Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4395/2022 ~ М-3881/2022 от 22.08.2022

                                                                   УИД 63RS0039-01-2022-005243-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2022                                          г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Т.А.Турбиной,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4395/2022 по административному исковому заявлению МИФНС России № по <адрес> к Елизарову Д. Н. о взыскании суммы задолженности по земельному налогу,

установил:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по обязательным платежам, указав, что Елизаров Д.Н. является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за №97 рублей, однако обязанность по уплате налога не исполнил, ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд взыскать с Елизарова Д.Н. недоимку по земельному налогу с физических лиц за № в размере № рублей, возложив уплату государственной пошлины на ответчика.

В судебное заседание представитель МИФНС России № по <адрес> не явился, извещался надлежащим образом, согласно представленному заявлению ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя по имеющимся в деле доказательствам.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела адресам, представил письменный отзыв относительно заявленных требований, в соответствии с которым в удовлетворении иска просил отказать, по основаниям в нем изложенным, учитывая факт оплаты указанных в иске налогов, что подтверждается квитанциями о погашении суммы задолженности и оплате земельного налога.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, закрепленной в ней обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы корреспондирует право каждого не быть принужденным к уплате налогов и сборов, не отвечающих указанному критерию. Это право, как следует из данной статьи во взаимосвязи со статьей 18 Конституции Российской Федерации, определяет смысл, содержание и применение налогового законодательства.

Пунктом 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

В силу пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в указанном кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным кодексом.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при уяснении для целей налогообложения значения института, понятия или термина гражданского, семейного или другой отрасли законодательства суд при рассмотрении спора не применяет положения соответствующей отрасли законодательства только в том случае, когда в законодательстве о налогах и сборах содержится специальное определение данного института, понятия или термина для целей налогообложения.

Согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся, в частности, вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

    В абзаце 1 пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесено земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Из материалов дела и представленных истцом документов следует, что Елизаров Д.Н. является плательщиком земельного налога в связи с нахождением у него в собственности в спорные периоды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Волжский Утес, 1.8 км западнее <адрес>.

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за № в размере № рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе начисленного земельного налога за № рублей.

           В связи с неуплатой налога на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налогоплательщику выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 23 094 рублей и пени в размере № рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок направления требований, установленный ст. 70 НК РФ, исчисляемый с момента истечения срока уплаты налога, соблюдён.

          Требование налогового органа оставлено без исполнения.

Положениями ст. 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-2140/2021 о взыскании с Елизарова Д.Н. недоимки по земельному налогу с физических лиц за № и пени в размере № рублей на общую сумму № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ №а-2140/2021 от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения, что послужило основанием для обращения административного истца с заявленными выше требованиями.

          В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Административным ответчиком представлены в материалы дела чек-ордера ПАО "Сбербанк России" от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие оплату земельного налога за спорные периоды <адрес> на сумму № рублей и за ДД.ММ.ГГГГ на сумму № рублей, в совокупном в размере № рублей.

Поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации (пункт 7).

Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.

По делу достоверно установлено, что земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ уплачен Елизаровым Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Содержащаяся в платежном документе (чек-ордер ПАО "Сбербанк России" от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с пунктом 12 названных правил информация (УИН № и УИН 18№) позволяет идентифицировать платеж, как земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ уплаченный по налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № (УИН №) на сумму № рублей и земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ, уплаченный по налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № (УИН №) на сумму № рублей.

В этой связи, налоговый орган обязан идентифицировать платеж в соответствии с содержащейся в платежном документе информацией, а не произвольно, как сделано в рассматриваемом случае засчитывать внесенные ответчиком суммы, в счет ранее образовавшейся суммы задолженности по налогам.

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом согласно пункту 2 статьи 52 этого Кодекса в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Учитывая изложенное выше, исходя из анализа представленных документов, принимая во внимание, что административный ответчик свою обязанность по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год исполнил, в представленных административным ответчиком документах имеются реквизиты для соответствующей идентификации перечисляемого платежа (УИН в чек-ордерах идентичен УИН, имеющийся в налоговых уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) по сумме начисленного налоговым органом земельного налога, в связи с чем налоговый орган не вправе был производить зачет перечисленных административным ответчиком денежных средств в счет ранее образовавшейся суммы задолженности по налогам, следовательно, заявленные МИФНС № по <адрес> требования о взыскании с Елизарова Д.Н. недоимки по земельному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России № по <адрес> к Елизарову Д. Н. о взыскании суммы задолженности по земельному налогу– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                             Т.А.Турбина

          Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022