовладельца судовладельца ФИО1 – катер «Four Winns Sundowner 255» с двигателем марки «MERCRUISER 350 MAG MPI» мощностью 135 л.с. на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Обязать федеральное казенное учреждение «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Ульяновской области» провести освидетельствование маломерного судна судовладельца судовладельца ФИО1 – катер «Four Winns Sundowner 255» с двигателем марки «MERCRUISER MAG MPI» мощностью 135 л.с. на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В.Маслюкова.