Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1662/2012 ~ М-1562/2012 от 01.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи : Самариной Е.Г., при секретаре Мазилкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Юдиной ОА к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Юдина О.А. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под садоводство. В обоснование заявленных требований истица указала, что изначально земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по вышеуказанному адресу был выделен КНВ на праве пожизненного наследуемого владения на основании решения Администрации г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального строительства. На основании постановления главы г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ « О передаче гражданам в собственность, в пожизненно наследуемое владение и в аренду земельных участков ранее представленных под индивидуально- жилищное строительство, садоводство, огородничество и гаражное строительство в Красноглинском районе», в собственность КВН передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на <данные изъяты> кв.м. оформлена аренда. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела у КНВ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. На основании распоряжения Администрации Красноглинского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ спорному земельному участку, присвоен почтовый адрес: <адрес>. На земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. расположен жилой дом. В соответствии с постановлением главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. предоставленный под ИЖС КНВ изъят и предоставлен истице в аренду с правом выкупа в собственность сроком на 5 лет. До настоящего истица продолжает пользоваться единым земельным участком. Земельный участок сформирован, границы со смежными землепользователями согласованы, спора по границам нет. При обращении в Министерство имущественных отношений по Самарской области о предоставлении земельного участка в собственность, истице было отказано, поскольку ей на праве собственности уже принадлежит земельный участок с целевым использованием для индивидуального жилищного строительства. Юдина О.А. полагает, что отказ ответчика является незаконным, поскольку изначально под ИЖС был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в границах данной площади он был приобретен ею, использовался, на земельном участке возведен жилой дом. Права третьих лиц не нарушены, места общего пользования не захвачены.

При рассмотрении дела в суде, Юдина О.А. исковые требования уточнила и просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 359,78 кв.м., который является сформированным и поставленным на кадастровый учет.

В судебном заседании Юдина О.А. и ее представитель Юдин С.Г. исковые требования, с учетом уточнения поддержали и просили удовлетворить, дав пояснения аналогично доводам изложенным в исковом заявлении. Из пояснений Юдиной О.А. следует, что земельный участок ею был приобретен по договору купли-продажи, ранее правом на бесплатное предоставление земельным участком под садоводство не пользовалась.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение данного дела в их отсутствие.

Суд, выслушав истицу, ее представителя, исследовав и проверив материалы дела, считает, что исковые требования Юдиной О.А. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Решения Администрации г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен КНВ, для индивидуального строительства в пожизненное наследственное владение.

Постановлением Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ « О передаче гражданам в собственность, в пожизненное наследуемое владение и в аренду земельных участков, ранее предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, садоводство, огородничество и гаражное строительство в Красноглинском районе» КНВ в собственность предоставлен земельный участок под ИЖС площадью <данные изъяты> кв.м., а <данные изъяты> кв.м. в пожизненное наследуемое владение.

В соответствии с Договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Юдина О.А. приобрела у КНВ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под ИЖС по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и Юдиной О.А. заключен договор аренды на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

На земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, находящийся в собственности у Юдиной О.А. располагается жилой дом, права собственности на который зарегистрировано за Юдиной О.А. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., ранее находящийся в пользовании у КНВ, также перешел во владение Юдиной О.А., поскольку имел единое ограждение с приобретенным земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. Данное обстоятельство подтверждается планом границ землепользования под жилищное строительство КНВ по адресу: <адрес>, изготовленное ООО « Апогейс» и согласованное с Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ Из данного плана следует, что участок площадью <данные изъяты> кв.м. всегда считался единым и принадлежал одному собственнику, изначально нанесен на плане как единый участок.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Красноглинского района г. Самары « О присвоении адреса земельному участку Юдиной О.А.» земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. ранее зарегистрированному по адресу: <адрес>, принадлежащему Юдиной О.А. присвоен почтовый адрес: <адрес>

    Согласно ст. 209 ГК РФ право владение, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

    В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

    В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.     Пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса РФ установлен заявительный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

    Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

    В соответствии с пунктами 2.1, 2.2. Порядка граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка по форме, указанной в приложении 1 к Порядку. К указанному заявлению прикладываются необходимый пакет документов.

    Согласно п.2 ст. 9 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД « О земле» земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно однократно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с действующим законодательством, при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

    В соответствии с п. 3.2 Порядка предоставления земельных участков, при поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», с указанием одного и того же местоположения испрашиваемого земельного участка при прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного земельного участка лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка первым.

Условия предоставления земельных участков определены в п.2 ст. 9 Закона Самарской области ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» и предусматривают: однократность предоставления по каждому из оснований, указанных в настоящей статье; отсутствие у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования либо приобрели в собственность в соответствии с п. 5 ст. 20 или п.2 ст. 21 ЗК РФ, за исключением случая, предусмотренного ч.3 настоящей статьи; при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством

В судебном заседании установлено, что Юдина О.А. обратилась в Министерство Имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под садоводство, предоставив в Министерство имущественных отношений Самарской области необходимый пакет документов. Юдиной О.А. было отказано, в связи с тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с целевым использованием « для индивидуального жилищного строительства».

В судебном заседании Юдина О.А. исковые требования уточнила, просила признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Судом установлено, что пользование спорным земельным участком осуществляется Юдиной О.А. Границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. обозначены на местности единым забором. Земельный участок обрабатывается Юдиной О. А.

Установленные судом обстоятельства дела, свидетельствуют о наличии преимущественного права Юдиной О.А. на получение испрашиваемого земельного участка в собственность.

Границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. согласованы с правообладателями соседних земельных участков. Земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, наложений со смежными земельными участками не имеется, земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Выхода с земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. к местам общего пользования, кроме как через земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий Юдиной О.А. не существует.

По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от № № в соответствии с Картой правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № спорный объект находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж-2). Использование земельного участка под садоводство в указанной зоне соответствует основному разрешенному виду использования. Земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования.

Согласно ответу Министерства природопользования, лесного хозяйства и окружающей среды по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. к землям лесного фонда не относится. Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Таким образом, градостроительные нормы, зонирование, права третьих лиц не нарушены, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в лесном фонде не находится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, в связи, с чем у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Гражданский кодекс РФ – статья 12, в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривается признание права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

     На основании изложенного, суд считает необходимым признать за Юдиной О.А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под садоводство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Юдиной ОА удовлетворить.

Признать за Юдиной ОА право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>

     Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение изготовлено собственноручно в совещательной комнате.

Председательствующий: Е.Г. Самарина