Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2015 ~ М-314/2015 от 16.06.2015

дело № 2-309/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2015 года                     г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи И.Г. Горбуновой

при секретаре И.Г. Нечепуренко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобам Кирилловой Л.А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя

             У С Т А Н О В И Л:        

Кириллова Л.А. обратилась в суд с жалобами о признании незаконными действия (бездействия) ОСП по Тереньгульскому району Ульяновской области по обращению взыскания на денежные средства в сумме <данные изъяты> Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ при попытке снять денежные средства с расчетного счета №, открытого на ее имя, ей была обнаружена недостача денежных средств в сумме <данные изъяты>, на счете №, открытого на ее имя, ей была обнаружена недостача денежных средств в сумме <данные изъяты>. Сотрудники банка ее проинформировали, что данные денежные средства были списаны с ее счета и отправлены на расчетный счет ОСП по Тереньгульскому району УФСС по Ульяновской области. Она является педагогом в МОУ «Тереньгульская средняя (полная) общеобразовательная школа. На ее расчетный счет поступают денежные средства по выплате ее заработной платы и временной нетрудоспособности, данные средства используются для обеспечения минимальных стандартов личного потребления ее семьи в пище, жилище, одежде. Согласно закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки педагогических работников работающих и (или) проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области» установлена категория лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде льгот на отопление и электроосвещение жилого дома. Указанные выплаты перечисляются ежемесячно в Ульяновское отделение № 8588 Сберегательного банка на ее имя на расчетный счет № куда также перечисляется ежемесячное пособие на несовершеннолетних детей. На ее иждивении находятся два несовершеннолетних ребенка 2003 и 2011 годов рождения, а также муж, признанный банкротом Арбитражным Судом Ульяновской области, который находится до настоящего времени без работы. Ее зарплата в расчете на каждого члена семьи гораздо ниже прожиточного минимума, является единственным источником дохода их семьи. Согласно ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» на заработную плату должника арест накладывается при условии, если у должника нет другого имущества, при продаже которого можно бы было исполнить постановление в полном объеме. При этом приставы в полной мере обладали информацией о наличии у должника Кирилловой Л.А. полуприцепа SHMITS 2003 года выпуска, на который наложен арест ДД.ММ.ГГГГ и который до настоящего времени не реализован. Считает действия судебного пристава - исполнителя незаконными. Просила признать действия ОСП по Тереньгульскому району по обращению взыскания на денежные средства в сумме <данные изъяты>., находящиеся на счете №, а также по обращению взыскания на денежные средства в сумме <данные изъяты>, находящиеся на счете № открытыми на имя Кирилловой Л.А. в Ульяновском отделении № 8588 Сберегательного банка РФ незаконными.

Определением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ жалобы были объединены в одно производство.

В судебное заседание заявитель Кириллова Л.А. надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, не явилась.

    В судебном заседании представитель заявителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Кириллов А.В. заявленные требования уточнил, просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Тереньгульскому району по обращению взыскания на денежные средства, дополнительно пояснил, что Кириллова Л.А. имеет задолженность перед банком более одного миллиона рублей. Остаток задолженности ему не известен, поскольку сумму задолженности судебные приставы то взыскивают, то возвращают. Деньги списаны с зарплатной карточки, заведенной Тереньгульской СОШ. Денежных сбережений на этой карточке нет. Судебным приставам была предоставлена справка о заработной плате жены о перечислениях на счет, который заканчивается на № На карту был наложен арест в полном объеме, на карточке был остаток <данные изъяты> и поступила заработная плата <данные изъяты>. Денежные средства возвращены на другой расчетный счет на сберкнижку, не на тот с которого списаны. Семья была без денег, судебный пристав не уведомил, что вернул деньги. 10 дней семья была без средств к существованию. Приставы должны были направить исполнительный документ для удержания в Тереньгульскую СОШ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав также списал денежные средства Кирилловой со счета куда поступали детские пособия, компенсация учителям, как мера социальной поддержки.

В судебном заседании начальник ОСП по Тереньгульскому району УФССП по Ульяновской области доводы жалоб не признала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство о взыскании с Кирилловой Л.А. задолженности по кредитным платежам, возбужденные в 2009-2010 годах на основании исполнительных листов, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Фатенковой О.В., до этого она находилось у Пак Е.Ю.. Пак Е.Ю. уволилась. Общая сумма задолженности, числящаяся за Кирилловой Л.А. по исполнительным производствам составляет <данные изъяты>.. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пак В.Ю. в рамках сводного исполнительного производства № было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, на расчетные счета № и №. ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № ОАО Сбербанк России списывает <данные изъяты>. платежное поручение №. ДД.ММ.ГГГГ представитель должника сообщает судебному приставу-исполнителю, что на расчетный № поступают детские пособия, заработная плата, прикладывая в подтверждение справки с места работы и копии свидетельств о рождении детей. ДД.ММ.ГГГГ судебным     приставом-исполнителем выносится постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании справки Тереньгульской СОШ выносится постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы Кирилловой Л.А., процент удержаний устанавливается с учетом заявления Кирилловой Л.А. и копий свидетельств о рождении детей, в размере 25% дохода должника заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, поступившие на депозитный счет отдела в размере <данные изъяты>. распределяются: <данные изъяты> возвращаются на расчетный счет должника, а <данные изъяты>., т.е. 25% перечисляются взыскателю. Согласно п.3 ч. l ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. По сводному исполнительному производству в отношении Кирилловой Л.А. был наложен арест на shmitz полуприцеп, год выпуска 2003, vin wsms №, цвет черный, птс №, ту № Арест на данное имущество накладывался дважды: как на залоговое имущество, что было не реализовано на торгах и был отказ взыскателя от предмета залога, впоследствии в мае 2014 года арест был наложен как на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, согласно оценки специалиста стоимость арестованного полуприцепа <данные изъяты>.. В Росимущество направлена заявка о передаче арестованного имущества на торги. Возможная реализация полуприцепа не погасит долги должника в полном объеме. Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя в части списания денежных средств находящихся на счете не противоречит требованиям Ч.2 и ч.4 ст.99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229 ФЗ, поскольку размер этого удержания составляет 25% и не превышает предельно допустимый размер удержания не более 50 процентов из последнего периодического платежа, согласно справки Тереньгульской СОШ последний периодический платеж (заработная плата) за май составил <данные изъяты>    Из анализа положений статей 254, 255, 258 и 441 ГПК РФ, следует, что признание действий судебного пристава-исполнителя незаконным возможно лишь при наличии совокупности условий: осуществление действий вне предоставленной компетенции, несоответствие закону оспариваемых действий и нарушение прав и законных интересов заявителя указанными действиями. Оспариваемое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации счет № было отменено ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты>. возвращены на счет в течение 2 дней со дня их поступления на депозитный счет ОСП. Кроме того, перечисленные банком ДД.ММ.ГГГГ денежные средства со счета должника № в размере <данные изъяты>. в полном объеме возвращены должнику. По всем исполнительным производствам должника Кирилловой     Л.А. задолженность более <данные изъяты>

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

    Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со ст. 6 указанного закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

В соответствии со ст. 70 ФЗ « Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;…

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес> на основании решения районного суда, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Кирилловой Л.А. по взысканию задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пак В.Ю. в рамках сводного исполнительного производства № было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, на расчетные счета №.

ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № ОАО Сбербанк России списывает <данные изъяты>. платежное поручение №

ДД.ММ.ГГГГ представитель должника сообщает судебному приставу-исполнителю, что на расчетный счет № поступают детские пособия, заработная плата, прикладывая в подтверждение справки с места работы и копии свидетельств о рождении детей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным     приставом-исполнителем выносится постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании справки Тереньгульской СОШ выносится постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы Кирилловой Л.А., процент удержаний устанавливается с учетом заявления Кирилловой Л.А. и копий свидетельств о рождении детей, в размере 25% дохода должника заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, поступившие на депозитный счет отдела в размере <данные изъяты>. распределяются: <данные изъяты>. возвращаются на расчетный счет должника, а <данные изъяты>., т.е. 25% перечисляются взыскателю.

В соответствии со ст. 98 ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

…3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований ( ст. 99 ).

Таким образом, не выяснив какие именно средства находятся на данном счете, не установив размер удержаний из заработной платы, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание фактически на заработную плату Кирилловой Л.А. в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № ОАО Сбербанк России списывает <данные изъяты>. - платежное поручение № и <данные изъяты>. – платежное поручение №

ДД.ММ.ГГГГ представитель должника сообщает судебному приставу-исполнителю, что на расчетный счет № поступают детские пособия и компенсационные выплаты педагогическому работнику.

ДД.ММ.ГГГГ судебным     приставом-исполнителем выносится постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, деньги возвращаются на счет Кирилловой Л.А..

В силу п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ « Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

…6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);…

…12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;…

Согласно ст. ст. 64, 69 ФЗ « Об исполнительном производстве», ст. ст. 12 и 14 ФЗ « О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, информацию, в том числе персональные данные. Таким образом, судебный пристав-исполнитель был обязан проверить возможность обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете Кирилловой Л.А..

Исходя из положений норм ст. ст. 254, 247 ГПК РФ, для признания постановления должностного лица незаконным, необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие такого постановления закону или иному акту, имеющему юридическую силу; и нарушение этим постановлением прав и законных интересов гражданина.

Суд полагает, что права и законные интересы Кирилловой Л.А. были нарушены, так как денежные средства на данных счетах являются средством существования семьи заявителя, в том числе и двух ее несовершеннолетних детей.

    Постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящихся на счетах должника также свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства со счета № в Ульяновском отделении № 7002 ОАО «Сбербанк России» в сумме <данные изъяты> и со счета № в сумме <данные изъяты>. следует признать незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобы Кирилловой Л.А. на действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Тереньгульскому району УФССП по Ульяновской области удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Тереньгульскому району УФССП по Ульяновской области по обращению взыскания на денежные средства, открытые на имя Кирилловой Л.А. находящиеся на счетах № и № в Ульяновском отделении № 8588 ОАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                             И.Г. Горбунова