Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1909/2012 ~ М-1893/2012 от 25.06.2012

Дело № 2-1909/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2012 г.

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Склизковой Е.Л.,

при секретаре Терсковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петренко П.Г. об оспаривании решения МОГТО и РАС № 1 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю,

установил:

Петренко П.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения МОГТО и РАС № 1 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, указав, что 29.10.2011 он по справке-счету <данные изъяты> приобрел у <данные изъяты> автомобиль Мицубиси Паджеро, двигатель №<данные изъяты>, кузов <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, ТПС <данные изъяты>. 18.05.2012 регистрационным подразделением заявителю было отказано в постановке на учет приобретенного им автомобиля по тому основанию, что внесенные в конструкцию автомобиля изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, поскольку указанный при регистрации замены номерных агрегатов транспортного средства кузов автомобиля ММС Pajero <данные изъяты>, согласно сведениям ДВТУ был ввезен на территорию Российской Федерации как каркас кузова легкового автомобиля, в то время как регистрационные действия в отношении номерных агрегатов, прошедших таможенное оформление как «каркас кузова» не производятся. Заявитель не согласен с решением регистрационного подразделения, поскольку каркас кузова, указанный в письме от 18.05.2012 Петренко П.Г. не приобретал, замену агрегатов транспортного средства не производил.

Полагая, что должностные лица МОГТО и РАС № 1 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю превысили свои полномочия, лишили законного собственника прав на распоряжение и пользование транспортным средством, Петренко П.Г. просит суд признать незаконным отказ в регистрации автомобиля Мицубиси Паджеро, двигатель №<данные изъяты>, кузов <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, ТПС <данные изъяты>, обязать принять решение о регистрации спорного транспортного средства.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Хван К.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала по прежним доводам, пояснила, что при покупке автомобиля Петренко П.Г. предполагал о произведенной в отношении транспортного средства замене агрегатов, но то что, она была произведена незаконно, заявитель не знал,. он является добросовестным приобретателем. С требованиями относительно качества товара к прежнему собственнику автомобиля Петренко П.Г. не обращался.

Представитель МОГТО и РАС № 1 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в судебном Филиппов Д.Е. против удовлетворения заявленных требований возражал, полагая отказ регистрационного подразделения в постановке приобретенного заявителем автомобиля на регистрационный учет является законным и обоснованным. Пояснил, что по месту прежней регистрации автомобиля в МРЭО ГИБДД №1 ГУ МВД РФ по Воронежской области было произведено изменение регистрационных данных автомобиля, связанных с заменой номерных агрегатов. Однако при регистрации замены был зарегистрирован не кузов, а каркас кузова автомобиля MMC PAJERO <данные изъяты>, который согласно сведениям, предоставленным ДВТУ, был ввезен на территорию РФ. То есть фактически транспортное средство собрано из отдельных запасных частей без документов, подтверждающих их сертификацию или декларирование соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, в связи с чем постановка транспортного средства заявителя на регистрационный учет невозможна. Заявителю было отказано в постановке на учет принадлежащего ему автомобиля на основании п. 3 Правил регистрации, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», в соответствии с которым не подлежат регистрации и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в РФ правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав объяснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела усматривается, что 29.10.2011 г. Пертенко П.Г. приобрел автомобиль марки Мицубиси Паджеро, двигатель №<данные изъяты> кузов <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, ТПС <данные изъяты> (л.д. 10).

18.05.2012г. МОГТО и РАС№ 1 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю заявителю было отказано в постановке на учет данного автомобиля по тому основанию, что внесенные в конструкцию автомобиля изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, поскольку учтенный ранее при регистрации замены номерных агрегатов транспортного средства кузов автомобиля ММС Pajero <данные изъяты>, согласно сведениям ДВТУ, был ввезен на территорию Российской Федерации как «каркас кузова» легкового автомобиля. Между тем регистрационные действия в отношении номерных агрегатов, прошедших таможенное оформление как «каркас кузова» не производятся (л.д. 12).

Первоначально автомобиль заявителя был поставлен на учет в МРЭО ГИБДД №1 ГУ МВД РФ по Воронежской области 24.10.2011 на основании заявления гр. <данные изъяты> с последующим снятием с регистрационного учета без регистрации по акту <данные изъяты>, что указано в особых отметках ПТС <данные изъяты> (л.д. 11).

Порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих гражданам Российской Федерации регламентирован Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил не производится регистрация и иные регистрационные действия в отношении автомобилей, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

Судом установлено, что в результате проверки ПТС <данные изъяты> по месту прежней регистрации автомобиля в МРЭО ГИБДД №1 ГУ МВД РФ по Воронежской области было выявлено изменение регистрационных данных автомобиля, связанное с заменой номерных агрегатов, при этом, вместо замены комплектации кузова фактически была зарегистрирована замена каркаса кузова автомобиля MMC PAJERO <данные изъяты>, который согласно сведениям, предоставленным ДВТУ, был ввезен на территорию РФ как каркас кузова легкового автомобиля.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального Закона №196 от 15.11.1995 «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно разъяснения ФКУ НИЦ БДД МВД России от 21.02.12 года № 13/ц-5-1269, замена на автомобилях, зарегистрированных в Госавтоинспекции, агрегатов (двигателя, кузова, рамы, кабины) в общем случае является изменением конструкции транспортного средства и требует выполнения процедур, установленных порядком контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД МВД России, утвержденным приказом МВД России от 07.12.2000 года № 1240. Не является внесением изменений в конструкцию транспортного средства одновременная замена двигателя, рамы, кузова транспортного средства, данная процедура является скрытым видом самостоятельной сборки транспортного средства. При этом замена каркаса кузова автомобиля действующим законодательства РФ вообще не предусмотрена, поскольку такая замена не является заменой агрегатов автомобиля.

В соответствии с п.3 ст. 20 главы 4 Федерального Закона «О техническом регулировании» №184 от 27 декабря 2002 года, обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах принятия декларации о соответствии, либо обязательной сертификации. В таких случаях согласно п.23 главы 4 Федерального Закона «О техническом регулировании» проводится обязательное подтверждение соответствия транспортного средства требованиям технического регламента.

Порядок сертификации механических транспортных средств и прицепов, составных частей их конструкций и предметов дополнительного оборудования установлен главой II Постановления госкомитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации «О совершенствовании механических транспортных средств и прицепов» №19 от 01.04.1998 года (в редакции от 10.12.2007 года №3453). Настоящий порядок устанавливает процедуры подготовки и проведения оценки соответствия транспортных средств, а также составных частей их конструкций и предметов дополнительного оборудования, выпускаемых действующими на территории Российской Федерации организациями и индивидуальными предпринимателями, в том числе ввозимых на эту территорию с целью реализации и последующей эксплуатации на дорогах общего пользования.

Федеральным законом «О техническом регулировании» Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.09 года № 982, утвержден Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года №149), пунктом 4540 которого предусмотрено, что агрегаты, узлы и детали автомобилей подлежат обязательной сертификации. Выданные таможенным органом декларации не являются документом подтверждения соответствия качества ввозимых на территорию Российской федерации автомобильных узлов и агрегатов.

Таким образом, в связи с тем, что автомобиль Мицубиси Паджеро, двигатель №<данные изъяты>, кузов <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска фактически является продуктом самостоятельной сборки из отдельных узлов и агрегатов, не имеющим соответствующего документа о допуске транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации, то для допуска данного транспортного средства к участию в дорожном движении требуется обязательное прохождение сертификации или декларирование соответствия в порядке установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Поскольку доказательств, удостоверяющих соответствие спорного транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения не имеется, законные основания для производства регистрационных действий в отношении принадлежащего Петренко П.Г. автомобиля отсутствуют, в связи с чем отказ регистрационного подразделения в постановке на учет и допуске транспортного средства к дорожному движению основан на законе.

Доводы заявителя о том, что оспариваемые действия препятствует ему в реализации правомочий собственника транспортного средства не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» факт приобретения права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении. Право собственности Петренко П.И. на спорный автомобиль никем не оспаривается, при этом он не лишен право обратиться в суд с иском за защитной своего нарушенного имущественного права к прежнему собственнику транспортного средства, либо лицу, непосредственно продавшему ему данный автомобиль.

Доводы заявления о превышении полномочий сотрудниками МОГТО и РАС № 1 ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку являются необоснованными, поскольку согласно Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998, Госавтоинспекция осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, за изменением конструкции транспортного средства, установкой не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения. Регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 197 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Петренко П.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Мотивированное решение составлено 23.07.2012

Судья Е.Л. Склизкова