Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1293/2022 ~ М-323/2022 от 25.01.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2022 года                 адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора адрес ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-1293/2022 по административному иску отдела полиции №... Управления Министерства внутренних дел России по городу Самаре к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП №... УМВД России по адрес обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, дата года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 дата осужден Железнодорожным районным судом адрес по ст.ст. 158 ч.2 п. «б», 161 ч.1, 158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п. «б, в», 158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п. «б» УК РФ в соответствии со ст. 69 ч. 2 УК РФ по совокупности преступлений к 3 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Октябрьского районного суда адрес от дата окончательно назначено к отбытию 4 года 4 месяца лишения свободы без ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. дата Комсомольским районным судом адрес установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения питейных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. дата в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда адрес установлены дополнительные ограничения административного надзора, в виде запрета посещений кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, кинотеатров, увеселительных заведений после 21 часа; запрет выезда за пределы адрес. дата в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда адрес установлены дополнительные ограничения административного надзора, в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. дата ФИО1 был поставлен на учет в ОП №... Управления МВД России по адрес одновременно ему были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Однако, в 2021 г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: дата в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту уклонения от исполнения административного наказания. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата вынесенным мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО4 по делу №... назначено наказание в виде административного ареста 13 суток; дата в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту уклонения от исполнения административного наказания. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата вынесенным мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО4 по делу №..., назначено наказание в виде административного ареста 12 суток, то есть несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, а именно обязать являться четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, до начала судебного представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом (ШПИ 44312367518109) посредством почтовой связи и телеграммой, причину неявки в судебное заседание не сообщил.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора ФИО3, полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом РФ от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (статья 4).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что дата приговором Железнодорожного районного суда адрес ФИО1 осужден по ст.ст. 158 ч.2 п. «б», 161 ч.1, 158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п. «б, в», 158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п. «б» Уголовного кодекса РФ в соответствии со ст.69 ч. 2 УК РФ по совокупности преступлений к 3 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Октябрьского районного суда адрес от дата окончательно назначено к отбытию 4 года 4 месяца лишения свободы без ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дата Комсомольским районным судом адрес установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения питейных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. дата в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда адрес установлены дополнительные ограничения административного надзора, в виде запрета посещений кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, кинотеатров, увеселительных заведений после 21 часа; запрет выезда за пределы адрес.

дата в отношении ФИО1 решением Октябрьского районного суда адрес установлены дополнительные ограничения административного надзора, в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений, он ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №... и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ФИО1 разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ №..., в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока

Вместе с тем, в течение 2021 г. ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности:

- дата в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту уклонения от исполнения административного наказания. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата вынесенным мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО4 по делу №... назначено наказание в виде административного ареста 13 суток;

- дата в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту уклонения от исполнения административного наказания. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата вынесенным мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес ФИО4 по делу №..., назначено наказание в виде административного ареста 12 суток.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, нарушает обязанности, возложенные на него судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

С учетом установленных по делу обстоятельств (совершение административных правонарушений ввиду неявки на регистрацию в отдел полиции и отсутствие по месту жительства, употребления наркотических средств без назначения врача), имеются основания для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

По мнению суда, возложение на ФИО1 обязанности явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будет более эффективно способствовать исправлению осужденного, при том, что количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции №... Управления МВД России по г.о. Самара об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда составлено дата.

Судья              /подпись/         Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: