Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-527/2017 ~ М-188/2017 от 30.01.2017

Дело № 2-527/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года                                                          город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Холодковой Д.В.,    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Саруханова С.К. к Администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии с использованием индивидуального источника тепловой энергии,

У С Т А Н О В И Л:

    Саруханов С.К. обратился в Кисловодский городской суд с иском к Администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии с использованием индивидуального источника тепловой энергии, сославшись на следующее.

Ему на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации право №. В указанной квартире им была произведена перепланировка помещений: № 4 – кухня и № 6 – жилой комнаты. Указанные помещения были объединены с лоджиями посредством арочных проходов. В результате перепланировки общая площадь квартиры была увеличена с 74,3 кв.м. до 81,7 кв.м., из них: 60,0 кв.м. жилая площадь и 21.7 кв.м. вспомогательная площадь. Также было произведено переустройство, а именно <адрес> по адресу: <адрес> отключена от центральной системы отопления и в квартире установлен индивидуальный квартирный источник тепловой энергии. В помещении № 4 – кухне, был установлен газовый котел, который соответствует всем критериям и требованиям, перепланировки и переустройства произведенный в соответствии соблюдением всех норм и правил действующих СНиП. Переустройство <адрес> было произведено согласно проектной документации о переустройстве № подготовленной ООО «Ника-проект» и проектного предложения на установку двухконтурного газового котла. ДД.ММ.ГГГГ истцом было написано заявление в ОАО «Теплосеть» с просьбой прислать своего представителя ДД.ММ.ГГГГ для составления акта об отключении квартиры. Однако ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «Теплосеть» на составление акта ни кто не явился, и акт был составлен в их отсутствие в присутствии комиссии. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в Администрацию города-курорта Кисловодска об узаконении перепланировки и переустройства в <адрес> по адресу: <адрес>. На основании ответа Администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в узаконении перепланировки и переустройства квартиры со ссылкой на то, что схемой теплоснабжения города-курорта Кисловодска утвержденной Постановлением администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено использование индивидуальных источников теплоснабжения в помещениях многоквартирных жилых домов. Данная схема была разработана и утверждена на основании ФЗ «О теплоснабжении» от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, запрещающего перевод на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Согласно п. 15 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. В соответствии с п. 44 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа. Данная норма закона ФЗ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» не запрещает переход на индивидуальный источник энергии, а указывает, что если схемой теплоснабжения не определены индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, которые можно устанавливать в данном МКД, то тогда устанавливается индивидуальный квартирный источник тепловой энергии определенный Постановлением Правительства РФ, который должен отвечать требованиям, указанным в п. 44 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ». Таким образом, установленный индивидуальный газовый источник тепловой энергии отвечает вышеизложенным требованиям.

В судебном заседании представитель истца Акопян Э.Э. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в соответствии с заключением экспертизы произведенная перепланировка и переустройство квартиры соответствует всем необходимым требованиям. Собственники помещений в многоквартирном доме не возражают против произведенной перепланировки и переустройства квартиры, что подтверждается протоколом общего собрания.

Представитель Администрации города-курорта Кисловодска Цехина А.А.иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поскольку истец произвел перепланировку и переустройство квартиры в нарушении требований Градостроительного кодекса, при отсутствии разрешения органа местного самоуправления.

Представитель ООО «Газпром Теплоэнерго Кисловодск» извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

С согласия представителей сторон дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Газпром Теплоэнерго Кисловодск», в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя администрации города-курорта Кисловодска, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданскогодела №, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из представленных документов,Саруханов С.К.,на основании постановления главы администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником <адрес> по адресуг. Кисловодск, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № №. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №.

Из технического паспорта усматривается, что принадлежащая истцу квартира расположена на пятомэтаже многоквартирного жилого дома, имеет общую площадь 81.7 кв.м. состоит из четырех жилых комнат, кухни, коридора, ванной, туалета и лоджии.

Из представленных суду документов видно, ОАО «Кисловодскгоргаз»подготовило и утвердило проектное предложение на установку двухконтурного газового котла для автономного отопления и горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме с центральным отоплением.

ООО «Ника-проект» была подготовлена проектная документация по переустройству <адрес>.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец, без разрешения органа местного самоуправления, самовольно произвел перепланировку жилого помещения, а именно помещения: № 4 – кухни и № 6 – жилой комнатыбыли объединены с лоджиями посредством арочных проходов. В результате перепланировки общая площадь квартиры была увеличена с 74,3 кв.м. до 81,7 кв.м., из них: 60,0 кв.м. жилая площадь и 21.7 кв.м. вспомогательная площадь.

На его обращение в орган местного самоуправления об узаконении перепланировки и переустройства квартиры был получен ответ Администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ему было отказано в узаконении перепланировки и переустройства квартиры со ссылкой на то, что схемой теплоснабжения города-курорта Кисловодска утвержденной Постановлением администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено использование индивидуальных источников теплоснабжения в помещениях многоквартирных жилых домов.

Согласно п. 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Пунктом 44 Постановления Правительства РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенныхсхемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Из заключения строительно-технической судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует.

На момент обследования <адрес> ее общая площадь составила 81.7кв.м., жилая площадь 60.0кв.м. Увеличение общей и жилой площади произошло в результате присоединения лоджий, посредством удаления оконных заполнений, подоконной части к помещениям №№ и 6.Проведенная перепланировка и переустройство квартиры соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим градостроительным нормам и правилам и иным установленным законодательством требованиям, не нарушает права и законные интересы других лиц, несущие конструкции многоквартирного жилого дома произведенными работами не затронуты. Схема теплоснабжения многоквартирного жилого дома допускает возможность отключения квартиры от системы центрального отопления с учетом градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов. Установленный в квартире индивидуальный газовый источник тепловой энергии соответствует необходимым требованиям, предусмотренным законодательством РФ, в том числе и требованиям п. 44 «Правил подключения к системам теплоснабжения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для автономного отопления и горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме с центральным отоплением. Установленный индивидуальный газовый источник тепловой энергии не противоречит необходимым требованиям, предусмотренным законодательством РФ с учетом постановления администрации города-курорта Кисловодска от 31.12.2013г. № и требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. №-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Судом установлено, что согласно протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, собственники многоквартирного жилого дома по <адрес>. Кисловодска не возражают против узаконения перепланировки и переустройства <адрес>, принадлежащей Саруханову С.К. Данное решение ими было принято путем голосования на общем собрании собственников жилья, что соответствует ст. 46 ЖК РФ

Таким образом, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Саруханова С.К. о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде. Учитывая исследованные доказательства, заключение эксперта, суд считает возможным сохранить <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, учитывая при этом, что работы по переустройству и оборудованию индивидуальной системой отопления и горячего водоснабжения, проводились на основании проектной документации с согласованием ОАО «Кисловодскгоргаз» и выполнены в целях благоустройства и улучшения жилищных условий, котороеничьих прав и законных интересов не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Саруханова С.К. – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии принадлежащую на праве собственности Саруханову С.К. <адрес>. Кисловодске, общей площадью 81.7кв.м., в том числе жилой площадью 60.0кв.м. с установкой индивидуального газового источника тепловой энергии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                          А.В. Коротыч