Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2909/2018 ~ М-1896/2018 от 20.04.2018

Дело № 2а-2909/18

                                                             ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    23 мая 2018 года                                                                              г. Воронеж

Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Е. В.,

при секретаре                             Васильеве Н.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Берг Олега Викторовича, Берг Лидии Николаевны к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Геленджикского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления в отношении ссылки на отсутствие сканированного образа заявления и технического плана, а также необходимость запроса в администрацию города курорта Геленджик, признании незаконным бездействия в форме уклонения от отмены вынесенного уведомления, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности и кадастровый учёт индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, ул. Корницкого,

    УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Ленинский районный суд г.Воронежа с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Геленджикского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления в отношении ссылки на отсутствие сканированного образа заявления и технического плана, а также необходимость запроса в администрацию города курорта Геленджик, признании незаконным бездействия в форме уклонения от отмены вынесенного уведомления, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности и кадастровый учёт индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, ул. Корницкого, указывая в обоснование иска, что ими 03.04.2018г. подано заявление о государственной регистрации права и кадастровом учете недвижимого имущества по вышеуказанному адресу, однако, оспариваемым уведомлением от 04.04.2018г. №36/001/377/2018-123 государственная регистрация была приостановлена.

В судебном заседании судом решался вопрос об оставлении административного иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцами досудебного порядка урегулирования административного спора.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, административный ответчик просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представил возражения на иск.

Ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Согласно ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В силу ст. 26.1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Таким образом, для данной категории административных дел федеральным законом установлен досудебный порядок урегулирования административных споров.

Распоряжением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 5 апреля 2017 года Nр/0179 во исполнение частей 1, 3 статей 26.1 указанного Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ создана апелляционная комиссия по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Между тем, как следует из материалов дела, оспариваемое по настоящему административному делу уведомление о приостановлении от 04 апреля 2018 года о приостановлении осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав в указанную апелляционную комиссию истцами обжаловано не было.

Таким образом установленный федеральным законом для данной категории административных дел обязательный досудебный порядок их разрешения соблюден не был, тогда как обращение в суд с указанными требованиями возможно только после соблюдения досудебного порядка, однако, прилагаемые к административному иску документы не содержат сведений о соблюдении административными истцами досудебного порядка урегулирования спора.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 196 - 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

           административный иск Берг Олега Викторовича, Берг Лидии Николаевны к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Геленджикского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления в отношении ссылки на отсутствие сканированного образа заявления и технического плана, а также необходимость запроса в администрацию города курорта Геленджик, признании незаконным бездействия в форме уклонения от отмены вынесенного уведомления, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности и кадастровый учёт индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, ул. Корницкого оставить без рассмотрения.

Разъяснить административным истцам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административные истцы вновь могут обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке

            На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение 15 дней со дня вынесения.

           Судья                                                                                       Е. В. Пономарева