Решение по делу № 2-138/2019 (2-1682/2018;) ~ М-1591/2018 от 17.12.2018

Дело № 2-138/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Абрамовой А.Ю.,

с участием представителя истца Двораковского Л.И. по доверенности – Судомойкиной З.В., представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности – Бегуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 28 января 2019 года дело по иску Двораковского Л. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периода службы в Советской Армии в стаж на соответствующих видах работ,

установил:

Двораковский Л.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения военной службы по призыву с 20.01.1990 по 01.11.1990. Просит обязать ответчика с учетом включения в специальный стаж указанного периода произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 16.06.2017 с применением стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1, взыскать с ответчика неполученную страховую пенсию с 16.06.2017 по день рассмотрения дела.

В суд истец Двораковский Л.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Судомойкиной З.В., что суд находит возможным.

Представитель истца по заявлению Судомойкина З.В. в судебном заседании требования своего доверителя поддержала.

В суде представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности Бегунова С.А. пояснила, что с требованиями истца не согласна. С 16.06.2017 Двораковскому Л.И. ГУ-УПФР в г. Инте была назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях». Конвертация пенсионных прав истцу была произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», то есть с применением общего трудового стажа на 01.01.2002. Право на конвертацию пенсионных прав с учетом стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 имеют лица, выработавшие на 01.01.2002 не менее 20 лет страхового (общего трудового) стажа и стаж по Списку № 1 не менее 10 лет. Периоды работы до 01.01.1992 должны быть исчислены по нормам Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение). Данные нормативные акты утратили силу с 01.01.1992. Согласно пунктам 97 и 109 Положения период службы в Советский Армии приравнивался к работе по Списку № 1 в случае, если работа по Списку № 1 непосредственно предшествовала периоду службы в СА или следовала за ним; если приравниваемый период службы в СА не превышает имеющегося на 01.01.1992 стажа по Списку № 1. Стаж истца по Списку № 1 от 22.08.1956 по состоянию на 01.01.1992 (с учетом производственной практики) составляет всего 01 год 01 месяц 24 дня. Следовательно, в стаж по Списку № 1 можно учесть период службы в СА в размере, не превышающем 01 год 01 месяц 24 дня. При назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости ГУ-УПФР в г. Инте было произведено приравнивание к стажу по Списку № 1 периода службы в СА в размере 01 год 01 месяц 24 дня.

Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 1, периода службы в Советской Армии с 20.01.1990 по 01.11.1990, подлежат удовлетворению.

Требования истца об обязании ГУ-УПФР в г. Инте произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 16.06.2017 с учетом стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1, взыскании неполученной пенсии с 16.06.2017 по день рассмотрения дела суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов.

Материалами пенсионного дела № 3011708 подтверждается, что ГУ-УПФР в г. Инте Двораковскому Л.Т. с 16.06.2017 назначена досрочная страховая пенсия по старости п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по указанному основанию назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют страховой стаж не менее 20 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 1).

Конвертация пенсионных прав истца произведена ответчиком с применением общего трудового стажа.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что истец 25.05.19870 был принят на угольную шахту «Глубокая» учеником электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на период производственной практики, уволен 28.06.1987 по окончании практики. С 03.01.1988 истец был принят на угольную шахту «Капитальная» учеником проходчика, 27.04.1988 уволен по окончании практики. С 20.10.1988 истец был трудоустроен на угольную шахту «Восточная» электрослесарем (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, уволен 15.11.1988 в связи с призывом в Советскую Армию.

С 26.11.1988 по 01.11.1990 истец проходил военную службу по призыву в Советской Армии.

После окончания военной службы истец 04.02.1991 при принят на работу на угольную шахту «Капитальная» на должность подземного проходчика 4 разряда.

В соответствии с положениями пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также:

к) служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совмине СССР, министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, МВД СССР, МВД союзных республик.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Предпоследним абзацем пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, утратило силу на территории РФ с 01.01.1992 в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Последующее нормативно-правовое регулирование пенсионных прав граждан не предусматривало включение периодов службы в Советской Армии в специальный стаж.

Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 № 2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Действовавшим до 01.01.1992 пенсионным законодательством предусматривалось включение периодов службы в армии в специальный стаж при условии работы непосредственно до или после окончания периодов службы в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

После окончания службы в Советской Армии истец работал на угольной шахте проходчиком подземным, то есть по специальности, предусмотренной Списком № 1. Ответчик не оспаривает право истца на приравнивание военной службы в Советской Армии к льготной работе проходчика подземного, которая непосредственно следовала за периодом военной службы. Вместе с тем, период военной службы ответчик учитывает в стаж истца по Списку № 1 частично, в размере, не превышающем стаж по Списку № 1, выработанный истцом до 01.01.1992 – 01 год 01 месяц 24 дня (с 26.11.1988 по 19.01.1990). Ответчиком не учтен в стаж по Списку № 1 период службы истца в Советской Армии с 20.01.1990 по 01.11.1990 (09 месяцев 12 дней).

Суд признает частичный учет ответчиком в льготный стаж истца периода военной службы не правильным. Подсчет специального стажа в целях определения права на пенсию производится на день обращения за назначением пенсии, соответственно, должен учитываться специальный стаж истца на 16.06.2017. На указанную дату Двораковский Л.И. выработал явно более 2-х лет специального стажа, в связи с чем имеет право на учет службы в Советской Армии в стаж по Списку № 1 в полном размере. На основании изложенного, суд дополнительно учитывает в стаж истца на соответствующих видах работ период службы в Советской Армии с 20.01.1990 по 01.11.1990 (календарно 09 месяцев 12 дней).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Двораковскому Л. И. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период службы в Советской Армии по призыву с 20.01.1990 по 01.11.1990 (календарно 09 месяцев 12 дней).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2019 в 16 часов 00 минут.

Судья:                     Н.А. Жуненко