Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5039/2015 ~ М-4316/2015 от 20.05.2015

Дело № 2-5039/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2015 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гасниковой О.Ю.,

при секретаре Кожевниковой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петрозаводского городского округа к Зайцеву А.О. о взыскании денежной суммы, У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен по тем основаниям, что в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной решением Петрозаводского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение), на основании заявления ответчика по результатам рассмотрения Единой комиссией при администрации заявок о предоставлении субсидий и грантов из средств бюджета Петрозаводского городского округа, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, между сторонами заключен договор о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого истец обязался предоставить ответчику на создание собственного дела согласно бизнес-проекта субсидию в размере <данные изъяты>., а ответчик обязался обеспечить выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-проектом, использовать предоставленную субсидию исключительно на финансирование затрат, предусмотренных бизнес-проектом. Согласно условий заключенного договора ИП Зайцев А.О. обязался представить в администрацию Петрозаводского городского округа в <данные изъяты> срок с даты получения субсидии отчет о фактическом использовании средств субсидии, в <данные изъяты> срок после истечения срока реализации бизнес-проекта - информацию и документы, подтверждающие соблюдение указанных в заявлении о предоставлении субсидии и бизнес-проекте обязательств по увеличению объема выпускаемой продукции, оказываемых услуг, количества рабочих мест, росту фонда оплаты труда наемных работников, налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа. В соответствии с п. 17 Положения претендент обязан в <данные изъяты> срок с даты получения субсидии представить в администрацию Петрозаводского городского округа отчет о фактическом использовании средств субсидии. В соответствии с условиями бизнес-проекта расчетный срок реализации проекта составлял <данные изъяты>. ИП Зайцев А.О. отчета о реализации бизнес-проекта не предоставил. ДД.ММ.ГГГГ администрация Петрозаводского городского округа направила в адрес ИП Зайцева А.О. запрос о предоставлении отчета, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Зайцева А.О. была направлена претензия. Ответчиком ответ на данную претензию не дан. Ссылаясь на п.5.1 Договора, п. 17 Положения, ст. 450 ГК РФ администрация Петрозаводского городского округа просит взыскать с ответчика <данные изъяты>.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направил своего представителя, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Зайцев А.О., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, своего представителя не направил, причины неявки неизвестны. В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ ответчик подтвердил факт предоставления ему гранта в размере <данные изъяты>., пояснил, что отчитался перед истцом за потраченные денежные средства, однако не предоставил предусмотренный договором отчет по причине того, что запущенным проектом занимался не он как индивидуальный предприниматель, а созданное юридическое лицо, соответственно, ему как предпринимателю отчитываться было не о чем.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Гражданское судопроизводство должно способствовать формированию уважительного отношения к закону и суду.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Учитывая положения ч.1 ст. 35 ГПК РФ о том, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, не злоупотребляя ими, суд, в целях своевременного рассмотрения дела, право на которое имеет истец, принимая во внимание, что доступ к правосудию со стороны суда в отношении ответчика был обеспечен, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, полагая о его надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной решением Петрозаводского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение), индивидуальному предпринимателю Зайцеву А.О. была предоставлена субсидия (грант), как начинающему субъекту малого предпринимательства, на развитие собственного дела в размере <данные изъяты>.

Решение о предоставлении субсидии оформлено протоколом заседания Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов из средств бюджета Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Между администрацией и ИП Зайцевым А.О. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о предоставлении субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства на развитие собственного дела из средств бюджета Петрозаводского городского округа.

В силу раздела 2 договора ответчик взял на себя обязательство по обеспечению выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных бизнес-проектом, а также обеспечить стопроцентное вложение (осуществление затрат) собственных средств в соответствии с бизнес-проектом и заявлением о предоставлении гранта, использовать предоставленную субсидию исключительно на финансирование затрат, предусмотренных бизнес-проектом.

В соответствии с пунктом 2.1.4 ответчик в трехмесячный срок с даты получения субсидии обязался представить истцу отчет о фактическом использовании средств субсидии и в месячный срок после истечения срока реализации бизнес-проекта ответчик обязался представить истцу документально подтвержденные сведения о соблюдении указанных в заявлении о предоставлении субсидии и бизнес-проекте обязательств по увеличению объема оказываемых услуг, количества рабочих мест, росту фонда оплаты труда наемных работников и налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа (пункт 2.1.5 договора).

Срок действия договора установлен сторонами до полного выполнения сторонами принятых по договору обязательств (пункт 4.1 договора).

Из содержания бизнес-проекта следует, что период его реализации рассчитан на <данные изъяты>.

Во исполнение принятых на себя обязательств истец перечислил ответчику денежные средства в сумме <данные изъяты>., что подтверждается, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания установлено, что свою обязанность по представлению документов, подтверждающих целевое использование средств гранта, ответчик не исполнил. Отчет об использовании гранта ИП Зайцевым А.О. в администрацию не представлен.

Истец ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ответчика письмо с требованием предоставить отчет.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику претензию с предложением представить отчет о фактическом использовании средств гранта, а также сведения о целевом использовании субсидии, исполнении предусмотренных проектом организационных, маркетинговых и производственных обязательств, исполнении ответчиком обязательств по увеличению объема оказываемых услуг, количества рабочих мест, росту средней заработной платы наемных работников и налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа.

Ответчик оставил претензию без ответа и удовлетворения.

В пункте 5.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ стороны установили, что в случае неисполнения ответчиком обязательств по разделу 2 договора сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Петрозаводского городского округа в полном объеме, перечисленном ему на момент установления указанных фактов. Администрация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью или частично в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса РФ, при этом договор считается расторгнутым с даты, установленной Администрацией в письме об отказе от исполнения договора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что свою обязанность по полному освоению средств полученного гранта и предоставлению соответствующих документов в администрацию, ИП Зайцев А.О. не исполнил, договор в одностороннем порядке истцом расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 309 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Ответчиком в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не представлены доказательства использования предоставленной ему субсидии по целевому назначению, а также доказательства исполнения указанных в проекте и заявлении о предоставлении субсидии обязательств (в том числе о реализации мероприятий, изложенных в проекте).

На момент рассмотрения настоящего спора ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В силу п.п. 1,4 ст. 23, ст. 24 ГК РФ гражданское законодательство не разграничивает имущество физических лиц и индивидуальных предпринимателей, прекращение гражданином статуса индивидуального предпринимателя не влияет на исполнение его обязательств перед кредитором.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования администрации Петрозаводского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание требования п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям государственная пошлина в доход Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Зайцва А.О. в пользу администрации Петрозаводского городского округа <данные изъяты>.

Взыскать с Зайцва А.О. в пользу Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Гасникова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2015