Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1732/2015 ~ М-901/2015 от 27.02.2015

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2015 года                      г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                   Бросовой Н.В.

при секретаре                                                Еськиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1732/15 по иску Лебедь Ю.Н. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику мотивируя свои требования тем, что является собственником 3-х комнатной квартиры в одноквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Квартира включает в себя <данные изъяты> кв.м. жилой площади и <данные изъяты> кв.м. общей площади, расположена на 1 этаже каркасно-засыпного одноэтажного дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки, который расположен на земельном участке, согласно данным кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ имеет площадь <данные изъяты> кв.м, принадлежит ДЭЗ Кировского района на праве постоянного бессрочного пользования на основании свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №. Данных об отмене либо изменении правоустанавливающего документа не имеется. Для оформления земельного участка в собственность им были заказаны работы по межеванию, в результате которых было установлено, что площадь фактически занимаемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, что подтверждается схемой расположения границ земельного участка, топографическим планом, актом согласования местоположения границ земельного участка. Указанные жилой дом и земельный участок были выделены в ДД.ММ.ГГГГ году его деду П. - <данные изъяты>, работавшему на данном заводе с ДД.ММ.ГГГГ и его семье - бабушке П. и их дочери (его маме) П. Их семья с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в жилом доме и является землепользователем спорного земельного участка. После смерти деда П. в ДД.ММ.ГГГГ года, нанимателем жилого дома стала его супруга П., что подтверждается договором найма № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Дирекцией единого заказчика Кировского района и П. Предметом договора № является наем жилого помещения (финского дома), состоящего из трех комнат, расположенного по вышеуказанному адресу. На его запрос в Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», был дан ответ: согласно материалам инвентарного дела и данных технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположено строение: объект капитального строительства- двухквартирный жилой дом <данные изъяты>. Лебедь IO.H. является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (помещения 1 этажа: №№5-12). Таким образом, согласно правоустанавливающему документу - договору передачи квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение является трехкомнатной квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м в одноквартирном жилом доме по адресу : <адрес>, а согласно данным технической инвентаризации - является квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м (помещения 1 этажа: №№5-12), расположенной в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему фактически занимаемого земельного участка по адресу: <адрес> собственность бесплатно. Уведомлением Министерства имущественных отношений Самарской области было отказано в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно по тем основаниям, что право собственности на квартиру в двухквартирном жилом доме, расположенном на испрашиваемом земельном участке возникло у него после введения в действие Земельного кодекса РФ. Спорный земельный участок находится в границах земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и предоставленного в постоянное пользование ДЭЗ Кировского района г. Самара. При переходе права собственности на жилые помещения ему перешло право постоянного пользования соответствующей частью земельного участка, прилегающего к дому и предназначенного для его обслуживания и ведения приусадебного хозяйства. Спорный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, относится к землян населенных пунктов с разрешенным использованием: жилой дом (многоэтажная застройка). Право собственности ни за кем не зарегистрировано, участок свободен от притязаний иных лиц, требований о его изъятии никем не заявлялось. Фактически занимаемая им квартира является частью жилого дома с прилегающим земельным участком, которым он пользуется, его жилое помещение представляет собой изолированную часть жилого дома с отдельным входом, оборудовано отдельными инженерными коммуникациями, электро и газоснабжение осуществляется на основании соответствующих договоров. В жилом <адрес> отсутствуют общие помещения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование для обслуживания более одного помещения, то есть занимаемое им помещение фактически является индивидуально и технически обособленной частью домовладения. Считает, что имеет право на приватизацию спорного земельного участка. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом по адресу: <адрес> соответствии с планом границ земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Никитина С.С. исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о. Самара не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении в исковых требованиях просили отказать.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, направили ходатайство о замене стороны по делу.

В судебное заседание представитель третьего лица УФСГРКиК по Самарской области не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменный отзыв не представил, причины неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель третьего лица Департамент управления имуществом г.о. Самара Пюльзю А.К. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в них отказать, поскольку право собственности на квартиру в доме расположенном на испрашиваемом земельном участке возникло после вступление в действие Земельного кодекса РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному письменному отзыву в удовлетворении исковых требований просили отказать по изложенным в нем основаниям, дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменный отзыв не представил, причины неявки суду не сообщил.

В судебном заседании третье лицо Бамбурина М.Г. против удовлетворения исковых требований не возражала, суду пояснила, что у них разные дома, у <данные изъяты>. Каждый дом состоит из одной квартиры. Земельными участками всегда пользовались, там стоят постройки, необходимые для пользования (туалет, сарай), сажают огород.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено следующее.

Решением Исполкома Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. отведена под индивидуальную застройку для рабочих заводов территорию, в том числе и заводу им. Фрунзе. (л.д. 46).

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. введены в эксплуатацию вновь построенные одноэтажные жилые дома (Финского типа) <данные изъяты> (л.д. 45).

Согласно расчетным книжкам №, № П. работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., являлся ответственным съемщиком <адрес>

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ. П. и П. ДД.ММ.ГГГГ. вступили в брак, им присвоена фамилия П. (л.д. 30).

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., данным П., проживающей по адресу: <адрес>, она имеет в пользовании приусадебный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ., является цветоводом-любителем (л.д. 47, 48).

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ. П. ДД.ММ.ГГГГ. умер (л.д. 31).

Согласно договору № между Дирекцией единого заказчика администрации Кировского района и П., последняя является нанимателем жилого помещения, состоящего из 3 комнат в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (17-22).

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ. П. умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 34).

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ. Л. и П. ДД.ММ.ГГГГ. заключили брак, им присвоена фамилия Лебедь (л.д. 32).

Согласно свидетельству о рождении № Лебедь Ю.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 35).

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ. Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 33).

Согласно справкам ГУП Самарской области «ЕИРРЦ» постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в <адрес> зарегистрирован Лебедь Ю.Н. Выписаны в связи со смертью дедушка П., бабушка П., а так же выписана мать Л. (л.д. 36, 49, 50).

Согласно постановлению Администрации г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № городскому Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено выдавать государственные акты на право постоянного пользования землей предприятиям, организациям и ЖСК на отдельно стоящие жилые многоквартирные дома и нежилые здания (л.д. 23).

Согласно договору № передачи квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> передела Лебедь Ю.Н. 3-х комнатную квартиру в одноквартирном жилом <адрес>, расположенную на 1 этаже 1 этажного дома ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, площадью квартиры <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 10).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от <данные изъяты>. Лебедь Ю.Н. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 13).

Из имеющихся в деле квитанций за ДД.ММ.ГГГГ. видно, что Лебедь Ю.Н. оплачивает газ, электроэнергию, квартплату по адресу: <адрес>. Ранее расчетная книжка по расчетам квартирной платы и коммунальных услуг по данному адресу была оформлена на П.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. объект недвижимости <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер здания, котором расположено помещение №, кадастровый номер помещения № (л.д. 11-12).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом (многоэтажная застройка, правообладатель ДЕЗ Кировского района, вид права: постоянное бессрочное пользование на основании свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. №, кадастровый номер № (л.д. 24).

Согласно схемам от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. расположения границ земельного участка по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м, что так же усматривается из топографического плана (л.д. 25, 27).

Согласно уведомлению ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. данные о правах зарегистрированных на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 37, 51).

Уведомлением Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Лебедь Ю.Н. в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, отказано поскольку право собственности на квартиру в жилом доме на испрашиваемом земельном участке возникло на основании договора передачи квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ., то есть после введение в действие Земельного кодекса РФ (л.д. 14-15).

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> содержаться: копия договора передачи квартир в собственность граждан, выдан Администрацией Кировского района г.Самара, ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого Лебедь Ю.Н. передают в собственность квартиру в одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес>. Документы на выделение земельного участка под застройку данного жилого дома и какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют (л.д. 16).

Согласно акту границы земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м согласованы с правообладателями смежных земельных участков (л.д. 28).

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» согласно материалам инвентарного дела и данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке по адресу: <адрес> расположено строение: объект капитального строительства- двухквартирный жилой дом <данные изъяты>; сени, веранда. Лебедь IO.H. является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (помещения 1 этажа: №№ на основании договора передачи квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками и/или пользователями иной квартиры являются иные лица. Указанные помещения связаны между собой, имеют единое использование, представляют собой единый двухквартирный жилой дом. Иные помещения в указанном здании отсутствуют (л.д. 29).

Из технического паспорта на <адрес> усматривается, что, общая площадь квартиры <данные изъяты> (л.д. 52-56).

Согласно данным УФСГРКиК по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о земельном участке с кадастровом номером № внесены в ГКН на основании Постановления Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 71-72, 73-74).

Согласно данным УФСГРКиК по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом, выявлено пересечение границ указанного участка с границами смежного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Однако истцом предоставлен новый план границ, без указанных наложений.

Согласно сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м находится в двух территориальных зонах, часть в зоне Ж-5 - планируемой застройки, часть в зоне Рзв - резервных территорий, градостроительные регламенты не установлены, относится к зоне охранных инженерных коммуникаций, объект не принадлежит к территории общего пользования.

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей редакции) объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Суд считает, что факт нахождения земельного участка в территориальной зоне Ж-5 - планируемой застройки, часть в зоне Рзв - резервных территорий не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку данная зона определена по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, а спорные земельные участки были сформированы и предоставлены первоначальному владельцу до определения существующих в настоящее время территориальных зон. К тому же в силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 года № 61 (в действующей редакции) объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Согласно имеющимся в материалах инвентаризации по домовладению <адрес> сведениям указанным домом согласно инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. владело домоуправление завода им. Фрунзе, согласно технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ владел ЖКО завода п/я 32 Мотостроительный завод им. Фрунзе, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м, согласно техническим паспортам на жилой дом и земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. указанным жилом домом владел ДЕЗ Кировского района (л.д. 87-109).

Согласно справкам БТИ по данным инвентарного дела на технический учет по адресу: <адрес> поставлен одноквартирный жилой дом, в котором расположена трехкомнатная квартира, Жилой дом по указанному адресу является трехкомнатной квартирой в одноквартирном жилом доме. (л.д. 112, 113)

Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83 в целях учета принадлежности строений бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений. Регистрации подлежали все строения, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1/Е-9808р в 1987г. было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования. Нормы предоставления земельных участков под строительство домов исходят из того, что предоставленный для строительства земельный участок необходимым в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса, т.е. не только для строительства дома, но для ведения различного хозяйства, садоводства и огородничества.

Принадлежащая истцу квартира в <адрес> по вышеуказанному адресу расположена в границах испрашиваемого земельного участка. Квартира передана Администрацией Кировского района.

Истец, как и его предшественники занимают земельный участок в границах, определенных материалами инвентарного дела по состоянию на дату постановки инвентаризации -ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь ДЭЗ Кировского района владело земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается кадастровым паспортом на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 24), данных об отмене или изменении правоустанавливающего документа материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая на момент перехода истцу права собственности на спорный земельный участок, в настоящее время 39.20 ЗК РФ) граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Спорный земельный участок находится в границах земельного участка находящегося в муниципальной собственности и предоставленного в постоянное бессрочное пользование ДЕЗ Кировского района на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

При переходе права собственности на жилые помещения к истцу, перешло право постоянного пользования соответствующей частью земельного участка, прилегающего к дому и предназначенного для его обслуживания и ведения личного хозяйства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В настоящее время спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается вышеуказанным кадастровым паспортом.

Право собственности ни за кем не зарегистрировано, участок свободен от притязаний иных лиц, требований о его изъятии никем не заявлялось.

Согласно п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к отдельно стоящим жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в п.6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно СНиП 2.08.01-89 «Строительный нормы и правила. Жилые здания», утвержденным Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989г. №78, блокированный жилой дом - это здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Росстандарта от 18.05.2011г. №2244, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения, инженерные системы.

В письме Министерства экономического развития РФ от 17.10.2011г. N ог-д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Жилой дом по адресу: <адрес> состоит из одной квартиры, помещения общего пользования, предусмотренные ст. 36 ЖК РФ в доме отсутствуют, что не позволяет признать данный дом многоквартирным, а части его помещений квартирами в многоквартирном доме. Фактически занимаемая истцом квартира является частью жилого дома с прилегающим земельным участком, которым истец пользуется. Жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, представляет собой изолированную часть дома с отдельным входом, оборудована отдельными инженерными коммуникациями, электро и газоснабжение осуществляется на основании соответствующих договоров.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В приказе Министерства регионального развития РФ от 27 февраля 2010 г. N 79 «Об утверждении методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств Федерального Бюджета» и в п. 5 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28 января 2006 г. дано определение многоквартирному - многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В состав общего имущества в многоквартирном доме согласно ст. 36 ЖК РФ входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В жилом доме по указанному выше адресу, собственником квартиры в котором является истец, отсутствуют общие помещения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для обслуживания более одного помещения, то есть жилое помещение, занимаемое истцом, является индивидуально и технически обособленной частью домовладения.

Судом установлено, что спорный земельный участок предоставлялся застройщику жилого дома в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ, доказательств обратного суду не представлено.

Земельный участок, прилегающий к домовладению, находится в фактическом пользовании с ДД.ММ.ГГГГ., первоначально правопредшественники истца пользовались земельным участком, будучи нанимателями квартиры, а затем истец как собственник.

Суд считает, что не доказано, что истец реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Суд полагает, что истец не лишен возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователя Лебедя Ю.Н. «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как видно из материалов дела, истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что составляет один одноквартирный дом, согласно данным БТИ. Ранее земельный участок выделялся под застройку, передан в бессрочное пользование. Спора по границам земельного участка, а также притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется. Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании. Право пользования указанным земельным участком, согласно действующему законодательству, перешло к истцу.

Основания, препятствующие предоставлению бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка отсутствуют, поскольку во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.     

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лебедь Ю.Н. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Лебедь Ю.Н. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий               подпись                            Н.В. Бросова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение вступило в законную силу ____________________________

Копия верна           

Судья

Секретарь