Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2015 (2-7425/2014;) ~ М-5977/2014 от 06.11.2014

Дело №2-701/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2015г. г.Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При секретаре Нургалиевой К.Р., с участием представителя истцов Бухаринова Н.П., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГСК №81 при ГОУ «Пермская Сельскохозяйственная Академия им.Д.Н. Прянишникова» Барабаш Т.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Митрофанова В. С., Сюзева Ю. В., Букина А. В., Бригида В. Ю. к Администрации города Перми, Планово-экономическому Департаменту Администрации г.Перми, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на гаражи,

У С Т А Н О В И Л:

Митрофанов В.С., Сюзев Ю.В., Букин А.В., Бригида В.Ю. обратились в суд с иском к Администрации города Перми, Планово-экономическому Департаменту Администрации г.Перми, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на гаражи, расположенные по адресу: <адрес>

В обоснование требований истцы указали, что постановлениями Администрации г.Перми от 02.07.1981г. №327, от 26.10.1992 года №949, от 01.03.1993г. №229 гаражно-строительному кооперативу № при сельхозинституте и учхозе «Липовая гора» в Свердловском районе был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,1360 га для постройки гаражей-боксов, сельскохозяйственному институту им.Академика Д.Н.Прянишникова было разрешено производство проектно-изыскательских работ под строительство заглубленных коллективных овощных ям в Свердловском районе на земельном участке при учхозе «Липовая гора». Имеется акт об отводе в натуре красных линий и границ участка, составлено заключение №92 от 07.12.1992г. по отводу земельного участка под строительство, выдано свидетельство о праве на землю.

Истцы являются членами ГСК -81, им с ДД.ММ.ГГГГ. были предоставлены земельные участки и выданы разрешения на постройку на них гаражей для личного автотранспорта. Истец Митрофанов В.С. построил гараж №47, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ., истец Сюзев Ю.В. построил гараж №, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ., истец Букин А.В. – гараж под номером 45, введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ., Бригида В.Ю. принадлежат гаражи под номерами 51,52, введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ По всем гаражам истцов имеются кадастровые паспорта, в отношении всех истцов выданы справки о выплате паевого взноса.

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлениями о государственной регистрации права собственности на гаражи-боксы, в регистрации прав на которые им ДД.ММ.ГГГГ. было отказано в связи с тем, что гаражи-боксы возведены вне отвода земельного участка, предоставленного ГСК №81.

Однако решением Свердловского районного суда г.Перми от 16.03.2011г. по делу №2-480/2011г. были удовлетворены исковые требования Барабаш Т.А., за которой судом признано право собственности на гаражный бокс №. Гаражный бокс № расположен на этом же земельном участке, в том же ряду, что и гаражи истцов.

Истцы просили признать право собственности на возведенные ими гаражи.

О судебном заседании истцы извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истцов заявленные требования поддержал.

Ответчик Администрация города Перми с иском не согласился, представитель направил возражения на требования, указал, что выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Разрешений на строительство спорных объектов истцам не выдавалось, с соответствующими заявлениями истцы в Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Перми истцы не обращались. Земельный участок под строительство гаражей истцам не предоставлялся. Спорные постройки возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, вне отвода земельных участков для Сельскохозяйственной академии и Учхозе «Липовая гора» в Свердловском районе г.Перми. По существу гаражи истцов являются самовольными постройками. Представитель ответчика Администрации г.Перми просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 66-68, 122).

Ответчик Планово-экономический департамент Администрации г.Перми извещен, представителя не направил.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае извещено, направило ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого судом отказано, так как не представлено доказательств уважительности причин для отложения судебного заседания (л.д. 124-125).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГСК № при ГОУ «Пермская Сельскохозяйственная Академия им.Д.Н. Прянишникова» исковые требования поддержал (л.д. 121 том 2).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 3 Положения о порядке сноса самовольных построек в г.Перми, утвержденного Постановлением Администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № к возведению зданий, строений и сооружений юридические лица и граждане могут приступить только после оформления соответствующего постановления главы администрации города Перми и разрешения инспекции государственного архитектурно-строительного надзора на производство работ.

Комиссия по нарушениям земельного законодательства Управления регулирования земельных отношений Администрации г.Перми, выявив самовольную постройку, рассматривает материалы и принимает предварительное решение о возможности предоставления земельного участка в установленном порядке под существующее строение на основании положительного заключения комитета по архитектуре и градостроительству либо о сносе самовольной постройки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением № исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. гаражно-строительному кооперативу № при учхозе «Липовая гора» отведен земельный участок площадью до 200 м2 на центральной усадьбе учхоза в Свердловском районе (л.д. 70, 104), на основании решения № актом № от ДД.ММ.ГГГГ. гаражно-строительному кооперативу № при учхозе «Липовая гора» предоставлен земельный участок площадью 620 кв.м. (л.д. 71-74).

Постановлением Администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. сельскохозяйственному институту им.Академика Д.Н.Прянишникова разрешено производство проектно-изыскательские работы под строительство заглубленных коллективных овощных ям в Свердловском районе на предварительно согласованном в установленном порядке земельном участке площадью до 0,1 на землях учхоза «Липовая гора» (л.д. 8).

Заключением Свердловского районного центра Санэпиднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что земельный участок площадью 400 м2 пригоден для строительства гаражей-боксов ГСК -81 (л.д. 12, 75-76).

Заключением главного государственного санитарного врача г.Перми ФИО1 земельный участок в Свердловском районе г.Перми в жилом районе «Липовая гора» признан пригодным для производства проектно-изыскательских работ под строительство коллективных овощных ям при условии организации места для сбора мусора и его вывоза (л.д. 9-10, 12).

Постановлением Администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № указанному ГСК дополнительно предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование под строительство индивидуальных гаражей-боксов в Свердловском районе г.Перми земельный участок площадью до 900 м2 за счет части земель учхоза «Липовая гора (л.д. 77).

ДД.ММ.ГГГГ. инженером-геодезистом Пермархбюро при администрации г.Перми ФИО2 составлен акт об отводе в натуре красных линий и границ участка, выделенного на основании постановления Администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении земельного участка гаражно-строительному кооперативу № при сельхозинституте и учхозе «Липовая гора» под строительство индивидуальных гаражей (л.д. 11).

Гаражно-строительному кооперативу № при сельхозинституте и учхозе «Липовая гора» в Свердловском районе г.Перми на основании постановления администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в бессрочное (постоянное ) пользование земельный участок площадью 0,1360 га (л.д.13).

Выделенный ГСК земельный участок предоставлен собственникам гаражей-боксов в собственность (л.д. 83-88).

Из справки Бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что на дату последний инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за ГСК № площадь предоставленного земельного участка по отводу составляет 1360 м2, фактически застроено 1814 м2; всего боксов 53, из которых 41 поставлен на технический учет, 12 возведены самовольно (л.д. 82).

Согласно выкопировке с плана г.Перми, в том числе земельного участка, находящегося в г.Перми при сельхозинституте и учхозе «Липовая гора» ГСК №81, гаражные боксы, построенные истцами за номерами №, находятся вне границ отведенного участка для ГСК под соответствующие цели строительства (л.д. 95).

Истцами представлены кадастровые паспорта на построенные гаражи, справки о выплате паевых взносов в ГСК (л.д. 15-24).

Из сообщений Управления Росреестра по Пермскому краю (Отдел Свердловского района г.Перми) об отказе в государственной регистрации прав, следует, что истцами не представлено документов, подтверждающих нахождение гаражей-боксов на земельном участке, отведенном для этих целей ГСК -81 (л.д. 25-29).

Разрешая данный спор, суд пришел к выводу, что для строительства объекта недвижимости необходима совокупность следующих условий: выделение земельного участка для строительства и получение разрешения органа местного самоуправления на такое строительство.

Истцами не представлено доказательств отведения им в установленном порядке земельного участка, на котором находятся спорные постройки. Следовательно, спорные объекты недвижимости возведены истцами на земельном участке, не отведенном для строительства таких объектов как гаражи.

Из исследованных судом доказательств установлено, что земельные участки предоставлялись ГСК № на праве бессрочного (постоянного) пользования, впоследствии предоставленные земельные участки переданы в собственность правообладателям гаражей-боксов. Возведенные истцами гаражи находятся вне отвода земельных участков для ГСК № в целях строительства гаражей и овощных ям. Соответственно, земельные участки, на которых расположены гаражи истцов, им не предоставлены в установленном законом порядке для строительства на них гаражей.

Доказательств выдачи соответствующего разрешения на строительство гаражей в индивидуальном порядке истцами не предоставлено.

Признание за истцами права собственности на гаражи допустимо, если будет решен вопрос о выделении дополнительного земельного участка, на котором располагаются гаражи истцов. В настоящее время гаражи-боксы истцов являются самовольно возведенными постройками, право собственности на которые не может быть признано судом.

В данном случае справки о членстве в ГСК и выплате паевых взносов не могут быть приняты судом в качестве основания права на возведение построек, поскольку они применимы в условиях предоставления земельного участка под строительство в установленном Законом порядке.

Также ошибочны доводы истцов о состоявшемся решении Свердловского районного суда г.Перми по делу №2-480/2011г., которым были удовлетворены исковые требования Барабаш Т.А. о признании права собственности на гаражный бокс №, поскольку в указанном деле участвовали иные лица, в связи с чем данное решение не имеет для суда преюдициального значения.

Учитывая изложенное, оснований для признания права собственности истцов на указанные объекты не имеется, в удовлетворении исковых требований Митрофанова В.С., Сюзева Ю.В., Букина А.В., Бригида В.Ю. о признании права собственности на гаражи-боксы должно быть отказано.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать Митрофанову В. С., Сюзеву Ю. В., Букину А. В., Бригида В. Ю. в удовлетворении исковых требований к Администрации города Перми, Планово-экономическому Департаменту Администрации г.Перми, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на гаражи – в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Толмачева