Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2021 (2-391/2020;) ~ М-372/2020 от 22.12.2020

Дело № 2-37/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка                  19 января 2021 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой В.Р.,

с участием представителя истца – адвоката Гореловой А.И.,

представителя ответчика – Захаркина И.В.,

при секретаре судебного заседания Поремчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Петрушиной С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Петрушина С.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии.

В исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Свердловскому району Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с осуществлением медицинской деятельности. Решением ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. Пенсионным органом, в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ -курсы повышения квалификации. С данным решением пенсионного органа она не согласна, поскольку оно противоречит Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №, так как нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы. Просит признать за ней:

- право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 19 дней).

- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Петрушина С.В. не явилась, о месте и времени заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Петрушиной С.В. - Горелова А.И. исковые требования своей доверительницы поддержала, дала объяснения по обстоятельствам, указанным в иске, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) Захаркин И.В. иск не признал, пояснив суду, что специальный стаж работы истца на дату обращения в пенсионный орган составляет 30 лет 5 месяцев 28 дней. Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Согласно переходных положений (п.3 ст.10 Федерального Закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») срок назначения страховой пенсии по старости медицинским работникам, выработавшим необходимый специальный стаж работы в 2020 году, наступит через 1 год 6 месяцев. В связи с указанными обстоятельствами правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии Петрушиной С.В. не имеется, поэтому решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу является законным и обоснованным. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Петрушина С.В. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии Петрушиной С.В. отказано. Стаж на соответствующих видах работ на день подачи заявления определен пенсионным органом 30 лет 5 месяцев 28 дней. Срок на назначение страховой пенсии по старости по старости медицинским работникам, выработавшим необходимый специальный стаж работы в 2020 году, наступит через 1 год и 6 месяцев.

При этом, пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 19 дней).

Согласно записям в дипломе ПТ № от ДД.ММ.ГГГГ, Петрушина С.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года обучалась в Орловском медицинском училище, по окончанию которого ей была присвоена специальность фельдшер.

Как следует из записей в трудовой книжки №, ДД.ММ.ГГГГ Петрушина С.В. была принята на работу, на должность фельдшера отделения скорой помощи в <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

Пенсионным органом оспариваются периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы пенсионного органа основаны на положениях п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в спорные периоды истец работал в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 187 ТК РФ - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, в силу приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается приказами главного врача <данные изъяты>: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № выданной БУЗ Орловской области <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в оспариваемые периоды за Петрушиной С.В. сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ним признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время.

Учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению работы, основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления медицинской деятельности, на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно п.1 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.2 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

По заключению ответчика, стаж на соответствующих видах работ на день подачи заявления составляет 30 лет 5 месяцев 28 дней. Продолжительность оспариваемых спорных периодов составляет 7 месяцев 19 дней. Таким образом, с учётом необходимости включения оспариваемых спорных периодов в стаж истца, его продолжительность 30 лет наступила ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.17 ч.21, ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действующим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Принимая во внимание, что специальный (медицинский) стаж с учетом включения спорных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет, в силу положений ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, Петрушина С.В. приобрела право на назначение пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В связи с тем, что Петрушина С.В. право на назначение пенсии приобрела ДД.ММ.ГГГГ, а обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петрушиной С.В. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за Петрушиной С.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Петрушиной С.В. право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.Р.Белозерцева