Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2014 ~ М-103/2014 от 18.02.2014

Дело № 2-152/2014                    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                          3 апреля     2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

при секретаре Немытых С. К.,

с участием истца - представителя администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску администрации Октябрьского городского поселения к ТУ Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ТУ Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по <адрес> о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании за муниципальным образованием «Октябрьское городское поселение» права собственности на невостребованные земельные доли. Исковые требования мотивировали тем, что умершие граждане являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном КП «<данные изъяты>» и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Октябрьского городского поселения в газете «Вперед» от 02.07.2013 года № 49 был опубликован и размещен на сайте Октябрьского городского поселения список собственников невостребованных земельных долей КП «<данные изъяты> Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности коллективного предприятия было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № и на информационных щитах муниципального образования «Октябрьское городское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес>. Общее собрание участников долевой собственности КП «<данные изъяты> состоялось ДД.ММ.ГГГГ года. Собрание признано неправомочным. Постановлением администрации Октябрьского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей. Просят прекратить право собственности умерших граждан: ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО16, ФИО17, на земельные доли, признанными невостребованными земельными долями в едином землепользовании КП «<данные изъяты>» и признать за муниципальным образованием «Октябрьское городское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> право собственности на земельные доли, признанные невостребованными, находящиеся на праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № расположенном в границах землепользования КП «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО18, ФИО3.

Определением суда производство по делу в части исковых требований к ТУ Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по <адрес>, к соответчику ФИО19 о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО20 и признании за муниципальным образованием «Октябрьское городское поселение» права собственности на невостребованную земельную долю ФИО21 прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

В судебном заседании истец - представитель администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, действующий на основании доверенности ФИО11 по существу изложила доводы, указанные в исковом заявлении, указала, что ответчики значатся умершими.

Представитель ответчика Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Согласно сведений ОЗАГС ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО22, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО23 умерли.

Соответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КП «<данные изъяты>» <адрес> для использования в сельскохозяйственном производстве были предоставлены земли в том числе в коллективную долевую собственность площадью 3765 га.

Гражданам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью по 6.5 га пашни каждому без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном КП «<данные изъяты>» <адрес> для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю (л.д. 40-51).

Администрацией Октябрьского сельского поселения в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован и размещен на сайте Октябрьского городского поселения список собственников невостребованных земельных долей КП «<данные изъяты> Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № и на информационных щитах муниципального образования «Октябрьское городское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> (л.д. 13, 37-39).

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности КП «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ года, общее собрание было признано не правомочным в виду присутствия участников долевой собственности на земельный участок менее 20 % от общего числа (л.д. 11).

Постановлением администрации Октябрьского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей КП «<данные изъяты>» <адрес> на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (л.д. 14).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 13811100 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, земли КП «<данные изъяты> (л.д.17). Согласно списку правообладателей данного земельного участка, в нем поименованы ответчики согласно искового заявления (л.д. 18-26).

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 17874100 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, бывший КП «<данные изъяты>», имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование «Октябрьское городское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>». В указанной выписке сведений о регистрации права собственности за указанными выше ответчиками не содержится (л.д. 28-36).

Согласно Постановления № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КП <данные изъяты>» ликвидировано ( л.д. 9 оборот).

Согласно пункта 3 статьи 19.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 01 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п.3 ст.14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до 01 июля 2012 года не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, провести межевание земельных участков, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников и их наследников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления - администрация Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает, что имеются основания признать за муниципальным образованием Октябрьское городское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее предоставленных им на основании Постановления администрации Октябрьского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № 128.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования коллективного предприятия «<данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес>, предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве размером 65000 кв.м. каждая ранее принадлежавших: ФИО4, ФИО24, ФИО25, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО26 ФИО27 общей площадью 715000 кв. м..

Признать за муниципальным образованием «Октябрьское городское поселение» Октябрьского муниципального района <адрес> право собственности на земельные доли размером 65000 кв.м. каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования бывшего коллективного предприятия «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>, признанные невостребованными и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО4, ФИО28, ФИО29 ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО30, ФИО31 общей площадью 715000 кв. м..

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий:                                                                                      Г.Г. Частухина