Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-465/2021 (5-1440/2020;) от 25.12.2020

дело №5-465/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                                                20 февраля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Мифтахова А.Р., <данные изъяты>, за совершение однородных правонарушений ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Мифтахов А.Р. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В нарушение требований пункта 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в ред. от 09.12.2020 №33), ДД.ММ.ГГГГ в 14:17 Мифтахов А.Р. находился в <данные изъяты>, расположенном <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски.

Мифтахов А.Р., будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения Мифтаховым.

Вина Мифтаова в совершении правонарушения подтверждается:

– составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо и обстоятельства совершенного правонарушения;

– объяснениями Мифтахова, в которых он признает факт нахождения в общественном месте – <данные изъяты> в нарушение вышеприведенных правил и норм без СИЗ органов дыхания – маски;

– рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-17 час. им в общественном месте – файе <данные изъяты>, расположенном <адрес>, был установлен находящийся без СИЗ органов дыхания Мифтахов А.Р., ДД.ММ.ГГГГ.;

– приложенными фотоматериалами, на которых зафиксирован находящийся в <данные изъяты> без органов дыхания Мифтахов.

Проверка и оценка судом собранных по делу доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Таким образом, факт совершения Мифтаховым настоящего административного правонарушения полностью подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств, и не оспаривался им самим.

При этом составленный в отношении Мифтахова протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и не может быть признан недопустимым доказательством.

Указание не действовавшей на момент составления протокола редакции Указа Губернатора Ульяновской области от 19.03.2020 не может быть признано обстоятельством, исключающим виновность Мифтахова в инкриминированном ему правонарушении, поскольку на дату совершения правонарушения п.5.6 Указа являлся действующим и запрещающим нахождение граждан в общественном местах в отсутствие СИЗ органов дыхания.

Вместе с тем, с учетом содержания данной редакции, суд исключает из вмененного обвинения нахождение Мифтахова в общественном месте по указанному в протоколе адресу без перчаток как излишне вмененное, поскольку названное требование Указ в данной редакции не содержит.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 5.6. вышеназванного указа (в редакции от 26.11.2020) все граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и перчатки в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах.

В судебном заседании установлено, что Мифтахов в нарушение вышеприведенных норм ДД.ММ.ГГГГ в 14:17 находился в <данные изъяты>, расположенном <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски.

Действия Мифтахова суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Мифтахова, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к ответственности впервые, признание вины.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Мифтахова от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░