Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2020 ~ М-76/2020 от 24.03.2020

Гражданское дело 2-105/2020

24RS0052-01-2020-000105-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года                                  с. Туруханск

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лаппо А.С.

при секретаре Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грешнякова Петра Юрьевича к Администрации Туруханского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения,

установил:

Грешняков П.Ю. обратился в суд с иском к администрации Туруханского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения расположенного по адресу: Туруханский район <адрес> мотивируя требования тем, что он проживает в муниципальной квартире переданной ему и членам его семьи для проживания на основании договора социального найма жилого помещения №23/2019 от 12.07.2019 года. За весь период проживания капитальный ремонт квартиры не производился. В зимнее время в квартире очень холодно. Межведомственной комиссией по вопросам признания жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 25.03.2016 г. произведено обследование указанного жилого помещения, по результатам которого установлена необходимость и возможность проведения капитального ремонта, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. На основании указанного заключения администрацией Туруханского района вынесено постановление от 27.04.2016 г. № 393-П «Об утверждении заключений межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Грешняков П.Ю. просит суд обязать администрацию Туруханского района в срок до 31.12.2020 года произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Туруханский район <адрес>, путем ремонта ограждающих конструкций стен, ремонта фундаментов, ремонта печи, произвести замену дверных проемов, и провести внутреннюю и наружную отделку помещений.

В судебное заседание истец Грешняков П.Ю. не явился, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие в связи с территориальной отдаленностью и материальными трудностями.

Представитель ответчика администрации Туруханского района Коновалова О.А. в судебное заседание не явилась, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В возражениях на иск указала, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №186 от 25.03.2016 г. указанное жилое помещение признано требующим проведения капитального ремонта. На основании чего, постановлением администрации Туруханского района от 27.04.2016 г. №393-п «Об утверждении заключений межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», указанная квартира включена в перечень объектов муниципального жилого фонда Туруханского районного суда подлежащих капительному ремонту. Жилой фонд Туруханского района характеризуется неудовлетворительным техническим состоянием, отсутствием капитального ремонта в течение длительного времени эксплуатации. Бремя капитального ремонта неприватизированных муниципальных квартир муниципального образования Туруханский район лежит на органе местного самоуправления – администрации Туруханского района. Отсутствие в необходимом объеме бюджетных средств негативно сказывается на состоянии жилого фонда. Администрацией Туруханского района решения суда о возложении обязанности по проведению капитального ремонта исполняются в порядке очередности их вынесения. На сегодняшний день в администрации района 12 неисполненных решений суда по проведению капитального ремонта жилых помещений. Принятие судом акта, обязывающего проведение капитального ремонта к определенному сроку создает судебный прецедент, и позволит обращаться другим нанимателям жилых помещений с аналогичными исками, что приведет к нарушению запланированных собственником ремонтных работ, объективной оценке состояния проблемного жилья. Возникает ситуация, когда превалирующим фактором станет не действительная необходимость проведения первоочередного капитального ремонта в определенном жилом помещении, а исполнение решения суда вынесенного в пользу гражданина, который первый успел обратиться в суд с иском об обязании провести данный ремонт. Проведение капитального ремонта указанного в иске жилого помещения, не представляется возможным по причине отсутствия запланированных бюджетных средств. Против удовлетворения исковых требований Грешнякова П.Ю. не возражает, просит установить разумный срок для исполнения решения суда по настоящему делу.

Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных исковых требования относительно предмета спора – ФИО10., ФИО11 – в судебное заседание не явились, представили заявление в котором исковые требования Грешнякова П.Ю. поддержала, на их удовлетворении настаивала. Просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора представитель регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Красноярского края - в судебное заседание не явились, извещались своевременно, о причинах своей неявки суд не уведомили, возражений на иск не представили. Представитель администрации Верхнеимбатского сельсовета Шляхов Н.П. представил суду заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Грешнякова П.Ю. не возражал.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 15 ЖК РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 (далее - Положение), по результатам работы комиссия вправе принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

В соответствии с абз.7 п.7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Как следует из анализа вышеприведенных норм, юридическим фактом к организации капитального ремонта жилого помещения является соответствующее решение субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. В рассматриваемом случае бесспорным основанием организации капитального ремонта является постановление администрации Туруханского района от 30.10.2018 №1234-п.

В соответствии с ч.1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно ч. 4.1 ст. 168 ЖК РФ решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из смысла п.3 Методических рекомендаций по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 29.10.2015 N 774/пр, основаниями для внесения изменений в региональные программы капитального ремонта являются соответствующие решения органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», постановлением администрации Туруханского района от 26.06.2018 г. № 523-п «О межведомственной комиссии по вопросам признания помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В судебном заседании установлено, что Грешняков Петр Юрьевич, родившийся <данные изъяты> края, зарегистрирован по месту жительства по адресу: Туруханский район <адрес>, с 27.11.2019 года (л.д. 5).

На основании договора социального найма жилого помещения № 23/2019 от 12.07.2019 г. Грешнякову П.Ю. и членам его семьи - сожительнице ФИО10 и дочери ФИО11. предоставлено жилое помещение расположеннее по адресу: Туруханский район <адрес> (л.д. 8-9).

Как видно из представленной выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета, по адресу: Туруханский район <адрес> зарегистрированы: наниматель Грешняков П.Ю. с 27.11.2019 г. по настоящее время, его сожительница ФИО10. с 27.11.2019 г. по настоящее время, дочь ФИО11. с 27.11.2019 г. по настоящее время (л.д. 10).

Межведомственной комиссией администрации Туруханского района выдано заключение № 186 от 25.03.2016 г., согласно которого: необходимо и возможно проведение капитального ремонта, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений (л.д.7), которое утверждено постановлением администрации от 27.04.2016 г. № 393-п (л.д. 6).

Согласно представленной квитанции о внесении платы за содержание жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за март 2020 года у истца отсутствует задолженность по оплате указанных услуг (л.д. 26)

Согласно выписки из ЕГРП квартира общей площадью 38,1 кв. м расположенная по адресу: Туруханский район, <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Туруханский район (л.д. 40-42).

Доводы представителя ответчика указанные в отзыве на иск, в силу ст. 56 ГПК РФ не подтверждены доказательствами, к отзыву не приложены, тогда как в силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании выше изложенного, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что <адрес>, на праве собственности зарегистрировано за муниципальным образованием Туруханский район, на основании Приложения №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, межведомственной комиссией администрации Туруханского района выдано заключение №186 от 25.03.2016 г., согласно которого: необходимо и возможно проведение капитального ремонта, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений, которое утверждено постановлением администрации от 27.04.2016 г. № 393-п. В указанной квартире проживает Грешняков П.Ю. и члены его семьи – сожительница ФИО10., дочь ФИО11. на основании договора социального найма № 23/2019 от 12.07.2019 г., с момента вселения нанимателя в указанную квартиру и по настоящее время капитальный ремонт не проводился, что не оспаривалось стороной ответчика, суд приходит к выводу, что требования Грешнякова П.Ю. к Администрации Туруханского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Грешнякова Петра Юрьевича к Администрации Туруханского района о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию Туруханского района в срок до 31.12.2020 года произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Туруханский район <адрес> путем ремонта ограждающих конструкций стен, ремонта фундаментов, ремонта печи, ремонта перекрытий, ремонта конструкций кровли с заменой покрытия, произвести замену заполнений оконных и дверных проемов и провести внутреннюю и наружную отделку помещения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца, в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда, с подачей жалобы через Туруханский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2020 г.

Председательствующий А.С. Лаппо