Решение по делу № 2-576/2018 (2-5368/2017;) ~ М-5044/2017 от 14.11.2017

                        Дело № 2-576/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года г.Калининград

Ленинградский районный суд города Калининграда

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.

при секретаре Юрьевой Е.В.,

представителя истца Заборовской Е.С.,

представителя ответчика Нагаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Городского округа «город Калининград» к Васильевой Т. Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, третьи лица УМВД России по Калининградской области, законный представитель Васильевой С. О., ДД.ММ.ГГГГ Кудрина О. Н.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация ГО «Город Калининград» обратился в суд исковым заявлением к Васильевой Т. Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав, что трехкомнатная коммунальная <адрес> находится в муниципальной собственности. Нанимателем двух комнат в данной коммунальной квартире, общей площадью 47,2 кв.м., являлась Васильева Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Вместе с ней в жилом помещении была зарегистрирована ее несовершеннолетняя дочь Васильева С. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая находится под опекой, проживает с опекуном по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 21.12.2012 № 2388 «Об отселении физических лиц из многоквартирного <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу» вышеуказанный <адрес> признан аварийным, а проживающие в нем жильцы- подлежащими расселению.

Согласно постановлению от 14.08.2017 № 1259 «О предоставлении Васильевой С.О. жилого помещения по договору социального найма» Васильевой С. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на состав семьи 2 человека, в том числе: она и Васильева Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлено жилое помещение - двухкомнатная <адрес>, по договору социального найма.

В связи с тем, что Васильева Т. Н. ведет асоциальный образ жизни, бродяжничает, на основании постановления № 1259 от 14.08.2017 «О предоставлении Васильевой С.О. жилого помещения по договору социального найма» договор социального найма жилого помещения № 270 от 18.08.2017 года был заключен с Васильевой С. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в лице законного представителя Кудриной О. Н.

Однако в нарушение п. 2.2. постановления от 14.08.2017 № 1259 Васильева Т. Н. до настоящего времени не снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Регистрация ответчика в спорном жилом помещении препятствует осуществлению муниципальным образованием городским округом «Город Калининград» прав собственника дома согласно ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 85, 86, 89 Жилищного Кодекса РФ, истец просил суд:

Признать Васильеву Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившей право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> и снять ее с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Заборовская Е.С. исковые требования истца поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Васильева Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежаще по последнему известному месту жительства. После поступления в суд сообщения об этом, суд в порядке ст.ст.50,119 ГПК РФ назначил для представления ее интересов адвоката (л.д.53,54).

Адвокат по ордеру Нагаева А.В. в удовлетворении исковых требований возражала.

Представитель третьего лица УМВД России по Калининградской области, законный представитель Васильевой С. О., ДД.ММ.ГГГГ, Кудрина О. Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, Кудрина О.Н. просила проводить судебное заседание в свое отсутствие, УМВД России по Калининградской области сведений об уважительных причинах неявки своего представителя суду не представил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает ответчика и третьих лиц надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, и определил приступить к рассмотрению дела в их отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из пункта 1 статьи 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу положений статьи 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта…

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

В Определении от 03 ноября 2009 года N 1368-О-О Конституционный Суд РФ указал, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены).

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу и если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, другого жилого помещения (ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, следовательно, предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений, подразумевает равнозначность по размеру жилой площади помещения, количеству жилых комнат, обособленность жилых комнат от вспомогательных помещений, наличие благоустроенности предоставляемых жилых помещений применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Как следует из материалов дела, трехкомнатная коммунальная <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д.40,41).

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 21.12.2012 № 2388 «Об отселении физических лиц из многоквартирного <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу» вышеуказанный дом был признан аварийным, а проживающие в нем лица, занимающие жилые помещение на основании договоров социального найма- подлежащими расселению не позднее 15.09.2016г. (л.д.7,8).

Нанимателем двух комнат, общей площадью 47,2 кв.м., в трехкомнатной коммунальной <адрес> вышеуказанного дома являлась Васильева Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., стоящая на регистрационном учете в <адрес> 22.06.2005г. Вместе с ней в жилом помещении была зарегистрирована ее несовершеннолетняя дочь Васильева С. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая находится под опекой, проживает с опекуном по адресу: <адрес>. (л.д.5,24).

Согласно постановлению от 14.08.2017 № 1259 «О предоставлении Васильевой С.О. жилого помещения по договору социального найма» Васильевой С. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на состав семьи 2 человека, в том числе: она и Васильева Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на условиях договора социального найма предоставлено жилое помещение - двухкомнатная <адрес>, принадлежащем на праве собственности МО «ГО Горд Калининград» (л.д.6,33-37).

Васильева С. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., снята с регистрационного учета по прежнему месту проживания в <адрес> 20.09.2017г.

Учитывая, что жилое помещение- <адрес>,-предоставлено взамен аварийного на всех лиц, ранее проживавших в жилом помещении по адресу: <адрес>; при этом предоставленная взамен аварийного жилья отдельная благоустроенная квартира расположена в новом доме, имеет тоже количество жилых комнат-две, общую площадь 48,2 кв.м., жилую 27.1 кв.м., что превышает общую площадь в квартире аварийного дома на 1 кв.м., при этом, жилые комнаты изолированы друг от друга и от вспомогательной площади, суд приходит к выводу, что условия проживания ответчика в предоставленном жилом помещении не будут ухудшены; предоставленная квартира является равнозначной в аварийном доме.

В порядке части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Права и обязанности наймодателя и нанимателя указаны в ст.ст.65,67 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

В связи с тем, что Васильева Т. Н. лишена родительских прав, признана судом безвестно отсутствующей, на основании постановления № 1259 от 14.08.2017 «О предоставлении Васильевой С.О. жилого помещения по договору социального найма» договор социального найма жилого помещения № от 18.08.2017г. заключен с Васильевой С. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице законного представителя Кудриной О. Н. (9-13,59-63).

Несмотря на предоставление ответчику равнозначного жилого помещения взамен аварийного, в нарушение п. 2.2. постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Васильева Т. Н. до настоящего времени не снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Более того, как следует из актов от 19.01.2018г. в <адрес> Васильева Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не проживает более 10 лет, ее личных вещей в квартире не имеется (л.д.53).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и нормы жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что ответчик Васильева Т.Н. утратила право пользования трехкомнатной коммунальной квартирой <адрес>. Следовательно, соответствующие требования истца подлежат удовлетворению.

Из Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №173 в редакции от 14.08.2002 г., следует, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом.

Регистрация лиц по прежнему месту проживания не порождает и не прекращает прав на жилое помещение, в котором ответчик стоит на регистрационном учете.

    Так как требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета производно от требования о признании ее утратившей право пользования, которое удовлетворено судом; следовательно, данное требование подлежит удовлетворению по тем же основаниям.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации Городского округа «Город Калининград» - удовлетворить.

Признать Васильеву Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившей право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> и снять ее с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2018г.

Судья:                                 Занездрова К.В.